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文檔簡介

施工應(yīng)急指揮方案一、施工應(yīng)急指揮方案

1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

1.1應(yīng)急指揮部

1.1.1應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

應(yīng)急指揮部由項目經(jīng)理擔(dān)任總指揮,項目副經(jīng)理擔(dān)任副總指揮,各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員為成員??傊笓]負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,副總指揮協(xié)助總指揮開展具體工作,各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急響應(yīng)的實施和協(xié)調(diào)。指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理、信息傳遞和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。指揮部成員需明確各自職責(zé),確保應(yīng)急響應(yīng)高效有序。

1.1.2應(yīng)急指揮部運行機(jī)制

應(yīng)急指揮部實行分級負(fù)責(zé)制,根據(jù)突發(fā)事件級別啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。指揮部成員需保持24小時通訊暢通,確保信息傳遞及時準(zhǔn)確。應(yīng)急響應(yīng)過程中,指揮部應(yīng)定期召開會議,分析研判事態(tài)發(fā)展,調(diào)整應(yīng)急措施。指揮部還應(yīng)建立健全信息報送制度,確保應(yīng)急信息及時上傳下達(dá)。

1.2應(yīng)急工作小組

1.2.1應(yīng)急搶險組

應(yīng)急搶險組由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭,由施工員、安全員、電工等組成。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援,包括人員搜救、傷員救治、危險源控制等。應(yīng)急搶險組需配備必要的救援器材和設(shè)備,定期開展應(yīng)急演練,提高搶險救援能力。

1.2.2后勤保障組

后勤保障組由項目部行政負(fù)責(zé)人牽頭,由物資管理員、財務(wù)人員等組成。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng),確保應(yīng)急響應(yīng)期間物資需求得到滿足。后勤保障組還需負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的餐飲、住宿等生活保障工作,確保應(yīng)急人員身心狀態(tài)良好。

1.2.3通訊聯(lián)絡(luò)組

通訊聯(lián)絡(luò)組由項目部辦公室主任牽頭,由通訊技術(shù)人員等組成。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò),確保應(yīng)急信息及時傳遞。通訊聯(lián)絡(luò)組需配備多種通訊設(shè)備,包括對講機(jī)、衛(wèi)星電話等,并定期檢查設(shè)備狀態(tài),確保通訊暢通。

1.2.4信息宣傳組

信息宣傳組由項目部宣傳負(fù)責(zé)人牽頭,由宣傳干事等組成。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和宣傳,包括事故原因調(diào)查、應(yīng)急措施實施等。信息宣傳組需建立健全信息發(fā)布流程,確保信息發(fā)布及時準(zhǔn)確,避免造成社會恐慌。

2.風(fēng)險評估與預(yù)警

2.1風(fēng)險識別

2.1.1施工現(xiàn)場主要風(fēng)險

施工現(xiàn)場主要風(fēng)險包括高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌等。高處墜落主要發(fā)生在腳手架、高空作業(yè)平臺等部位;物體打擊主要發(fā)生在物料提升機(jī)、起重機(jī)械等作業(yè)過程中;觸電主要發(fā)生在臨時用電線路、電氣設(shè)備等部位;坍塌主要發(fā)生在基坑、邊坡等部位。項目部需對以上風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)識別,并制定相應(yīng)的防控措施。

2.1.2風(fēng)險評估方法

項目部采用定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行風(fēng)險評估。定量評估主要采用風(fēng)險矩陣法,根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度確定風(fēng)險等級;定性評估主要采用專家調(diào)查法,通過專家經(jīng)驗判斷風(fēng)險等級。風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)形成風(fēng)險評估報告,作為應(yīng)急準(zhǔn)備的重要依據(jù)。

2.2預(yù)警機(jī)制

2.2.1預(yù)警信息發(fā)布

項目部建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度,根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定預(yù)警級別,并通過多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布渠道包括現(xiàn)場公告欄、微信群、廣播等,確保所有人員及時收到預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)明確風(fēng)險類型、影響范圍、防范措施等內(nèi)容,確保人員能夠采取有效措施防范風(fēng)險。

2.2.2預(yù)警響應(yīng)措施

預(yù)警響應(yīng)措施應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別制定,包括人員疏散、設(shè)備撤離、應(yīng)急準(zhǔn)備等。預(yù)警級別越高,響應(yīng)措施越嚴(yán)格。項目部應(yīng)定期開展預(yù)警響應(yīng)演練,確保人員熟悉響應(yīng)流程,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.應(yīng)急響應(yīng)程序

3.1應(yīng)急響應(yīng)啟動

3.1.1應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

應(yīng)急響應(yīng)啟動條件包括發(fā)生重大事故、險情、自然災(zāi)害等。當(dāng)發(fā)生以上情況時,項目部應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,組織人員開展搶險救援。應(yīng)急響應(yīng)啟動條件應(yīng)明確具體標(biāo)準(zhǔn),確保響應(yīng)及時準(zhǔn)確。

3.1.2應(yīng)急響應(yīng)啟動流程

應(yīng)急響應(yīng)啟動流程包括事故報告、指揮部啟動、應(yīng)急小組集結(jié)等步驟。事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向項目部報告,項目部應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告,指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,組織應(yīng)急小組集結(jié)開展搶險救援。應(yīng)急響應(yīng)啟動流程應(yīng)簡明高效,確保響應(yīng)迅速。

3.2應(yīng)急處置措施

3.2.1人員搜救措施

人員搜救措施包括設(shè)置警戒區(qū)域、開展搜救行動、傷員救治等。現(xiàn)場人員應(yīng)立即設(shè)置警戒區(qū)域,防止無關(guān)人員進(jìn)入,并開展搜救行動,尋找被困人員。搜救過程中應(yīng)保護(hù)好傷員,及時進(jìn)行救治,確保傷員得到及時救治。

3.2.2傷員救治措施

傷員救治措施包括現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運救治、心理疏導(dǎo)等?,F(xiàn)場急救包括止血、包扎、固定等,轉(zhuǎn)運救治應(yīng)確保傷員得到專業(yè)救治,心理疏導(dǎo)應(yīng)幫助傷員緩解心理壓力,確保傷員身心康復(fù)。

3.2.3現(xiàn)場控制措施

現(xiàn)場控制措施包括危險源控制、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急隔離等。危險源控制應(yīng)立即切斷危險源,防止事態(tài)擴(kuò)大;環(huán)境監(jiān)測應(yīng)實時監(jiān)測現(xiàn)場環(huán)境,確保人員安全;應(yīng)急隔離應(yīng)設(shè)置隔離帶,防止無關(guān)人員進(jìn)入。

3.2.4應(yīng)急恢復(fù)措施

應(yīng)急恢復(fù)措施包括事故調(diào)查、善后處理、恢復(fù)生產(chǎn)等。事故調(diào)查應(yīng)查明事故原因,提出防范措施;善后處理應(yīng)妥善處理傷亡人員、財產(chǎn)損失等;恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)盡快恢復(fù)施工生產(chǎn),確保項目按計劃推進(jìn)。

4.應(yīng)急資源保障

4.1應(yīng)急物資儲備

4.1.1應(yīng)急物資種類及數(shù)量

項目部應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資,包括搶險救援器材、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備等。搶險救援器材包括擔(dān)架、繩索、鐵鍬等;醫(yī)療急救用品包括急救箱、消毒用品等;通訊設(shè)備包括對講機(jī)、衛(wèi)星電話等。應(yīng)急物資種類及數(shù)量應(yīng)滿足應(yīng)急需求,并定期檢查更新。

4.1.2應(yīng)急物資管理

應(yīng)急物資管理應(yīng)建立健全物資管理制度,包括物資采購、儲存、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)。物資采購應(yīng)確保物資質(zhì)量,儲存應(yīng)確保物資安全,領(lǐng)用應(yīng)確保物資合理使用。項目部應(yīng)定期檢查物資管理情況,確保物資隨時可用。

4.2應(yīng)急隊伍保障

4.2.1應(yīng)急隊伍組成及培訓(xùn)

項目部應(yīng)組建應(yīng)急隊伍,包括搶險救援隊、醫(yī)療救護(hù)隊等。應(yīng)急隊伍成員應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn),提高應(yīng)急響應(yīng)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急知識、救援技能、通訊聯(lián)絡(luò)等。

4.2.2應(yīng)急隊伍演練

應(yīng)急隊伍應(yīng)定期開展演練,包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等。桌面推演主要檢驗應(yīng)急響應(yīng)流程,實戰(zhàn)演練主要檢驗應(yīng)急隊伍的救援能力。演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評估,提出改進(jìn)措施。

4.3應(yīng)急資金保障

4.3.1應(yīng)急資金來源

應(yīng)急資金來源包括項目部自籌資金、保險公司賠償?shù)取m椖坎繎?yīng)自籌一定比例的應(yīng)急資金,確保應(yīng)急響應(yīng)期間資金需求得到滿足。保險公司賠償應(yīng)根據(jù)事故情況及時申請,確保資金及時到位。

4.3.2應(yīng)急資金使用

應(yīng)急資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照應(yīng)急響應(yīng)程序執(zhí)行,確保資金合理使用。資金使用包括搶險救援、傷員救治、善后處理等,項目部應(yīng)建立健全資金管理制度,確保資金使用規(guī)范透明。

5.應(yīng)急培訓(xùn)與演練

5.1應(yīng)急培訓(xùn)

5.1.1培訓(xùn)內(nèi)容

應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急知識、救援技能、通訊聯(lián)絡(luò)等。應(yīng)急知識培訓(xùn)包括事故預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)流程等;救援技能培訓(xùn)包括人員搜救、傷員救治等;通訊聯(lián)絡(luò)培訓(xùn)包括通訊設(shè)備使用、信息傳遞等。

5.1.2培訓(xùn)方式

應(yīng)急培訓(xùn)方式包括集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、線上培訓(xùn)等。集中培訓(xùn)主要針對項目部管理人員進(jìn)行,現(xiàn)場培訓(xùn)主要針對現(xiàn)場人員進(jìn)行,線上培訓(xùn)主要針對偏遠(yuǎn)地區(qū)人員進(jìn)行。培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化,確保培訓(xùn)效果。

5.2應(yīng)急演練

5.2.1演練類型

應(yīng)急演練類型包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等。桌面推演主要檢驗應(yīng)急響應(yīng)流程,實戰(zhàn)演練主要檢驗應(yīng)急隊伍的救援能力。演練類型應(yīng)根據(jù)實際情況選擇,確保演練效果。

5.2.2演練組織

應(yīng)急演練應(yīng)定期組織,包括演練計劃、演練實施、演練評估等。演練計劃應(yīng)明確演練時間、地點、內(nèi)容等;演練實施應(yīng)嚴(yán)格按照演練計劃執(zhí)行;演練評估應(yīng)總結(jié)演練情況,提出改進(jìn)措施。

6.應(yīng)急預(yù)案管理

6.1預(yù)案編制與審批

6.1.1預(yù)案編制依據(jù)

應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)包括國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項目實際情況等。項目部應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合項目實際情況編制應(yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。

6.1.2預(yù)案編制流程

應(yīng)急預(yù)案編制流程包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、應(yīng)急響應(yīng)程序制定等。項目部應(yīng)組織相關(guān)人員編制應(yīng)急預(yù)案,編制完成后應(yīng)組織專家進(jìn)行評審,評審?fù)ㄟ^后應(yīng)報上級單位審批。

6.2預(yù)案評審與更新

6.2.1預(yù)案評審

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行評審,包括內(nèi)部評審和外部評審。內(nèi)部評審由項目部組織,外部評審由上級單位組織。評審內(nèi)容包括預(yù)案的完整性、可操作性等,評審結(jié)果應(yīng)形成評審報告。

6.2.2預(yù)案更新

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)評審結(jié)果進(jìn)行更新,包括內(nèi)容更新、流程更新等。項目部應(yīng)定期更新應(yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案的時效性,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

二、應(yīng)急響應(yīng)流程

2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動

2.1.1應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

應(yīng)急響應(yīng)啟動條件主要包括發(fā)生重大事故、險情、自然災(zāi)害等突發(fā)事件。重大事故包括人員傷亡事故、重大設(shè)備事故、火災(zāi)爆炸事故等;險情包括高處墜落險情、物體打擊險情、坍塌險情等;自然災(zāi)害包括地震、暴雨、臺風(fēng)等。當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生上述情況時,項目部應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,組織人員開展搶險救援。啟動條件應(yīng)明確具體標(biāo)準(zhǔn),確保響應(yīng)及時準(zhǔn)確,避免延誤救援時機(jī)。項目部應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)啟動條件以書面形式進(jìn)行公示,確保所有人員熟知,提高應(yīng)急響應(yīng)的主動性。

2.1.2應(yīng)急響應(yīng)啟動流程

應(yīng)急響應(yīng)啟動流程包括事故報告、指揮部啟動、應(yīng)急小組集結(jié)等步驟。事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向項目部報告,項目部應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告,指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,組織應(yīng)急小組集結(jié)開展搶險救援。事故報告應(yīng)包括事故類型、發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況等關(guān)鍵信息,確保指揮部能夠快速了解事故情況。指揮部啟動后,應(yīng)立即下達(dá)應(yīng)急指令,明確各應(yīng)急小組的任務(wù)和職責(zé),確保應(yīng)急響應(yīng)高效有序。應(yīng)急小組集結(jié)后,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場開展搶險救援工作,確保救援行動及時有效。

2.1.3應(yīng)急響應(yīng)啟動的時限要求

應(yīng)急響應(yīng)啟動的時限要求應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度進(jìn)行劃分,確保響應(yīng)及時準(zhǔn)確。對于一般事故,項目部應(yīng)在接到事故報告后10分鐘內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)程序;對于重大事故,項目部應(yīng)在接到事故報告后5分鐘內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。時限要求應(yīng)明確具體,并嚴(yán)格執(zhí)行,確保應(yīng)急響應(yīng)的快速性。項目部還應(yīng)定期對時限要求進(jìn)行評估和調(diào)整,確保時限要求的合理性和可行性。同時,項目部應(yīng)將時限要求納入應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容,確保所有人員熟知并嚴(yán)格執(zhí)行。

2.2應(yīng)急處置措施

2.2.1人員搜救措施

人員搜救措施包括設(shè)置警戒區(qū)域、開展搜救行動、傷員救治等。現(xiàn)場人員應(yīng)立即設(shè)置警戒區(qū)域,防止無關(guān)人員進(jìn)入,并開展搜救行動,尋找被困人員。搜救過程中應(yīng)保護(hù)好傷員,及時進(jìn)行救治,確保傷員得到及時救治。搜救行動應(yīng)按照先重后輕的原則進(jìn)行,確保重傷員得到優(yōu)先救治。搜救過程中還應(yīng)做好記錄,包括被困人員位置、傷亡情況等,為后續(xù)救援提供依據(jù)。項目部應(yīng)配備必要的搜救設(shè)備,包括擔(dān)架、繩索、呼吸器等,確保搜救行動的順利進(jìn)行。

2.2.2傷員救治措施

傷員救治措施包括現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運救治、心理疏導(dǎo)等?,F(xiàn)場急救包括止血、包扎、固定等,轉(zhuǎn)運救治應(yīng)確保傷員得到專業(yè)救治,心理疏導(dǎo)應(yīng)幫助傷員緩解心理壓力,確保傷員身心康復(fù)。現(xiàn)場急救應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行,確保急救措施的正確性。轉(zhuǎn)運救治應(yīng)選擇合適的運輸工具,確保傷員在轉(zhuǎn)運過程中得到妥善照顧。心理疏導(dǎo)應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行,幫助傷員緩解心理壓力,促進(jìn)傷員身心康復(fù)。項目部應(yīng)配備必要的急救設(shè)備和藥品,并定期檢查,確保急救設(shè)備和藥品的完好性。

2.2.3現(xiàn)場控制措施

現(xiàn)場控制措施包括危險源控制、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急隔離等。危險源控制應(yīng)立即切斷危險源,防止事態(tài)擴(kuò)大;環(huán)境監(jiān)測應(yīng)實時監(jiān)測現(xiàn)場環(huán)境,確保人員安全;應(yīng)急隔離應(yīng)設(shè)置隔離帶,防止無關(guān)人員進(jìn)入。危險源控制應(yīng)根據(jù)事故類型采取相應(yīng)的措施,包括切斷電源、停止設(shè)備運行、清理危險物質(zhì)等。環(huán)境監(jiān)測應(yīng)包括空氣質(zhì)量、噪音、輻射等指標(biāo)的監(jiān)測,確?,F(xiàn)場環(huán)境符合安全標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急隔離應(yīng)設(shè)置明顯的隔離標(biāo)志,并派專人進(jìn)行看守,防止無關(guān)人員進(jìn)入?,F(xiàn)場控制措施應(yīng)與應(yīng)急處置措施相協(xié)調(diào),確?,F(xiàn)場救援工作的順利進(jìn)行。

2.3應(yīng)急恢復(fù)措施

2.3.1事故調(diào)查

事故調(diào)查應(yīng)查明事故原因,提出防范措施。事故調(diào)查應(yīng)組成調(diào)查組,調(diào)查組成員應(yīng)包括項目部管理人員、技術(shù)專家、安全人員等。調(diào)查組應(yīng)收集事故相關(guān)證據(jù),包括現(xiàn)場照片、視頻、設(shè)備記錄等,并進(jìn)行分析,查明事故原因。事故調(diào)查報告應(yīng)包括事故經(jīng)過、事故原因、防范措施等內(nèi)容,并報上級單位審批。事故調(diào)查結(jié)果應(yīng)作為后續(xù)應(yīng)急恢復(fù)措施的重要依據(jù),確保事故得到妥善處理。

2.3.2善后處理

善后處理應(yīng)妥善處理傷亡人員、財產(chǎn)損失等。傷亡人員善后處理應(yīng)包括尸體處理、家屬安撫、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。項目部?yīng)積極配合相關(guān)部門做好尸體處理工作,并妥善安撫家屬,提供必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。財產(chǎn)損失善后處理應(yīng)包括受損設(shè)備修復(fù)、場地清理等。項目部應(yīng)制定財產(chǎn)損失清單,并組織修復(fù)受損設(shè)備,確保項目盡快恢復(fù)生產(chǎn)。善后處理工作應(yīng)與相關(guān)部門保持密切溝通,確保善后處理工作的順利進(jìn)行。

2.3.3恢復(fù)生產(chǎn)

恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)盡快恢復(fù)施工生產(chǎn),確保項目按計劃推進(jìn)。項目部應(yīng)制定恢復(fù)生產(chǎn)計劃,包括人員調(diào)配、設(shè)備調(diào)試、材料供應(yīng)等?;謴?fù)生產(chǎn)過程中應(yīng)加強(qiáng)安全管理,確保生產(chǎn)安全。項目部還應(yīng)總結(jié)事故教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急響應(yīng)能力?;謴?fù)生產(chǎn)工作應(yīng)與相關(guān)部門保持密切溝通,確?;謴?fù)生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

三、風(fēng)險評估與預(yù)警

3.1施工現(xiàn)場主要風(fēng)險

3.1.1高處墜落風(fēng)險分析

高處墜落是建筑施工中最為常見的傷亡事故類型之一,尤其在高層建筑、腳手架、高空作業(yè)平臺等作業(yè)環(huán)境中風(fēng)險更為突出。根據(jù)中國建筑業(yè)安全科學(xué)研究院發(fā)布的2022年建筑業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù),高處墜落事故占建筑行業(yè)總事故的35.2%,且近年來呈逐年上升趨勢。此類事故通常發(fā)生在模板支架搭設(shè)不規(guī)范、臨邊防護(hù)不到位、安全帶使用不規(guī)范等情況下。例如,某市某高層項目在模板支架拆除過程中,由于拆除順序錯誤且未設(shè)置警戒區(qū)域,導(dǎo)致一名工人在高處墜落,經(jīng)搶救無效死亡。此類案例表明,高處墜落風(fēng)險具有顯著的可防性,但需要施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,加強(qiáng)現(xiàn)場管理。高處墜落風(fēng)險分析應(yīng)結(jié)合項目實際作業(yè)環(huán)境,識別具體風(fēng)險點,并制定針對性的防控措施,如加強(qiáng)臨邊防護(hù)、規(guī)范安全帶使用、定期檢查腳手架等。

3.1.2物體打擊風(fēng)險分析

物體打擊事故主要發(fā)生在物料提升機(jī)、起重機(jī)械等作業(yè)過程中,以及施工現(xiàn)場的材料堆放、高處作業(yè)等環(huán)節(jié)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《2022年全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告》,物體打擊事故占建筑行業(yè)總事故的22.8%,對施工人員的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。例如,某工地在塔吊吊裝過程中,由于指揮信號不明確且吊裝索具選擇不當(dāng),導(dǎo)致鋼筋籠在空中解體,擊中下方一名工人,造成重傷。此類事故表明,物體打擊風(fēng)險與施工機(jī)械的安全性能、操作人員的專業(yè)技能以及現(xiàn)場安全管理密切相關(guān)。物體打擊風(fēng)險分析應(yīng)重點關(guān)注起重機(jī)械的運行狀態(tài)、吊裝物的捆綁固定、以及作業(yè)人員的安全防護(hù),并制定相應(yīng)的防控措施,如加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、規(guī)范吊裝操作流程、設(shè)置安全警戒區(qū)域等。

3.1.3觸電風(fēng)險分析

觸電風(fēng)險是建筑施工中常見的危險源之一,主要存在于臨時用電線路、電氣設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)等部位。根據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計的數(shù)據(jù),2022年全國建筑施工行業(yè)因觸電事故死亡人數(shù)占事故總死亡人數(shù)的18.6%,顯示出觸電風(fēng)險的高發(fā)性。例如,某工地在夜間施工過程中,由于臨時用電線路老化且未按規(guī)定進(jìn)行接地保護(hù),導(dǎo)致一名工人觸電身亡。此類事故表明,觸電風(fēng)險與施工現(xiàn)場臨時用電管理、電氣設(shè)備維護(hù)、以及作業(yè)人員安全意識密切相關(guān)。觸電風(fēng)險分析應(yīng)重點關(guān)注臨時用電線路的敷設(shè)方式、電氣設(shè)備的接地保護(hù)、以及作業(yè)人員的安全用電知識,并制定相應(yīng)的防控措施,如采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)、定期檢查電氣設(shè)備、加強(qiáng)安全用電教育培訓(xùn)等。

3.2風(fēng)險評估方法

3.2.1風(fēng)險矩陣法應(yīng)用

風(fēng)險矩陣法是一種常用的定量風(fēng)險評估方法,通過分析風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度,確定風(fēng)險等級。該方法將風(fēng)險發(fā)生的可能性分為四個等級:可能性低、可能性中等、可能性高、可能性極高,并將后果嚴(yán)重程度分為五個等級:輕微、一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重。根據(jù)可能性與后果嚴(yán)重程度的組合,確定風(fēng)險等級,通常分為四個等級:低風(fēng)險、中等風(fēng)險、較高風(fēng)險、高風(fēng)險。例如,某項目部在評估高處墜落風(fēng)險時,經(jīng)分析認(rèn)為可能性為中等,后果嚴(yán)重程度為嚴(yán)重,根據(jù)風(fēng)險矩陣法,確定該風(fēng)險為較高風(fēng)險,需要制定嚴(yán)格的防控措施。風(fēng)險矩陣法應(yīng)用過程中,應(yīng)結(jié)合項目實際情況,合理劃分可能性和后果嚴(yán)重程度等級,確保評估結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

3.2.2定性風(fēng)險評估方法

定性風(fēng)險評估方法主要采用專家調(diào)查法,通過專家經(jīng)驗判斷風(fēng)險等級。該方法通常組織由經(jīng)驗豐富的管理人員、技術(shù)人員、安全人員等組成的專家小組,對項目現(xiàn)場進(jìn)行實地考察,并結(jié)合相關(guān)資料進(jìn)行分析,最終確定風(fēng)險等級。例如,某項目部在評估基坑坍塌風(fēng)險時,組織了由多位資深工程師和安全管理專家組成的專家小組,對基坑支護(hù)方案、施工工藝、地質(zhì)條件等進(jìn)行綜合分析,最終確定該風(fēng)險為高風(fēng)險。定性風(fēng)險評估方法適用于難以量化的風(fēng)險,能夠充分發(fā)揮專家的經(jīng)驗和智慧,提高風(fēng)險評估的全面性和準(zhǔn)確性。項目部應(yīng)建立健全專家?guī)?,并定期對專家進(jìn)行培訓(xùn),確保專家隊伍的專業(yè)性和可靠性。

3.2.3風(fēng)險評估報告編制

風(fēng)險評估報告是風(fēng)險評估工作的總結(jié)和成果,應(yīng)包括風(fēng)險評估目的、風(fēng)險評估方法、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估結(jié)果、風(fēng)險防控措施等內(nèi)容。風(fēng)險評估報告應(yīng)圖文并茂,清晰明了,便于相關(guān)人員理解和執(zhí)行。例如,某項目部在完成風(fēng)險評估工作后,編制了《施工現(xiàn)場風(fēng)險評估報告》,報告中詳細(xì)列出了項目現(xiàn)場的主要風(fēng)險、風(fēng)險評估結(jié)果、以及相應(yīng)的防控措施,并附有風(fēng)險分布圖、風(fēng)險矩陣表等附件。風(fēng)險評估報告應(yīng)定期進(jìn)行更新,確保風(fēng)險評估結(jié)果的時效性和準(zhǔn)確性。項目部還應(yīng)將風(fēng)險評估報告報上級單位審批,確保風(fēng)險評估工作的規(guī)范性。

四、應(yīng)急資源保障

4.1應(yīng)急物資儲備

4.1.1應(yīng)急物資種類及數(shù)量

應(yīng)急物資儲備是應(yīng)急響應(yīng)工作的重要基礎(chǔ),項目部應(yīng)根據(jù)項目特點和風(fēng)險評估結(jié)果,儲備必要的應(yīng)急物資,確保應(yīng)急響應(yīng)期間物資需求得到滿足。應(yīng)急物資種類主要包括搶險救援器材、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、防護(hù)用品等。搶險救援器材包括擔(dān)架、繩索、鐵鍬、撬棍、破拆工具等,用于人員搜救、傷員轉(zhuǎn)運、障礙物清理等;醫(yī)療急救用品包括急救箱、消毒用品、止血帶、紗布、繃帶等,用于現(xiàn)場急救、傷口處理等;通訊設(shè)備包括對講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播等,用于信息傳遞、指揮聯(lián)絡(luò);照明設(shè)備包括手電筒、應(yīng)急燈、發(fā)電機(jī)等,用于夜間救援、現(xiàn)場照明;防護(hù)用品包括安全帽、防護(hù)服、安全鞋、防護(hù)手套等,用于保護(hù)救援人員安全。應(yīng)急物資數(shù)量應(yīng)根據(jù)項目規(guī)模、施工高峰期人數(shù)、應(yīng)急響應(yīng)能力等因素確定,確保物資充足。項目部應(yīng)建立應(yīng)急物資清單,并定期檢查物資儲備情況,確保物資隨時可用。

4.1.2應(yīng)急物資管理

應(yīng)急物資管理應(yīng)建立健全物資管理制度,包括物資采購、儲存、領(lǐng)用、維護(hù)等環(huán)節(jié),確保物資的質(zhì)量和可用性。物資采購應(yīng)選擇正規(guī)供應(yīng)商,確保物資質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn),并簽訂采購合同,明確物資規(guī)格、數(shù)量、價格等;物資儲存應(yīng)選擇干燥、通風(fēng)的倉庫,并分類存放,做好標(biāo)識,防止物資損壞或過期;物資領(lǐng)用應(yīng)建立領(lǐng)用登記制度,明確領(lǐng)用人、領(lǐng)用時間、領(lǐng)用數(shù)量等信息,確保物資合理使用;物資維護(hù)應(yīng)定期檢查物資狀態(tài),及時維修或更換損壞的物資,確保物資性能完好。項目部還應(yīng)定期組織應(yīng)急物資檢查,確保物資儲備充足,并做好記錄,為后續(xù)應(yīng)急響應(yīng)工作提供保障。

4.1.3應(yīng)急物資分布與維護(hù)

應(yīng)急物資應(yīng)根據(jù)項目現(xiàn)場情況合理分布,確保應(yīng)急響應(yīng)期間能夠快速取用。項目部應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置應(yīng)急物資存放點,并配備必要的貨架、工具箱等,方便物資存放和取用。應(yīng)急物資存放點應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識,并派專人進(jìn)行管理,防止物資丟失或損壞。項目部還應(yīng)定期對應(yīng)急物資進(jìn)行維護(hù),包括清潔、檢查、校準(zhǔn)等,確保物資性能完好。例如,項目部在施工現(xiàn)場設(shè)置了三個應(yīng)急物資存放點,分別存放搶險救援器材、醫(yī)療急救用品和通訊設(shè)備,并定期對物資進(jìn)行檢查和維護(hù),確保物資隨時可用。應(yīng)急物資維護(hù)還應(yīng)建立維護(hù)記錄,包括維護(hù)時間、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)人員等信息,確保維護(hù)工作的規(guī)范性。

4.2應(yīng)急隊伍保障

4.2.1應(yīng)急隊伍組成及培訓(xùn)

應(yīng)急隊伍是應(yīng)急響應(yīng)工作的核心力量,項目部應(yīng)組建多支應(yīng)急隊伍,分別負(fù)責(zé)不同的應(yīng)急任務(wù),確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急隊伍主要包括搶險救援隊、醫(yī)療救護(hù)隊、通訊聯(lián)絡(luò)隊、后勤保障隊等。搶險救援隊由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭,由施工員、安全員、電工等組成,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援,包括人員搜救、傷員轉(zhuǎn)運、危險源控制等;醫(yī)療救護(hù)隊由項目部醫(yī)務(wù)人員牽頭,由護(hù)士、急救員等組成,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運等;通訊聯(lián)絡(luò)隊由項目部辦公室主任牽頭,由通訊技術(shù)人員等組成,主要負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò),確保應(yīng)急信息及時傳遞;后勤保障隊由項目部行政負(fù)責(zé)人牽頭,由物資管理員、財務(wù)人員等組成,主要負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng),確保應(yīng)急響應(yīng)期間物資需求得到滿足。應(yīng)急隊伍成員應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn),提高應(yīng)急響應(yīng)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急知識、救援技能、通訊聯(lián)絡(luò)、心理疏導(dǎo)等。項目部還應(yīng)定期組織應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急隊伍的救援能力,并根據(jù)演練情況提出改進(jìn)措施,不斷提高應(yīng)急隊伍的救援水平。

4.2.2應(yīng)急隊伍演練

應(yīng)急隊伍演練是提高應(yīng)急隊伍救援能力的重要手段,項目部應(yīng)定期組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行演練,檢驗應(yīng)急隊伍的救援能力和應(yīng)急響應(yīng)流程。應(yīng)急隊伍演練主要包括桌面推演和實戰(zhàn)演練。桌面推演主要檢驗應(yīng)急響應(yīng)流程,通過模擬事故場景,分析應(yīng)急響應(yīng)措施,檢驗應(yīng)急響應(yīng)流程的合理性和可行性;實戰(zhàn)演練主要檢驗應(yīng)急隊伍的救援能力,通過模擬真實事故場景,組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行實際救援,檢驗應(yīng)急隊伍的救援能力和應(yīng)急響應(yīng)流程。演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評估,提出改進(jìn)措施,不斷提高應(yīng)急隊伍的救援能力。例如,項目部每季度組織一次應(yīng)急隊伍演練,包括桌面推演和實戰(zhàn)演練,演練內(nèi)容包括人員搜救、傷員救治、危險源控制等,演練結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)評估,并根據(jù)評估結(jié)果提出改進(jìn)措施,不斷提高應(yīng)急隊伍的救援能力。

4.2.3應(yīng)急隊伍管理與考核

應(yīng)急隊伍管理應(yīng)建立健全管理制度,包括人員選拔、培訓(xùn)、演練、考核等環(huán)節(jié),確保應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。人員選拔應(yīng)選擇身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、具備一定專業(yè)技能的人員加入應(yīng)急隊伍;培訓(xùn)應(yīng)定期進(jìn)行,提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急知識和救援技能;演練應(yīng)定期組織,檢驗應(yīng)急隊伍的救援能力;考核應(yīng)定期進(jìn)行,評估應(yīng)急隊伍的救援能力和應(yīng)急響應(yīng)流程,并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲,激勵應(yīng)急隊伍不斷提高救援能力。項目部還應(yīng)建立健全應(yīng)急隊伍檔案,記錄應(yīng)急隊伍的人員信息、培訓(xùn)記錄、演練記錄、考核記錄等,為應(yīng)急隊伍管理提供依據(jù)。例如,項目部建立了應(yīng)急隊伍管理制度,包括人員選拔標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)計劃、演練計劃、考核辦法等,并定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲,激勵應(yīng)急隊伍不斷提高救援能力。

4.3應(yīng)急資金保障

4.3.1應(yīng)急資金來源

應(yīng)急資金是應(yīng)急響應(yīng)工作的重要保障,項目部應(yīng)建立健全應(yīng)急資金管理制度,確保應(yīng)急響應(yīng)期間資金需求得到滿足。應(yīng)急資金來源主要包括項目部自籌資金、上級單位撥款、保險公司賠償?shù)取m椖坎繎?yīng)自籌一定比例的應(yīng)急資金,并納入項目預(yù)算,確保應(yīng)急響應(yīng)期間資金需求得到滿足;上級單位應(yīng)根據(jù)項目實際情況,定期撥款,支持應(yīng)急響應(yīng)工作;保險公司應(yīng)根據(jù)事故情況,及時賠付,減少項目損失。項目部還應(yīng)積極爭取政府和社會各界的支持,拓寬應(yīng)急資金來源渠道,確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利開展。

4.3.2應(yīng)急資金使用

應(yīng)急資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照應(yīng)急響應(yīng)程序執(zhí)行,確保資金合理使用。資金使用主要包括搶險救援、傷員救治、善后處理、恢復(fù)生產(chǎn)等。搶險救援資金用于購買搶險救援器材、支付救援人員費用等;傷員救治資金用于支付醫(yī)療費用、購買醫(yī)療急救用品等;善后處理資金用于處理傷亡人員、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?;恢?fù)生產(chǎn)資金用于修復(fù)受損設(shè)備、場地清理等。項目部應(yīng)建立健全資金管理制度,制定資金使用計劃,并嚴(yán)格執(zhí)行,確保資金使用規(guī)范透明。項目部還應(yīng)定期對資金使用情況進(jìn)行審計,確保資金使用效益,并將資金使用情況報告上級單位,接受監(jiān)督。例如,項目部制定了應(yīng)急資金使用計劃,明確了資金使用范圍、使用標(biāo)準(zhǔn)、使用流程等,并定期對資金使用情況進(jìn)行審計,確保資金使用效益,并將資金使用情況報告上級單位,接受監(jiān)督。

五、應(yīng)急培訓(xùn)與演練

5.1應(yīng)急培訓(xùn)

5.1.1培訓(xùn)內(nèi)容

應(yīng)急培訓(xùn)是提高項目人員應(yīng)急意識和應(yīng)急能力的重要手段,項目部應(yīng)定期組織應(yīng)急培訓(xùn),確保所有人員掌握必要的應(yīng)急知識和技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急知識、救援技能、通訊聯(lián)絡(luò)、心理疏導(dǎo)等方面。應(yīng)急知識培訓(xùn)包括事故預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急法律法規(guī)等,旨在提高項目人員的應(yīng)急意識和安全意識。救援技能培訓(xùn)包括人員搜救、傷員救治、危險源控制等,旨在提高項目人員的應(yīng)急救援能力。通訊聯(lián)絡(luò)培訓(xùn)包括通訊設(shè)備使用、信息傳遞等,旨在提高項目人員的通訊聯(lián)絡(luò)能力。心理疏導(dǎo)培訓(xùn)包括應(yīng)急心理干預(yù)、心理疏導(dǎo)技巧等,旨在提高項目人員的心理疏導(dǎo)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合項目實際情況,針對性強(qiáng),確保培訓(xùn)效果。

5.1.2培訓(xùn)方式

應(yīng)急培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化,包括集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、線上培訓(xùn)等,確保所有人員能夠接受培訓(xùn)。集中培訓(xùn)主要針對項目部管理人員進(jìn)行,由專業(yè)講師進(jìn)行授課,內(nèi)容包括應(yīng)急知識、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急法律法規(guī)等?,F(xiàn)場培訓(xùn)主要針對現(xiàn)場人員進(jìn)行,由項目部技術(shù)人員或安全人員進(jìn)行授課,內(nèi)容包括救援技能、危險源控制、現(xiàn)場急救等。線上培訓(xùn)主要針對偏遠(yuǎn)地區(qū)人員進(jìn)行,通過視頻會議、在線課程等方式進(jìn)行,內(nèi)容包括應(yīng)急知識、救援技能、通訊聯(lián)絡(luò)等。培訓(xùn)方式應(yīng)結(jié)合項目實際情況,靈活選擇,確保培訓(xùn)效果。

5.1.3培訓(xùn)效果評估

應(yīng)急培訓(xùn)效果評估是檢驗培訓(xùn)效果的重要手段,項目部應(yīng)定期對應(yīng)急培訓(xùn)效果進(jìn)行評估,確保培訓(xùn)效果。評估方式包括考試、問卷調(diào)查、實際操作等??荚囍饕獧z驗項目人員對應(yīng)急知識的掌握程度;問卷調(diào)查主要了解項目人員對培訓(xùn)的滿意度和建議;實際操作主要檢驗項目人員的救援技能。評估結(jié)果應(yīng)進(jìn)行分析,并提出改進(jìn)措施,不斷提高培訓(xùn)效果。項目部還應(yīng)建立培訓(xùn)檔案,記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)人員、評估結(jié)果等信息,為后續(xù)培訓(xùn)提供依據(jù)。

5.2應(yīng)急演練

5.2.1演練類型

應(yīng)急演練是檢驗應(yīng)急響應(yīng)能力的重要手段,項目部應(yīng)定期組織應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急響應(yīng)流程和應(yīng)急隊伍的救援能力。演練類型主要包括桌面推演和實戰(zhàn)演練。桌面推演主要檢驗應(yīng)急響應(yīng)流程,通過模擬事故場景,分析應(yīng)急響應(yīng)措施,檢驗應(yīng)急響應(yīng)流程的合理性和可行性。實戰(zhàn)演練主要檢驗應(yīng)急隊伍的救援能力,通過模擬真實事故場景,組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行實際救援,檢驗應(yīng)急隊伍的救援能力和應(yīng)急響應(yīng)流程。演練類型應(yīng)根據(jù)項目實際情況選擇,確保演練效果。

5.2.2演練組織

應(yīng)急演練組織應(yīng)周密細(xì)致,確保演練順利進(jìn)行。演練組織包括演練計劃、演練實施、演練評估等環(huán)節(jié)。演練計劃應(yīng)明確演練時間、地點、內(nèi)容、參加人員、演練流程等,并報上級單位審批。演練實施應(yīng)按照演練計劃進(jìn)行,確保演練順利進(jìn)行。演練評估應(yīng)分析演練情況,提出改進(jìn)措施,不斷提高應(yīng)急響應(yīng)能力。演練組織還應(yīng)做好安全保障工作,確保演練人員安全。例如,項目部每季度組織一次應(yīng)急演練,包括桌面推演和實戰(zhàn)演練,演練內(nèi)容包括人員搜救、傷員救治、危險源控制等,演練結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)評估,并根據(jù)評估結(jié)果提出改進(jìn)措施,不斷提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

5.2.3演練評估與改進(jìn)

應(yīng)急演練評估是檢驗演練效果的重要手段,項目部應(yīng)定期對應(yīng)急演練進(jìn)行評估,確保演練效果。評估方式包括現(xiàn)場觀察、問卷調(diào)查、演練報告等?,F(xiàn)場觀察主要了解演練過程中的實際情況;問卷調(diào)查主要了解參演人員的感受和建議;演練報告主要分析演練情況,提出改進(jìn)措施。評估結(jié)果應(yīng)進(jìn)行分析,并提出改進(jìn)措施,不斷提高應(yīng)急響應(yīng)能力。項目部還應(yīng)建立演練檔案,記錄演練內(nèi)容、演練時間、參演人員、評估結(jié)果等信息,為后續(xù)演練提供依據(jù)。例如,項目部在每次應(yīng)急演練結(jié)束后,都會組織相關(guān)人員對演練情況進(jìn)行評估,并根據(jù)評估結(jié)果提出改進(jìn)措施,不斷提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

六、應(yīng)急預(yù)案管理

6.1預(yù)案編制與審批

6.1.1預(yù)案編制依據(jù)

應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及項目實際情況,確保預(yù)案的合法性、科學(xué)性和可操作性。主要依據(jù)包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),以及GB/T29639-2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。項目部還應(yīng)結(jié)合項目特點、施工環(huán)境、施工工藝、人員構(gòu)成等因素,對風(fēng)險進(jìn)行識別和評估,作為預(yù)案編制的基礎(chǔ)。預(yù)案編制依據(jù)應(yīng)全面、具體,確保預(yù)案能夠有效應(yīng)對項目可能發(fā)生的突發(fā)事件。項目部應(yīng)將預(yù)案編制依據(jù)以書面形式進(jìn)行公示,確保所有人員熟知,提高應(yīng)急響應(yīng)的針對性。

6.1.2預(yù)案編制流程

應(yīng)急預(yù)案編制流程應(yīng)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn),確保預(yù)案的質(zhì)量。主要包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、應(yīng)急響應(yīng)程序制定、預(yù)案編制、預(yù)案評審、預(yù)案審批等步驟。風(fēng)險識別應(yīng)全面、細(xì)致,識別項目現(xiàn)場可能發(fā)生的各種風(fēng)險;風(fēng)險評估應(yīng)根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可

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