澇州鎮(zhèn)總體規(guī)劃前期調(diào)研成果匯報成員：門赫王澤中夏夢溪孫玥王帥楊進(jìn)原

牟思潼楊睿周松柏王博文目錄頁政策背景綜合概況發(fā)展策略主要內(nèi)容黑龍江城鎮(zhèn)體系規(guī)劃肇東市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃區(qū)位交通土地

人口自然資源人文資源

綠地資源SWOT分析城鎮(zhèn)化發(fā)展策略產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略文化發(fā)展策略空間發(fā)展策略鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展策略一鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展策略二目錄頁政策背景01黑龍江城鎮(zhèn)體系規(guī)劃策略

黑龍江省“十二五”規(guī)劃建議提出，完善城市規(guī)劃，打造“一圈、一帶、一群”城市發(fā)展新格局。一圈：哈爾濱大都市圈

以哈爾濱市區(qū)為中心，雙城、肇東等6個衛(wèi)星城為支撐，哈綏、哈大等6條交通干線為發(fā)展軸。一帶：哈大齊牡城市帶

以哈爾濱為龍頭，齊齊哈爾、大慶和牡丹江為兩翼，以綏滿高速公路、鐵路為中心軸。一群：東部城市群

以牡丹江和佳木斯為兩極，雞西、雙鴨山、七臺河、鶴崗為支撐。澇洲鎮(zhèn)處于重要的“一帶”上，同時將受到1小時哈爾濱大都市圈的影響。政策背景上位規(guī)劃政策背景01上位規(guī)劃上一級規(guī)劃方針中提出，將大力發(fā)展肇東的糧食深加工和畜牧產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，建成重要的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地借助哈爾濱、大慶的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)我國北方的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。肇東糧食深加工和畜牧產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將為澇州鎮(zhèn)帶來重要機(jī)遇。肇東市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃規(guī)劃策略澇州鎮(zhèn)規(guī)劃為三級城鎮(zhèn)——一般建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)，人口規(guī)模小于10萬人。目錄頁綜合概況區(qū)位交通土地

人口自然資源人文資源

綠地資源SWOT分析01概況：澇洲鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共轄12個行政村，69個自然屯，3.7萬人，幅員面積20平方公里，耕地面積10.3萬畝，其中水田面積12萬畝，養(yǎng)魚水面7萬畝，是省內(nèi)外聞名的"魚米之鄉(xiāng)"。澇洲鎮(zhèn)行政區(qū)劃圖基本信息綜合概況綜合概況02區(qū)位分析澇洲鎮(zhèn)澇洲鎮(zhèn)在黑龍江省的位置澇洲鎮(zhèn)在肇東市的位置區(qū)位

澇洲鎮(zhèn)位于黑龍江省肇東市，松花江北岸，肇東市南部。03澇洲鎮(zhèn)地處黑龍江省會城市哈爾濱市與肇東市之間，距離肇東市區(qū)33公里，距離哈爾濱45公里。農(nóng)產(chǎn)品等商貿(mào)流通十分便利，區(qū)位優(yōu)勢非常顯。肇東市哈爾濱太平機(jī)場45公里33公里31.9公里交通區(qū)位綜合概況04圖例X019縣道G301國道G10高速鐵路澇洲鎮(zhèn)哈爾濱市肇東市澇洲鎮(zhèn)對外交通聯(lián)系單一，縣道019是澇洲鎮(zhèn)與外界的唯一通道，通過G301國道連接肇東市與哈爾濱市，并以此連接鐵路，進(jìn)行貨物流通。綜合概況外部交通05圖例

X019縣道鄉(xiāng)道澇洲鎮(zhèn)澇洲鎮(zhèn)現(xiàn)狀道路中，除了縣道是柏油路外，其他各村大部分都是砂石路面；X019縣道寬大概5米，其余各村砂石路街寬大概4米。道路聯(lián)系較弱路面破損嚴(yán)重綜合概況內(nèi)部交通06澇州鎮(zhèn)的自然資源：——澇州鎮(zhèn)作為唯一一個緊鄰松花江的鎮(zhèn)區(qū)，漁水資源和農(nóng)業(yè)灌溉資源極為豐富。——距哈爾濱45公里，可通過開發(fā)沿江景觀，成為吸引城市居民踏青游玩的去處?！靥帠|北，具有一定的冰雪旅游開發(fā)價值。自然資源綜合概況綜合概況07澇州鎮(zhèn)的人文資源：——清朝東北亞絲綢之路，龍江第四驛站所在地，蘊(yùn)含

獨特的驛站文化底蘊(yùn)?！埥旧a(chǎn)名鎮(zhèn)，漁業(yè)生產(chǎn)第一大鎮(zhèn)。——遠(yuǎn)近聞名的“魚米之鄉(xiāng)”。綜合概況人文資源08澇州鎮(zhèn)的綠地資源：澇州鎮(zhèn)缺乏良好的居民活動場地，主要為建筑用地和農(nóng)業(yè)用地，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有一片具備發(fā)展前景的綠地，荒廢至今沒有修繕成為居民活動的場所，此外沿江區(qū)域也具備景觀發(fā)展?jié)摿?，但同時要注重松花江沿江生態(tài)環(huán)境保護(hù)。綠地資源綜合概況09主要條件分析優(yōu)勢Strengths：自然生態(tài)資源、土地資源豐富；經(jīng)濟(jì)作物種植和漁業(yè)比較發(fā)達(dá)，畜牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物新興；具備潛在的旅游資源。SSWOTs劣勢Weaknesses：缺乏對外聯(lián)系交通，內(nèi)部道路建設(shè)質(zhì)量差；市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套不夠完善；城鎮(zhèn)建設(shè)無序，功能結(jié)構(gòu)單一W機(jī)會Opportunities：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化趨勢，解放現(xiàn)有生產(chǎn)力；跨江道路的修建，區(qū)位價值開始展現(xiàn)；挑戰(zhàn)Threats：城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾；勞動人口外流與發(fā)展本地產(chǎn)業(yè)之間的矛盾。OTSWOTs分析綜合概況目錄頁發(fā)展策略城鎮(zhèn)化發(fā)展策略產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略文化發(fā)展策略空間發(fā)展策略鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展策略一鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展策略二發(fā)展策略01城鎮(zhèn)化發(fā)展策略城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀:澇洲鎮(zhèn)下轄12村，2014年鎮(zhèn)域常住人口3.7萬，鎮(zhèn)區(qū)人口0.7萬人，城鎮(zhèn)化水平18.91%。（處于城鎮(zhèn)化S型曲線第一階段，目前城鎮(zhèn)化水平較低）人口與城鎮(zhèn)化預(yù)測:近期2020年，鎮(zhèn)域常住人口，其中鎮(zhèn)區(qū)人口，城鎮(zhèn)化率中期2025年，鎮(zhèn)域常住人口，其中鎮(zhèn)區(qū)人口，城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)期2030年，鎮(zhèn)域常住人口，其中鎮(zhèn)區(qū)人口，城鎮(zhèn)化率發(fā)展策略01城鎮(zhèn)化發(fā)展策略農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，析出剩余勞動力土地流轉(zhuǎn)，和農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)合作社，公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，將會析出更多剩余農(nóng)村勞動力。工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基本動力。以稻米，飼料等農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以及引進(jìn)的外來企業(yè)，會吸引本地和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)工人員，從而為城鎮(zhèn)化提供動力。第三產(chǎn)業(yè)加速城鎮(zhèn)化發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光和水鄉(xiāng)游憩等旅游業(yè)以及農(nóng)業(yè)物流為代表的第三產(chǎn)業(yè)，將為城鎮(zhèn)化注入新動力。發(fā)展策略01城鎮(zhèn)化發(fā)展策略勞動力就業(yè)規(guī)劃近期中期遠(yuǎn)期農(nóng)業(yè)勞動力減少完善土地流轉(zhuǎn)專業(yè)化機(jī)械生產(chǎn)剩余勞動力逐步析出就業(yè)類型轉(zhuǎn)變剩余勞動力向鎮(zhèn)區(qū)逐步集聚勞動力向二三產(chǎn)就業(yè)轉(zhuǎn)型周邊剩余勞動力吸入勞動力就業(yè)多元化勞動力素質(zhì)極大提升二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)為主個人才能充分發(fā)揮發(fā)展策略01城鎮(zhèn)化發(fā)展策略鎮(zhèn)村等級結(jié)構(gòu)鎮(zhèn)區(qū)，中心村，基層村三個等級。鎮(zhèn)區(qū)：1個，澇洲鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)中心村：3個，三星村，安業(yè)村，合居?；鶎哟澹?個，松江，新興，永興，安全，合居，富強(qiáng)，安樂，廣發(fā)，岔寶。產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略02提高農(nóng)業(yè)方式，全面推進(jìn)種植業(yè)與畜牧養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)建設(shè)以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過園區(qū)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的互動，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的升級發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)以特色旅游等為第三產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展方式，

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通。發(fā)展策略02策略一發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程澇洲鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式：

切實提高農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，精準(zhǔn)化、設(shè)施化、生態(tài)化、有機(jī)化全面推進(jìn)種植業(yè)與畜牧養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略發(fā)展策略02策略二實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是以第一、第二產(chǎn)業(yè)聯(lián)動為核心，以商貿(mào)流通等第三產(chǎn)業(yè)為輔助，以工業(yè)化的理論改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，向集約經(jīng)營規(guī)模轉(zhuǎn)變，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。因此，澇洲鎮(zhèn)應(yīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的加工與品牌塑造；用精確定位的品牌與文化的效應(yīng)提升產(chǎn)品檔次；將現(xiàn)代營銷方式應(yīng)用于現(xiàn)有產(chǎn)品，積極拓展產(chǎn)品流通渠道，融入市場。產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略發(fā)展策略02策略三發(fā)展特色旅游發(fā)揮地域特色打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)名片挖掘地域特色

挖掘澇洲鎮(zhèn)東北地域特色，將地域氣候特點與鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌相結(jié)合，打造東北鄉(xiāng)村應(yīng)有的城市印象。產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略發(fā)展策略02策略三發(fā)展特色旅游發(fā)揮地域特色打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)名片推廣文化產(chǎn)業(yè)

推廣澇洲鎮(zhèn)農(nóng)耕文化與鄉(xiāng)村文化，提高農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的附加值，將產(chǎn)業(yè)提檔升級。產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略發(fā)展策略02策略三發(fā)展特色旅游發(fā)揮地域特色打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)名片迎合市場需求

城市老齡化日趨嚴(yán)峻，養(yǎng)老市場已然興起。鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生滿足滿足銀發(fā)族的健康需求。提倡綠色主題、生態(tài)理念、低碳生活的高端療養(yǎng)養(yǎng)生服務(wù)與參與性體驗設(shè)施是新一代社會趨勢。產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略發(fā)展策略03文化發(fā)展策略農(nóng)業(yè)文化農(nóng)業(yè)資源豐富，耕地面積10.3萬畝，其中水田面積7萬畝，水稻有獨自品牌，有一定知名度?；厩闆r：設(shè)計策略：創(chuàng)造農(nóng)業(yè)與生態(tài)結(jié)合，農(nóng)業(yè)與景觀結(jié)合，與周邊在空間和資源上的融合，吸引游客參觀，帶動旅游業(yè)發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展策略03文化發(fā)展策略漁業(yè)文化臨近松花江，條件優(yōu)厚，漁業(yè)資源豐富，野生魚豐富，養(yǎng)魚水面7萬畝，漁業(yè)生產(chǎn)在全省水產(chǎn)第一鎮(zhèn)的位置?；厩闆r：設(shè)計策略：

利用松花江沿岸漁業(yè)養(yǎng)殖與捕撈優(yōu)勢，打造特色的漁業(yè)養(yǎng)殖與捕撈特色旅游觀光文化（如冬捕）。冬捕發(fā)展策略03文化發(fā)展策略冰雪文化澇州鎮(zhèn)位于東北黑龍江，具有冰雪得天獨厚的資源，開展冰雪活動有一定基礎(chǔ)。基本情況：設(shè)計策略：

完成住宅，院落，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的改造，創(chuàng)造冬季冰雪等地方特色，打造獨有的冬季鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象景觀。地方特色發(fā)展策略03文化發(fā)展策略驛站文化澇州鎮(zhèn)曾在歷史上作為驛站形式存在，是重要的水路運輸碼頭，但現(xiàn)在已經(jīng)不存在這種形式，人們也淡忘驛站文化。基本情況：設(shè)計策略：

重新追尋驛站足跡，還原驛站風(fēng)貌，重點塑造驛站歷史文化，帶動旅游業(yè)。驛站文化發(fā)展策略布局零散各項用地之間沒有形成系統(tǒng)。公共設(shè)施用地不能滿足群眾需求。生產(chǎn)用地沒有與生活用地進(jìn)行有效連接。各項用地之間缺乏功能聯(lián)系。二類居住用地行政辦公用地零售商業(yè)用地商業(yè)設(shè)施用地醫(yī)療衛(wèi)生用地二類工業(yè)用地教育科研用地通信設(shè)施用地防洪設(shè)施用地供水用地供電用地農(nóng)用地空間發(fā)展策略04發(fā)展策略廣西定江位于廣西那桐鎮(zhèn)西南部距離南寧市：62公里資源優(yōu)勢：豐富的自然景觀資源，種類齊全主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：旅游度假環(huán)境空間格局特點:

建立鄉(xiāng)村安全的生態(tài)格局，加強(qiáng)環(huán)境空間格局完整度及穩(wěn)定狀態(tài)。

環(huán)境空間格局與更高層次的區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接，與城市自然網(wǎng)絡(luò)空間共同形成內(nèi)外開發(fā)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

鄉(xiāng)村社區(qū)空間布局體現(xiàn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施共享。規(guī)劃的村屯以廣場為中心，主干路兩側(cè)集中布置公共服務(wù)設(shè)施，作為村屯的公共服務(wù)區(qū)。丁江南部區(qū)空間形態(tài)定江生態(tài)空間格局空間發(fā)展策略04發(fā)展策略法國波爾多小鎮(zhèn)特點：有機(jī)的、自由的規(guī)劃結(jié)構(gòu)尺度親切的住宅混合功能商業(yè)街中低密度住宅多種建筑形式及材料鄉(xiāng)村風(fēng)格的環(huán)境景觀宜人的街道和住宅尺度標(biāo)志性建筑有很強(qiáng)的可識別性水的利用：娛樂休閑景觀、居住景觀、公共建筑景觀?？臻g發(fā)展策略04發(fā)展策略發(fā)展策略04空間發(fā)展策略一主兩副，兩帶三區(qū)的空間結(jié)構(gòu)。一主：澇洲鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)兩副：三星安業(yè)組團(tuán)和合居組團(tuán)兩帶：沿江旅游帶軸和沿縣道三星，富強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展帶三區(qū)：東部水稻種植區(qū)，西部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)，南部沿江旅游區(qū)，051：“推動人口向鎮(zhèn)區(qū)，中心村集中，以點帶面，推動鎮(zhèn)域發(fā)展“。2：“產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化聯(lián)動，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展”?？臻g發(fā)展策略澇州鎮(zhèn)發(fā)展策略發(fā)展策略05澇州鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)深加工和休閑旅游為方向的魚米之鄉(xiāng)和旅游名鎮(zhèn)。空間發(fā)展策略發(fā)展策略理念構(gòu)想生產(chǎn)、生活、服務(wù)宜業(yè)、宜居、旅游商業(yè)環(huán)居住環(huán)產(chǎn)業(yè)環(huán)觸媒——商業(yè)綜合體環(huán)狀輻射結(jié)構(gòu)——依據(jù)綜合體規(guī)模與服務(wù)半徑確定觸媒點輻射圈層，劃分環(huán)狀結(jié)構(gòu)；中心區(qū)發(fā)展策略一06發(fā)展策略用地性質(zhì)商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地公園綠地街頭綠地教育用地市政設(shè)施用地工業(yè)用地水域商住混合用地公共服務(wù)設(shè)施用地居住用地中心區(qū)發(fā)展策略一06發(fā)展策略規(guī)劃結(jié)構(gòu)一心：以觸媒點商業(yè)綜合體為中心兩軸：垂直分布的商業(yè)軸線三環(huán)：商業(yè)環(huán)、居住環(huán)、產(chǎn)業(yè)環(huán)三帶：直接作用經(jīng)濟(jì)帶，間接作用經(jīng)濟(jì)帶，

輻射圈層