揚(yáng)塵污染防控措施及實(shí)施方案一、揚(yáng)塵污染防控的現(xiàn)實(shí)背景與核心意義揚(yáng)塵污染以顆粒物（PM10、TSP等）為主要污染物，通過施工活動(dòng)、道路運(yùn)輸、物料堆存等環(huán)節(jié)進(jìn)入大氣，不僅降低空氣質(zhì)量、誘發(fā)呼吸道疾病，還會(huì)加劇霧霾、干擾交通秩序。隨著城市化進(jìn)程加快，建筑施工、市政工程等活動(dòng)頻繁，揚(yáng)塵污染已成為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的攻堅(jiān)重點(diǎn)，直接關(guān)系居民生活品質(zhì)與城市生態(tài)底色。二、全鏈條揚(yáng)塵污染防控措施體系（一）源頭減量：從污染源管控切斷揚(yáng)塵產(chǎn)生路徑1.施工工地精細(xì)化管理施工場(chǎng)地需落實(shí)“封閉化、硬化、覆蓋化、噴淋化”管控：封閉化：施工區(qū)域設(shè)連續(xù)堅(jiān)固圍擋（建筑工程≥2.5米、市政工程≥1.8米），底部封閉嚴(yán)密，頂部加裝噴淋裝置。硬化化：場(chǎng)內(nèi)主干道、材料區(qū)采用混凝土硬化，臨時(shí)便道鋪鋼板/碎石并定期灑水；出入口設(shè)車輛沖洗平臺(tái)，確保出場(chǎng)車輛無泥土殘留。覆蓋化：裸露土地（基坑、閑置場(chǎng)地）用防塵網(wǎng)（密度≥2000目/100cm2）全覆蓋，建筑材料分類碼放并覆篷布，散裝物料密閉運(yùn)輸。噴淋化：塔吊、外架設(shè)噴淋系統(tǒng)，土方作業(yè)時(shí)同步開啟霧炮車降塵，確保作業(yè)區(qū)PM10濃度可控。2.物料堆場(chǎng)規(guī)范化治理工業(yè)、物流堆場(chǎng)落實(shí)“三防”措施：封閉儲(chǔ)存：新建堆場(chǎng)優(yōu)先用封閉式倉(cāng)庫(kù)，現(xiàn)有露天堆場(chǎng)加裝防風(fēng)抑塵網(wǎng)（網(wǎng)高≥堆場(chǎng)1.5倍、孔隙率≤35%）。濕法作業(yè)：裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)配噴淋設(shè)備，作業(yè)前灑水濕潤(rùn)物料；周邊設(shè)排水系統(tǒng)，避免積水黏結(jié)物料。清潔運(yùn)輸：運(yùn)輸車輛密閉、車身輪胎洗凈，嚴(yán)禁超載遺撒；出入口設(shè)沖洗設(shè)施并專人值守。3.道路揚(yáng)塵系統(tǒng)管控城市道路需“清掃+灑水+修復(fù)”協(xié)同：機(jī)械化清掃：主干道“高壓沖洗+洗掃車”組合作業(yè)，次干道每周≥2次機(jī)械化清掃，重點(diǎn)區(qū)域增加頻次；人行道精細(xì)化保潔。動(dòng)態(tài)灑水降塵：干燥季節(jié)每日≥3次灑水，高溫時(shí)段避峰作業(yè)；霧炮車對(duì)工地周邊、裸露空地定向噴霧。道路修復(fù)維護(hù)：及時(shí)修補(bǔ)破損路面，綠化帶采用“低矮植被+覆蓋物”模式，定期清理落葉垃圾。（二）過程監(jiān)管：以動(dòng)態(tài)管控強(qiáng)化治理成效1.智能化監(jiān)測(cè)與預(yù)警在工地、道路、堆場(chǎng)安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)傳輸PM10、濕度等數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)值超預(yù)警閾值（如PM10小時(shí)均值≥150μg/m3）時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警，監(jiān)管部門閉環(huán)處置。2.分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制按工地規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（特級(jí)/一級(jí)/二級(jí)）差異化監(jiān)管：特級(jí)工地（超高層、大型土石方）：“一工地一方案”，配專職管理員，每周專項(xiàng)檢查，24小時(shí)視頻監(jiān)控。一級(jí)工地（中小型建筑）：每月≥2次現(xiàn)場(chǎng)核查圍擋、沖洗等措施。二級(jí)工地（市政小修）：每季度抽查，指導(dǎo)完善防塵措施。3.聯(lián)合執(zhí)法與專項(xiàng)整治生態(tài)環(huán)境、住建、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法，針對(duì)施工旺季、干燥期開展專項(xiàng)行動(dòng)：嚴(yán)查工地違規(guī)作業(yè)、渣土車遺撒、堆場(chǎng)露天堆放等行為，依法整改、處罰并公示案例。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、園區(qū)等揚(yáng)塵高發(fā)區(qū)“拉網(wǎng)式”排查，建立臺(tái)賬限期銷號(hào)。（三）末端治理：以生態(tài)修復(fù)與應(yīng)急響應(yīng)降低污染影響1.生態(tài)修復(fù)與綠化提升長(zhǎng)期裸露土地優(yōu)先綠化或硬化：綠化修復(fù)：選耐旱吸塵植物（國(guó)槐、側(cè)柏等），采用“喬-灌-草”立體綠化，提高植被覆蓋率。臨時(shí)硬化：短期無法綠化的地塊，用透水混凝土、草皮磚硬化，或覆碎石、木屑。2.重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布揚(yáng)塵預(yù)警（橙/紅色）時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急管控：工地：停止土石方、拆除、渣土運(yùn)輸，增加噴淋頻次（每2小時(shí)1次），全覆蓋裸露區(qū)域。道路：增加清掃、灑水次數(shù)（紅色預(yù)警每日≥5次），暫停開挖、綠化修剪。堆場(chǎng)：停止裝卸，密閉物料，開啟噴淋，加強(qiáng)巡查。三、揚(yáng)塵污染防控實(shí)施方案：從組織到落地的全流程保障（一）組織架構(gòu)與責(zé)任體系1.建立領(lǐng)導(dǎo)小組政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境、住建、城管等部門為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，定期召開聯(lián)席會(huì)議。2.明確部門職責(zé)生態(tài)環(huán)境部門：牽頭監(jiān)測(cè)、執(zhí)法與考核，通報(bào)空氣質(zhì)量，指導(dǎo)治理技術(shù)。住建部門：監(jiān)管工地、市政工程，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)。城管部門：監(jiān)管渣土運(yùn)輸、道路保潔、堆場(chǎng)，查處違規(guī)行為。交通部門：負(fù)責(zé)公路、港口揚(yáng)塵治理，督促運(yùn)輸企業(yè)密閉運(yùn)輸。3.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任施工、堆場(chǎng)、運(yùn)輸企業(yè)簽訂《承諾書》，明確“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”：施工單位：招標(biāo)文件、合同明確防控要求，設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（≥工程造價(jià)1.5%），配專職人員。堆場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者：建立治理臺(tái)賬，記錄噴淋、覆蓋等情況，接受檢查。（二）實(shí)施步驟與階段目標(biāo)1.排查建檔階段（1-2個(gè)月）全域普查揚(yáng)塵源，建立“一源一檔”：工地：登記項(xiàng)目、施工階段、防控措施，標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。堆場(chǎng)：統(tǒng)計(jì)位置、規(guī)模、物料類型、防塵現(xiàn)狀。道路：排查破損路段、積塵區(qū)域，制定修復(fù)清單。2.集中整治階段（3-6個(gè)月）針對(duì)問題分類施策：工地：限期整改圍擋、沖洗、裸土等問題，整改率100%，拒改者依法處罰。堆場(chǎng)：完成密閉改造或抑塵網(wǎng)安裝，露天堆場(chǎng)整改率≥90%。道路：修復(fù)破損路面≥80%，機(jī)械化清掃率提升至90%以上。3.長(zhǎng)效管控階段（持續(xù)推進(jìn)）建立“周巡查、月通報(bào)、季考核”機(jī)制：每周：監(jiān)管部門巡查，交辦整改。每月：通報(bào)治理成效，公開排名。每季度：考核結(jié)果與生態(tài)補(bǔ)償、項(xiàng)目審批、企業(yè)信用掛鉤，約談問責(zé)落后單位。（三）保障機(jī)制與能力建設(shè)1.資金保障設(shè)專項(xiàng)資金，用于：補(bǔ)貼企業(yè)防塵設(shè)施改造（≤改造費(fèi)30%）。購(gòu)置清掃、監(jiān)測(cè)設(shè)備，提升監(jiān)管能力。公共區(qū)域綠化、硬化治理。2.技術(shù)支撐組建專家?guī)?，為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)；與科研機(jī)構(gòu)合作，研發(fā)低成本治理技術(shù)（如生物抑塵劑）。3.宣傳與公眾參與開展“揚(yáng)塵治理進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，普及防控知識(shí)。開通舉報(bào)熱線、小程序，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)，查實(shí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。四、實(shí)踐成效與優(yōu)化方向通過全鏈條防控與全流程管理，揚(yáng)塵污染可實(shí)現(xiàn)“三降一升”（PM10濃度、投訴量、處罰率下降，優(yōu)良天數(shù)上升）。未來需持續(xù)優(yōu)化：技術(shù)：推廣新能源霧炮車、光伏噴淋系統(tǒng)，降低成本能耗。管理：納入城