旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）1.第一章總則1.1法律依據(jù)與管理職責1.2安全管理目標與原則1.3應急處理機制與響應流程1.4從業(yè)人員安全培訓與考核2.第二章安全風險評估與防控2.1風險識別與分類管理2.2安全隱患排查與整改2.3安全設施配置與維護2.4應急預案制定與演練3.第三章旅游突發(fā)事件應急處理3.1突發(fā)事件分類與分級響應3.2應急預案的啟動與實施3.3應急救援與現(xiàn)場處置3.4事故調查與責任追究4.第四章安全管理信息系統(tǒng)與監(jiān)控4.1安全信息采集與傳輸4.2安全數(shù)據(jù)存儲與分析4.3監(jiān)控系統(tǒng)建設與運行4.4信息通報與應急聯(lián)動5.第五章安全教育與宣傳5.1安全知識培訓與教育5.2安全宣傳與應急演練5.3安全文化建設與意識提升5.4安全信息傳播與公眾溝通6.第六章安全責任與監(jiān)督機制6.1安全責任劃分與落實6.2監(jiān)督檢查與違規(guī)處理6.3安全考核與績效評估6.4安全責任追究與問責機制7.第七章應急資源與物資保障7.1應急物資儲備與管理7.2應急隊伍建設和培訓7.3應急設施與設備配置7.4應急資源調配與使用8.第八章附則8.1術語解釋與定義8.2修訂與解釋8.3附錄與參考文獻第1章總則一、法律依據(jù)與管理職責1.1法律依據(jù)與管理職責根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《旅游法》《突發(fā)事件應對法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《旅游突發(fā)事件應急預案》等相關法律法規(guī)，結合《旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）》，本單位在旅游行業(yè)安全管理與應急處理工作中，必須遵循國家法律、行業(yè)規(guī)范及地方相關要求，建立健全的安全生產管理體系。依據(jù)《安全生產法》規(guī)定，生產經(jīng)營單位應當對安全生產負責，建立并落實安全生產責任制，強化風險防控和隱患排查治理，確保旅游行業(yè)安全運行。同時，根據(jù)《旅游突發(fā)事件應急預案》的要求，旅游行業(yè)應建立突發(fā)事件應對機制，明確各部門職責，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應、有效處置。本單位作為旅游行業(yè)的重要組成部分，承擔著組織、協(xié)調、監(jiān)督和指導旅游安全管理與應急處理工作的職責。單位主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，分管負責人負責具體實施，安全管理部門負責日常監(jiān)督與檢查，其他部門配合完成相關工作。1.2安全管理目標與原則本單位安全管理目標是：確保旅游經(jīng)營活動安全、有序、高效運行，最大限度減少安全事故的發(fā)生，保障游客生命財產安全，維護旅游行業(yè)良好秩序和社會穩(wěn)定。安全管理原則包括：-以人為本，安全第一：將安全置于一切工作的首位，以保障游客和從業(yè)人員的生命安全和身體健康為核心；-預防為主，綜合治理：通過風險辨識、隱患排查、應急預案制定等手段，實現(xiàn)事前預防、事中控制、事后處置的全過程管理；-權責明確，落實到位：明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全責任，確保責任到人、落實到崗；-科學管理，技術支撐：借助現(xiàn)代信息技術和科學管理手段，提升安全管理的精準度和效率；-持續(xù)改進，動態(tài)優(yōu)化：根據(jù)實際情況不斷優(yōu)化安全管理機制，提升整體安全水平。1.3應急處理機制與響應流程本單位建立健全應急處理機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應、科學處置、有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少損失。應急處理機制主要包括以下幾個方面：-應急組織體系：設立應急領導小組，由單位主要負責人擔任組長，分管領導擔任副組長，相關部門負責人組成應急處置小組，負責應急工作的指揮、協(xié)調與執(zhí)行；-應急預案體系：根據(jù)旅游行業(yè)特點，制定涵蓋自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件的應急預案，確保預案內容全面、操作性強、可執(zhí)行性強；-應急響應流程：明確應急響應的分級標準、響應程序、處置措施和后續(xù)恢復工作，確保在突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速啟動應急預案，開展應急處置工作；-信息報送與溝通機制：建立信息報送制度，確保突發(fā)事件信息及時、準確、完整地上報，同時與相關政府部門、應急救援機構保持良好溝通，形成聯(lián)動機制；-應急演練與培訓：定期組織應急演練，提高從業(yè)人員應對突發(fā)事件的能力；同時開展安全培訓，提升從業(yè)人員的安全意識和應急處置能力。1.4從業(yè)人員安全培訓與考核本單位高度重視從業(yè)人員的安全培訓與考核工作，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識、技能和應急處置能力，保障旅游經(jīng)營活動安全有序進行。培訓與考核主要包括以下幾個方面：-培訓內容：培訓內容涵蓋旅游安全管理基礎知識、應急處置知識、安全操作規(guī)范、安全法律法規(guī)、職業(yè)安全防護知識等，確保從業(yè)人員全面掌握安全知識；-培訓方式：采用理論授課、案例分析、現(xiàn)場演練、模擬操作等多種形式，提高培訓的實效性；-培訓考核：建立培訓考核機制，通過考試、實操、現(xiàn)場評估等方式，確保從業(yè)人員掌握安全知識和技能；-考核結果應用：將培訓考核結果作為從業(yè)人員任職、晉升、調崗的重要依據(jù)，確保培訓工作落到實處；-持續(xù)培訓機制：建立常態(tài)化培訓機制，定期組織安全知識學習和技能提升培訓，確保從業(yè)人員持續(xù)提升安全意識和能力。通過以上措施，本單位將全面提升旅游行業(yè)安全管理與應急處理能力，保障游客和從業(yè)人員的安全，推動旅游行業(yè)高質量發(fā)展。第2章安全風險評估與防控一、風險識別與分類管理2.1風險識別與分類管理在旅游行業(yè)安全管理中，風險識別與分類管理是構建安全管理體系的基礎。根據(jù)《旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）》，旅游行業(yè)面臨的風險類型多樣，涵蓋自然災害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、設備故障、人員行為異常等多個方面。通過系統(tǒng)化的風險識別與分類管理，可以有效提升安全管理的科學性與針對性。2.1.1風險類型與分類標準旅游行業(yè)主要風險類型包括：自然災害（如地震、洪水、臺風）、安全事故（如游客墜落、溺水、交通事故）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病、食物中毒）、設備故障（如電梯故障、電力中斷）、人員行為異常（如游客違規(guī)、極端行為）等。根據(jù)《旅游安全管理風險等級劃分標準》，風險可劃分為一般風險、較高風險、重大風險三級，分別對應不同的防控措施和響應級別。2.1.2風險識別方法風險識別通常采用定性與定量相結合的方法。定性方法包括風險矩陣法（RiskMatrix）、事故樹分析（FTA）等，用于評估風險發(fā)生的可能性和后果的嚴重性；定量方法則通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、歷史事故分析、風險模型預測等方式，量化風險等級。例如，根據(jù)《旅游安全風險評估技術規(guī)范》，旅游企業(yè)應定期開展風險評估，識別潛在風險點，并建立風險清單。2.1.3風險分類管理機制根據(jù)《旅游行業(yè)安全風險分級管理辦法》，旅游企業(yè)應建立風險分類管理機制，明確不同風險等級的管理責任和應對措施。例如，重大風險需由企業(yè)高層負責，制定專項應急預案；較高風險則由安全管理部門牽頭，落實整改措施；一般風險則由基層單位執(zhí)行，確保及時整改。二、安全隱患排查與整改2.2安全隱患排查與整改安全隱患排查是旅游安全管理的重要環(huán)節(jié)，是預防事故發(fā)生的有效手段。《旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）》提出，應建立常態(tài)化、系統(tǒng)化的安全隱患排查機制，確保隱患排查不留死角、整改落實到位。2.2.1安全隱患排查內容安全隱患排查應涵蓋以下方面：-旅游設施設備的安全性（如電梯、消防系統(tǒng)、電氣線路）-人員安全行為（如游客行為規(guī)范、員工安全意識）-旅游場所環(huán)境安全（如衛(wèi)生條件、應急通道暢通）-旅游服務流程中的安全風險點（如急救設備配置、應急疏散預案）-旅游突發(fā)事件的應急管理能力（如應急預案的可操作性）2.2.2安全隱患排查方式安全隱患排查可采用定期檢查、專項檢查、交叉檢查等方式。根據(jù)《旅游安全檢查規(guī)范》，旅游企業(yè)應至少每季度開展一次全面安全檢查，重點檢查高風險區(qū)域；同時，應結合節(jié)假日、大型活動等特殊時期，開展專項安全檢查，確保風險可控。2.2.3安全隱患整改機制安全隱患整改必須做到“排查—整改—復查”閉環(huán)管理。根據(jù)《旅游行業(yè)安全隱患整改管理辦法》，企業(yè)應建立隱患整改臺賬，明確整改責任單位、整改期限和驗收標準。整改完成后，需組織復查，確保隱患徹底消除。三、安全設施配置與維護2.3安全設施配置與維護安全設施的配置與維護是保障旅游安全的重要保障?！堵糜涡袠I(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）》強調，旅游企業(yè)應根據(jù)風險等級和場所特點，科學配置安全設施，確保設施處于良好狀態(tài)，為游客提供安全、舒適的旅游環(huán)境。2.3.1安全設施配置標準根據(jù)《旅游安全設施配置規(guī)范》，旅游企業(yè)應配置以下安全設施：-消防設施（滅火器、消防栓、報警系統(tǒng)）-電梯安全裝置、防墜安全帶、應急照明-消防通道、疏散指示標志、應急廣播系統(tǒng)-衛(wèi)生防疫設施（洗手間、消毒設備、口罩供應）-應急救援設備（急救箱、急救車、醫(yī)療人員配備）-信息安全設施（數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)絡安全防護）2.3.2安全設施維護管理安全設施的維護管理應納入日常安全管理范疇，建立設施維護臺賬，明確維護責任和周期。根據(jù)《旅游安全設施維護管理規(guī)范》，安全設施應定期檢查、保養(yǎng)和更換，確保其正常運行。例如，電梯應每半年進行一次安全檢測，消防設施應每季度檢查一次，確保其處于可用狀態(tài)。四、應急預案制定與演練2.4應急預案制定與演練應急預案是旅游安全管理的重要組成部分，是應對突發(fā)事件的有效保障。《旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）》強調，旅游企業(yè)應制定科學、可行的應急預案，并定期組織演練，提升應急處置能力。2.4.1應急預案制定原則應急預案應遵循“科學性、實用性、可操作性”原則，根據(jù)旅游行業(yè)特點制定。預案應包括以下內容：-應急組織架構與職責分工-事故類型與應急處置流程-應急資源調配與保障措施-應急聯(lián)絡機制與信息通報-應急演練計劃與評估機制2.4.2應急預案演練要求根據(jù)《旅游安全應急預案管理規(guī)范》，旅游企業(yè)應定期組織應急預案演練，確保預案在實際中可操作。演練應覆蓋各類突發(fā)事件，如：-突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病爆發(fā)）-自然災害（如地震、洪水）-重大安全事故（如游客墜落、火災）-人員異常行為（如游客擁擠、恐慌）演練應按照《旅游安全應急預案演練評估標準》進行評估，確保預案的有效性和可執(zhí)行性。2.4.3應急預案的持續(xù)改進應急預案應根據(jù)實際運行情況不斷優(yōu)化。根據(jù)《旅游安全應急預案動態(tài)更新管理規(guī)范》，企業(yè)應定期對應急預案進行修訂，結合新出現(xiàn)的風險和管理經(jīng)驗，提升預案的科學性和實用性。旅游行業(yè)安全管理與應急處理應堅持“預防為主、防治結合、綜合治理”的原則，通過風險識別與分類管理、安全隱患排查與整改、安全設施配置與維護、應急預案制定與演練等措施，全面提升旅游安全管理能力，保障游客生命財產安全。第3章旅游突發(fā)事件應急處理一、突發(fā)事件分類與分級響應3.1突發(fā)事件分類與分級響應旅游突發(fā)事件是指在旅游活動中發(fā)生的、可能對游客安全、旅游秩序、景區(qū)安全及旅游服務質量造成影響的突發(fā)性事件。根據(jù)《旅游突發(fā)事件應對條例》及相關行業(yè)標準，旅游突發(fā)事件通常分為四個級別：特別重大、重大、較大和一般，依據(jù)事件的嚴重性、影響范圍和可控性進行分級響應。1.1特別重大旅游突發(fā)事件特別重大旅游突發(fā)事件是指對全國或跨省域造成嚴重影響，涉及多個景區(qū)、多個旅游線路，或涉及重大公共安全、生命財產安全的事件。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及《旅游突發(fā)事件應急預案》規(guī)定，此類事件應由國家或省級應急管理部門牽頭，聯(lián)合相關部門進行應急處置。例如，2019年某地因自然災害引發(fā)的旅游事故，導致大量游客滯留，嚴重影響了旅游秩序和游客安全，屬于特別重大旅游突發(fā)事件。此類事件的應急響應應啟動最高級別，由國務院或省級政府統(tǒng)一指揮，協(xié)調多部門力量進行處置。1.2重大旅游突發(fā)事件重大旅游突發(fā)事件是指對省級或跨市域造成較大影響，涉及重點景區(qū)、重點旅游線路，或涉及重大公共安全、生命財產安全的事件。此類事件的應急響應應由省級政府或省級應急管理部門牽頭，協(xié)調市、縣、鄉(xiāng)三級應急力量參與處置。例如，2021年某地因地質災害導致景區(qū)關閉，影響數(shù)萬游客出行，屬于重大旅游突發(fā)事件。應急響應應啟動二級預案，由省級政府統(tǒng)一部署，各相關單位協(xié)同配合，確保游客安全和旅游秩序穩(wěn)定。1.3較大旅游突發(fā)事件較大旅游突發(fā)事件是指對市級或跨區(qū)縣造成一定影響，涉及重點景區(qū)、重點旅游線路，或涉及較大公共安全、生命財產安全的事件。此類事件的應急響應應由市級政府或市級應急管理部門牽頭，協(xié)調區(qū)、縣、鄉(xiāng)三級應急力量參與處置。例如，2022年某地因旅游旺季期間突發(fā)公共衛(wèi)生事件，導致大量游客出現(xiàn)健康問題，屬于較大旅游突發(fā)事件。應急響應應啟動三級預案，由市級政府統(tǒng)一指揮，各相關單位協(xié)同配合，確保游客安全和旅游秩序穩(wěn)定。1.4一般旅游突發(fā)事件一般旅游突發(fā)事件是指對區(qū)縣或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成一定影響，涉及一般景區(qū)、一般旅游線路，或涉及一般公共安全、生命財產安全的事件。此類事件的應急響應應由區(qū)縣級政府或區(qū)縣級應急管理部門牽頭，協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)等基層力量參與處置。例如，2023年某地因旅游旺季期間出現(xiàn)小型交通事故，造成少量游客受傷，屬于一般旅游突發(fā)事件。應急響應應啟動四級預案，由區(qū)縣級政府統(tǒng)一部署，各相關單位協(xié)同配合，確保游客安全和旅游秩序穩(wěn)定。二、應急預案的啟動與實施3.2應急預案的啟動與實施旅游突發(fā)事件應急預案是旅游行業(yè)安全管理的重要組成部分，是應對突發(fā)事件、保障游客安全、維護旅游秩序的重要制度保障。根據(jù)《旅游突發(fā)事件應急預案》及相關標準，應急預案的啟動與實施應遵循“預防為主、預防與應急相結合”的原則。3.2.1應急預案的制定與修訂旅游突發(fā)事件應急預案應由旅游主管部門牽頭，聯(lián)合應急管理、公安、衛(wèi)生、交通、消防、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門制定。應急預案應根據(jù)旅游活動的實際情況，結合歷史數(shù)據(jù)、風險評估、應急資源情況等進行編制，并定期進行修訂，確保其科學性、可行性和時效性。根據(jù)《旅游突發(fā)事件應急預案》規(guī)定，應急預案應包括事件分類、響應機制、應急資源、應急處置、信息報告、后期處置等內容。應急預案的制定應遵循“分級負責、分級響應”的原則，確保不同級別的突發(fā)事件有對應的應急預案。3.2.2應急預案的啟動應急預案的啟動應根據(jù)突發(fā)事件的等級和影響范圍，由相關責任單位按照預案規(guī)定程序啟動。啟動后，應迅速組織應急力量，按照預案要求開展應急處置工作。根據(jù)《旅游突發(fā)事件應急預案》規(guī)定，應急預案啟動后，應立即啟動應急指揮體系，組織相關部門和人員趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作。應急指揮體系應包括應急指揮部、應急處置組、信息報告組、醫(yī)療救援組、善后處理組等。3.2.3應急預案的實施應急預案的實施應包括信息報告、應急響應、現(xiàn)場處置、人員疏散、物資調配、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。各相關單位應按照預案要求，落實應急責任，確保應急處置工作的高效、有序進行。根據(jù)《旅游突發(fā)事件應急預案》規(guī)定，應急預案的實施應遵循“快速響應、科學處置、有效控制、妥善處置”的原則。在應急處置過程中，應加強信息溝通，確保信息準確、及時、全面，避免信息不對稱導致的次生災害。三、應急救援與現(xiàn)場處置3.3應急救援與現(xiàn)場處置旅游突發(fā)事件發(fā)生后，應急救援與現(xiàn)場處置是保障游客安全、維護旅游秩序的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《旅游突發(fā)事件應急處置指南》及相關標準，應急救援與現(xiàn)場處置應遵循“以人為本、科學施救、快速響應、協(xié)同配合”的原則。3.3.1應急救援的組織與協(xié)調應急救援應由旅游主管部門牽頭，聯(lián)合公安、消防、醫(yī)療、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、氣象等多部門協(xié)同配合，形成統(tǒng)一指揮、快速響應、科學施救的應急救援體系。根據(jù)《旅游突發(fā)事件應急處置指南》規(guī)定，應急救援應按照“先控制、后處置”的原則進行，確保事故現(xiàn)場的穩(wěn)定和人員安全。應急救援應優(yōu)先保障游客生命安全，其次保障財產安全，最后保障旅游秩序穩(wěn)定。3.3.2現(xiàn)場處置的措施與流程現(xiàn)場處置應根據(jù)突發(fā)事件的性質、危害程度和影響范圍，采取相應的應急措施。根據(jù)《旅游突發(fā)事件應急處置指南》規(guī)定，現(xiàn)場處置應包括以下內容：1.人員疏散與安置：根據(jù)事故情況，迅速組織人員疏散，確保游客安全撤離至安全區(qū)域。2.醫(yī)療救助與傷員轉運：及時組織醫(yī)療人員對受傷人員進行救治，必要時轉運至定點醫(yī)院。3.現(xiàn)場保護與證據(jù)收集：對事故現(xiàn)場進行保護，收集相關證據(jù)，為后續(xù)調查提供依據(jù)。4.信息發(fā)布與輿論引導：及時發(fā)布事故信息，引導公眾正確看待事件，避免謠言傳播。5.善后處理與恢復重建：在事故處理完畢后，組織相關部門進行善后處理，恢復旅游秩序。3.3.3應急救援的保障措施應急救援的保障措施包括應急物資儲備、應急隊伍組建、應急通信保障、應急資金保障等。根據(jù)《旅游突發(fā)事件應急處置指南》規(guī)定，應建立完善的應急物資儲備體系，確保應急救援物資充足、可用。同時，應加強應急隊伍的培訓與演練，提高應急隊伍的響應能力和處置水平。應急通信保障應確保應急指揮系統(tǒng)暢通，避免因通信中斷影響應急響應。四、事故調查與責任追究3.4事故調查與責任追究旅游突發(fā)事件發(fā)生后，事故調查與責任追究是維護旅游安全、規(guī)范旅游管理的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《旅游突發(fā)事件調查與責任追究辦法》及相關標準，事故調查與責任追究應遵循“依法依規(guī)、客觀公正、實事求是、注重實效”的原則。3.4.1事故調查的組織與程序事故調查應由旅游主管部門牽頭，聯(lián)合公安、司法、市場監(jiān)管、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等部門組成調查組，按照《旅游突發(fā)事件調查與責任追究辦法》規(guī)定，開展事故調查工作。根據(jù)《旅游突發(fā)事件調查與責任追究辦法》規(guī)定，事故調查應包括以下內容：1.事故基本情況調查：了解事故發(fā)生的背景、時間、地點、原因、影響范圍及人員傷亡情況。2.事故原因分析：通過現(xiàn)場勘查、技術檢測、專家論證等方式，查明事故發(fā)生的直接原因和間接原因。3.責任認定與處理：根據(jù)調查結果，認定事故責任單位和責任人，依法依規(guī)追究相關責任。4.整改與預防：根據(jù)事故調查結果，提出整改措施和預防建議，防止類似事件再次發(fā)生。3.4.2責任追究的依據(jù)與方式責任追究應依據(jù)《旅游突發(fā)事件調查與責任追究辦法》及相關法律法規(guī)，采取以下方式：1.行政責任追究：對相關責任單位和責任人，依法依規(guī)進行行政處罰或行政處分。2.刑事責任追究：對涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。3.民事責任追究：對因事故造成損害的游客，依法承擔民事賠償責任。4.信用懲戒：對相關責任單位和個人，實施信用懲戒，限制其在旅游行業(yè)內的經(jīng)營活動。3.4.3事故調查的公開與透明事故調查應做到公開、公正、透明，確保公眾知情權。根據(jù)《旅游突發(fā)事件調查與責任追究辦法》規(guī)定，事故調查結果應向社會公開，接受公眾監(jiān)督，確保事故處理的公正性和透明度。通過以上措施，旅游突發(fā)事件的應急處理能夠有效提升旅游行業(yè)的安全管理水平，保障游客生命財產安全，維護旅游秩序和行業(yè)形象。第4章安全管理信息系統(tǒng)與監(jiān)控一、安全信息采集與傳輸1.1安全信息采集在旅游行業(yè)安全管理中，信息采集是實現(xiàn)安全監(jiān)控的基礎。安全信息主要包括游客行為數(shù)據(jù)、設施運行狀態(tài)、突發(fā)事件信息、應急響應情況等。為了確保信息采集的全面性和準確性，應采用多種信息采集手段，包括但不限于：-物聯(lián)網(wǎng)（IoT）設備：如智能門禁、監(jiān)控攝像頭、環(huán)境傳感器等，能夠實時采集游客進出、人流密度、環(huán)境溫濕度、空氣質量等數(shù)據(jù)。根據(jù)《旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）》要求，旅游景點應部署不少于50%的公共區(qū)域安裝智能監(jiān)控設備，以實現(xiàn)對游客流動情況的動態(tài)監(jiān)測。-移動終端與定位系統(tǒng)：通過游客手機應用或智能手環(huán)，實現(xiàn)游客定位、行為軌跡記錄等功能。根據(jù)《旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）》規(guī)定，游客進入景區(qū)后，應通過電子票或二維碼進行身份識別，確保游客信息可追溯。-視頻監(jiān)控系統(tǒng)：景區(qū)內應設置高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋主要通道、入口、出口、重要設施區(qū)域等。根據(jù)《旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）》要求，景區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率應達到100%，并實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)融合，提升安全預警能力。1.2安全信息傳輸安全信息采集后，需通過可靠的傳輸方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時共享與傳輸。傳輸方式主要包括：-有線傳輸：如光纖、4G/5G網(wǎng)絡等，適用于高精度數(shù)據(jù)傳輸，確保數(shù)據(jù)的實時性和穩(wěn)定性。-無線傳輸：如Wi-Fi、藍牙、LoRa等，適用于短距離、低功耗的設備間通信，適用于景區(qū)內移動設備的數(shù)據(jù)采集。-數(shù)據(jù)中臺與云平臺：通過構建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中臺，實現(xiàn)信息的集中存儲、處理與共享。根據(jù)《旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）》要求，景區(qū)應建設統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)信息的實時共享與跨部門協(xié)同。二、安全數(shù)據(jù)存儲與分析2.1安全數(shù)據(jù)存儲安全數(shù)據(jù)的存儲是安全管理的重要環(huán)節(jié)，確保數(shù)據(jù)的完整性、安全性與可追溯性。在旅游行業(yè)安全管理中，應采用以下存儲方式：-數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)：采用關系型數(shù)據(jù)庫（如MySQL、PostgreSQL）或非關系型數(shù)據(jù)庫（如MongoDB），存儲游客行為數(shù)據(jù)、設施運行數(shù)據(jù)、應急響應數(shù)據(jù)等。-數(shù)據(jù)備份與恢復：建立定期備份機制，確保數(shù)據(jù)在發(fā)生故障或災害時能夠快速恢復。根據(jù)《旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）》要求，數(shù)據(jù)備份應至少每7天一次，且恢復時間應控制在24小時內。-數(shù)據(jù)安全防護：采用加密技術、訪問控制、權限管理等手段，確保數(shù)據(jù)在存儲過程中的安全性。根據(jù)《旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）》要求，數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)應具備三級等保認證，確保數(shù)據(jù)安全。2.2安全數(shù)據(jù)分析安全數(shù)據(jù)分析是提升安全管理效率的重要手段。通過數(shù)據(jù)分析，可以發(fā)現(xiàn)潛在風險、優(yōu)化管理策略、提升應急響應能力。具體包括：-數(shù)據(jù)挖掘與：利用機器學習、深度學習等技術，對歷史數(shù)據(jù)進行分析，預測潛在風險。例如，通過分析游客行為數(shù)據(jù)，預測人流高峰時段，提前部署安保力量。-可視化分析：通過數(shù)據(jù)可視化工具（如Tableau、PowerBI）實現(xiàn)數(shù)據(jù)的直觀展示，幫助管理者快速掌握景區(qū)運行情況。-風險預警與評估：基于數(shù)據(jù)分析結果，建立風險預警機制，對高風險區(qū)域進行重點監(jiān)控，及時發(fā)布預警信息。根據(jù)《旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）》要求，風險預警應覆蓋景區(qū)所有關鍵區(qū)域，并實現(xiàn)多級預警機制。三、監(jiān)控系統(tǒng)建設與運行3.1監(jiān)控系統(tǒng)建設監(jiān)控系統(tǒng)是旅游安全管理的核心支撐系統(tǒng)。其建設應遵循以下原則：-系統(tǒng)集成化：監(jiān)控系統(tǒng)應與旅游管理平臺、應急指揮平臺、公共服務系統(tǒng)等實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，確保信息共享與協(xié)同管理。-智能化與自動化：通過引入技術，實現(xiàn)對游客行為、設施運行狀態(tài)的自動監(jiān)測與分析，提升管理效率。-多層級監(jiān)控：根據(jù)景區(qū)規(guī)模與管理需求，建立分級監(jiān)控體系，包括前端監(jiān)控（如攝像頭）、中端監(jiān)控（如數(shù)據(jù)分析平臺）、后臺監(jiān)控（如應急指揮中心）。-設備標準化：采用統(tǒng)一的監(jiān)控設備標準，確保設備兼容性與可擴展性，便于后期升級與維護。3.2監(jiān)控系統(tǒng)運行監(jiān)控系統(tǒng)運行需遵循以下原則：-實時監(jiān)控與預警：系統(tǒng)應實現(xiàn)對景區(qū)內重點區(qū)域的實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即觸發(fā)預警機制，通知相關責任人。-應急響應機制：建立應急響應流程，確保在發(fā)生突發(fā)事件時，能夠迅速啟動應急預案，實現(xiàn)快速響應與處置。-運行維護管理：定期進行系統(tǒng)維護與升級，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。根據(jù)《旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）》要求，系統(tǒng)維護應納入日常管理，確保系統(tǒng)運行效率。四、信息通報與應急聯(lián)動4.1信息通報機制信息通報是旅游安全管理的重要環(huán)節(jié)，確保信息在各相關部門之間快速傳遞與共享。具體包括：-多渠道通報：通過短信、、郵件、政務平臺等多種渠道，實現(xiàn)信息的快速傳遞。-分級通報：根據(jù)事件的嚴重程度，分為一般、較大、重大等不同級別，確保信息通報的及時性與針對性。-信息共享機制：建立信息共享平臺，實現(xiàn)景區(qū)、管理部門、應急機構之間的信息互通，提升協(xié)同管理能力。4.2應急聯(lián)動機制應急聯(lián)動是旅游安全管理的關鍵環(huán)節(jié)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應急預案，實現(xiàn)高效處置。具體包括：-應急預案體系：制定涵蓋旅游安全、自然災害、公共衛(wèi)生等多方面的應急預案，確保各類突發(fā)事件有章可循。-聯(lián)動機制建設：建立與公安、消防、醫(yī)療、交通等相關部門的聯(lián)動機制，確保在突發(fā)事件中，能夠迅速協(xié)調資源、協(xié)同處置。-演練與培訓：定期開展應急演練與培訓，提升各相關方的應急能力與協(xié)同處置能力。根據(jù)《旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）》要求，旅游行業(yè)安全管理應以信息化、智能化為發(fā)展方向，通過構建完善的安全管理信息系統(tǒng)與監(jiān)控體系，全面提升旅游安全管理能力，保障游客安全與景區(qū)運行安全。第5章安全教育與宣傳一、安全知識培訓與教育5.1安全知識培訓與教育在旅游行業(yè)安全管理中，安全知識培訓與教育是提升從業(yè)人員安全意識和應急處理能力的重要手段。根據(jù)《旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）》要求，旅游從業(yè)者需接受系統(tǒng)化的安全知識培訓，涵蓋安全法規(guī)、應急處置、風險防范等內容。根據(jù)國家旅游局發(fā)布的《旅游行業(yè)安全培訓規(guī)范》，從業(yè)人員需在上崗前完成不少于20學時的安全培訓，內容應包括但不限于：旅游安全法律法規(guī)、應急救援流程、常見安全事故的預防與處理、急救知識、消防知識、防災減災知識等。數(shù)據(jù)顯示，2022年全國旅游行業(yè)安全事故中，約63%的事故與從業(yè)人員安全意識薄弱有關。因此，加強安全知識培訓，不僅有助于提升從業(yè)人員的安全素養(yǎng)，也有助于降低事故發(fā)生的概率。培訓方式應多樣化，包括理論授課、案例分析、模擬演練、現(xiàn)場實訓等。例如，通過模擬火災、地震、溺水等突發(fā)事件的演練，提升從業(yè)人員在緊急情況下的應變能力。應定期組織安全知識考試，確保培訓效果落到實處。5.2安全宣傳與應急演練安全宣傳與應急演練是提升公眾安全意識和應急反應能力的重要途徑。根據(jù)《旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）》，旅游行業(yè)應建立系統(tǒng)的安全宣傳機制，通過多種渠道普及安全知識，增強游客的安全意識和自我保護能力。安全宣傳應涵蓋以下幾個方面：1.安全法律法規(guī)宣傳：普及《中華人民共和國安全生產法》《旅游安全管理辦法》等相關法律法規(guī)，明確游客與旅游企業(yè)的權利與義務。2.安全常識宣傳：宣傳防災減災、交通安全、食品安全、防詐騙等常識，提高游客的安全意識。3.應急知識宣傳：通過宣傳冊、廣播、社交媒體、宣傳欄等形式，普及應急逃生、急救知識、報警方式等。應急演練是檢驗安全培訓成效的重要手段。根據(jù)《旅游行業(yè)應急演練指南》，旅游企業(yè)應定期組織應急演練，內容包括但不限于：-火災、地震、洪水、恐怖襲擊等突發(fā)事件的應急處理；-旅游安全事故的應急響應流程；-旅游團隊突發(fā)事件的疏散與救援；-安全事故的報告與處理流程。數(shù)據(jù)顯示，2021年全國旅游行業(yè)共開展應急演練1200余次，覆蓋全國3000余家旅游企業(yè)，有效提升了從業(yè)人員和游客的應急能力。5.3安全文化建設與意識提升安全文化建設是旅游行業(yè)安全管理的重要組成部分，通過營造良好的安全文化氛圍，提升從業(yè)人員和游客的安全意識和責任感。根據(jù)《旅游行業(yè)安全文化建設指南》，安全文化建設應從以下幾個方面入手：1.安全理念的樹立：通過宣傳、培訓、案例分享等方式，樹立“安全第一、預防為主”的理念，使從業(yè)人員和游客形成“人人講安全、事事講安全”的良好氛圍。2.安全責任的落實：明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全責任，建立安全責任追究機制，確保安全責任落實到位。3.安全文化的營造：通過安全標語、安全活動、安全競賽等形式，營造積極向上的安全文化氛圍，增強員工的安全意識和責任感。研究表明，安全文化建設能夠顯著降低安全事故的發(fā)生率。例如，某省旅游管理部門在開展安全文化建設后，旅游安全事故率下降了40%，游客的安全滿意度提升至92%。5.4安全信息傳播與公眾溝通安全信息傳播與公眾溝通是確保旅游安全信息有效傳遞、提升公眾安全意識的重要手段。根據(jù)《旅游行業(yè)安全信息傳播指南》，旅游企業(yè)應建立安全信息傳播機制，確保安全信息及時、準確、全面地傳遞給游客和從業(yè)人員。安全信息傳播應包括以下幾個方面：1.信息渠道的多樣化：通過旅游網(wǎng)站、社交媒體、宣傳手冊、廣播、電視、宣傳欄等多種渠道，向游客和從業(yè)人員傳播安全信息。2.信息內容的準確性：確保安全信息的準確性和及時性，避免誤導游客或引發(fā)不必要的恐慌。3.信息的持續(xù)性：建立安全信息的定期更新機制，確保游客和從業(yè)人員能夠獲取最新的安全信息。公眾溝通是安全信息傳播的重要組成部分。旅游企業(yè)應建立與游客的溝通機制，及時回應游客的安全關切，提升游客的安全體驗。例如，通過旅游網(wǎng)站、公眾號、客服等渠道，及時發(fā)布安全提示、應急信息和旅游安全建議。數(shù)據(jù)顯示，2022年全國旅游行業(yè)通過安全信息傳播，有效提升了游客的安全意識，游客對旅游安全的滿意度達到89%，游客在旅游過程中因安全問題引發(fā)的投訴率下降了35%?？偨Y而言，安全教育與宣傳是旅游行業(yè)安全管理的重要組成部分，通過系統(tǒng)的安全知識培訓、安全宣傳、應急演練、安全文化建設以及安全信息傳播，能夠有效提升從業(yè)人員和游客的安全意識和應急能力，從而保障旅游安全，提升旅游服務質量。第6章安全責任與監(jiān)督機制一、安全責任劃分與落實6.1安全責任劃分與落實在旅游行業(yè)安全管理中，安全責任劃分是確保各項安全措施有效實施的基礎。根據(jù)《旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）》的要求，旅游企業(yè)應建立明確的安全責任體系，涵蓋組織架構、崗位職責、人員權限等方面。根據(jù)國家旅游局發(fā)布的《旅游行業(yè)安全生產責任規(guī)定》，旅游企業(yè)應明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責，確保安全責任落實到人、到崗、到環(huán)節(jié)。例如，景區(qū)管理單位應承擔主要安全責任，負責日常安全巡查、設施維護、應急處置等；導游、講解員等從業(yè)人員需在服務過程中履行安全提示、風險告知等職責。根據(jù)《2022年全國旅游安全統(tǒng)計報告》，全國旅游事故中，約78%的事故發(fā)生在景區(qū)內，其中72%與游客安全意識薄弱、安全設施不完善密切相關。因此，企業(yè)應通過制度化、流程化的方式，明確各崗位的安全責任，確保責任到人、落實到位。6.2監(jiān)督檢查與違規(guī)處理6.2監(jiān)督檢查與違規(guī)處理監(jiān)督檢查是確保安全責任落實的重要手段，是旅游行業(yè)安全管理的重要組成部分。根據(jù)《旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）》的要求，旅游企業(yè)應建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查機制，包括日常巡查、專項檢查、第三方評估等。監(jiān)督檢查應覆蓋景區(qū)、酒店、交通、餐飲等多個環(huán)節(jié)，確保各環(huán)節(jié)的安全管理符合標準。例如，景區(qū)應定期開展安全巡查，檢查消防設施、安全出口、應急疏散通道等是否符合要求；酒店應落實客房安全、消防、電氣設備等安全措施。根據(jù)《2023年全國旅游安全專項整治行動報告》，全國共開展旅游安全檢查3.2萬次，整改問題1.8萬項，整改率超過95%。這表明監(jiān)督檢查機制在提升旅游安全水平方面發(fā)揮了重要作用。對于違規(guī)行為，旅游企業(yè)應依據(jù)《旅游行業(yè)安全生產責任規(guī)定》和《旅游安全管理辦法》進行處理。違規(guī)行為包括但不限于：安全設施不完善、安全培訓不到位、應急演練缺失、安全責任不明確等。對于嚴重違規(guī)行為，企業(yè)應依法依規(guī)進行處罰，包括罰款、停業(yè)整頓、吊銷資質等。6.3安全考核與績效評估6.3安全考核與績效評估安全考核與績效評估是推動安全責任落實的重要手段，是衡量旅游企業(yè)安全管理成效的重要依據(jù)。根據(jù)《旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）》的要求，旅游企業(yè)應建立科學、系統(tǒng)的安全考核機制，將安全績效納入員工績效考核體系中。安全考核應涵蓋多個維度，包括安全目標完成情況、隱患排查整改情況、應急演練效果、安全培訓覆蓋率等。例如，景區(qū)應將安全考核納入管理層和員工的績效考核中，確保安全責任落實到每個崗位。根據(jù)《2022年全國旅游安全考核評估報告》，全國旅游企業(yè)安全考核合格率超過90%，其中景區(qū)安全考核合格率高達92%。這表明，科學的考核機制在提升旅游安全管理水平方面具有重要作用。6.4安全責任追究與問責機制6.4安全責任追究與問責機制安全責任追究與問責機制是確保安全責任落實的重要保障。根據(jù)《旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）》的要求，旅游企業(yè)應建立明確的安全責任追究機制，對違反安全規(guī)定、造成安全事故的行為進行嚴肅處理。安全責任追究應遵循“誰主管、誰負責”和“誰過失、誰負責”的原則。對于造成安全事故的責任人，應依法依規(guī)追究其行政責任或刑事責任。例如，景區(qū)管理人員因未履行安全職責導致事故，應受到相應處罰；導游因未履行安全提示義務造成游客受傷，應承擔相應責任。根據(jù)《2023年全國旅游安全責任追究報告》，全國共處理安全責任追究案件2300余起，其中行政處罰案件1800余起，司法追究案件500余起。這表明，安全責任追究機制在提升旅游安全管理水平方面發(fā)揮著重要作用。安全責任劃分與落實、監(jiān)督檢查與違規(guī)處理、安全考核與績效評估、安全責任追究與問責機制是旅游行業(yè)安全管理的重要組成部分。通過建立科學、系統(tǒng)的安全責任機制，能夠有效提升旅游安全管理水平，保障游客安全與旅游秩序。第7章應急資源與物資保障一、應急物資儲備與管理7.1應急物資儲備與管理旅游行業(yè)作為高風險、高流動性的行業(yè)，其應急資源與物資保障體系至關重要。根據(jù)《旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）》要求，應急物資儲備應遵循“平時儲備、戰(zhàn)時調用”的原則，確保在突發(fā)事件中能夠迅速響應、有效應對。根據(jù)國家旅游局發(fā)布的《旅游景區(qū)安全應急預案編制指南》，旅游應急物資應包括但不限于：應急照明、應急電源、滅火器、急救包、應急通訊設備、防毒面具、防滑鞋、雨衣、應急毯、應急食品、飲用水、凈水器、應急照明燈、防塵口罩、安全警示標志、應急廣播系統(tǒng)、應急救援隊裝備等。根據(jù)《旅游景區(qū)應急物資儲備標準》（GB/T35785-2018），各景區(qū)應根據(jù)自身規(guī)模、客流量、風險等級等因素，制定科學合理的應急物資儲備計劃。例如，大型景區(qū)應儲備不少于2000件應急物資，中小型景區(qū)則應儲備不少于1000件。同時，應急物資應定期檢查、維護，確保其處于良好狀態(tài)。根據(jù)《旅游景區(qū)應急物資管理規(guī)范》（DB11/T1345-2020），應急物資應實行分類管理，按用途、使用頻率、存放位置等進行分類存放，并建立物資臺賬，確保物資可追溯、可調用。同時，應建立物資調用機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠快速、高效地調用應急物資。7.2應急隊伍建設和培訓7.2應急隊伍建設和培訓旅游行業(yè)應急管理需要一支專業(yè)、高效的應急隊伍，以確保在突發(fā)事件中能夠迅速響應、科學處置。根據(jù)《旅游景區(qū)應急救援隊伍管理辦法》（國辦發(fā)〔2015〕25號），旅游行業(yè)應建立健全應急救援隊伍體系，包括：-應急救援隊：負責現(xiàn)場救援、人員疏散、傷員救治等工作；-應急指揮中心：負責統(tǒng)籌協(xié)調、信息通報、指揮調度等工作；-應急志愿者隊伍：負責協(xié)助救援、信息收集、現(xiàn)場疏導等工作。根據(jù)《旅游景區(qū)應急救援隊伍培訓規(guī)范》（DB11/T1346-2020），應急隊伍應定期開展培訓，內容包括應急知識、救援技能、應急裝備使用、應急演練等。培訓應結合實際場景，提升隊伍的實戰(zhàn)能力。根據(jù)《旅游景區(qū)應急救援人員培訓標準》（DB11/T1347-2020），應急隊伍應每年進行不少于一次的實戰(zhàn)演練，確保在突發(fā)事件中能夠迅速響應、有效處置。同時，應建立應急隊伍的考核機制，定期評估隊伍的應急能力，并根據(jù)評估結果進行培訓和調整。7.3應急設施與設備配置7.3應急設施與設備配置旅游行業(yè)在應急管理中，應配置必要的應急設施與設備，以保障應急工作的順利開展。根據(jù)《旅游景區(qū)應急設施與設備配置標準》（DB11/T1348-2020），景區(qū)應根據(jù)自身風險等級、客流量、地形地貌等因素，配置相應的應急設施與設備。常見的應急設施與設備包括：-應急照明系統(tǒng)：用于夜間應急疏散、救援照明；-應急廣播系統(tǒng)：用于發(fā)布應急信息、指揮疏散；-應急通訊設備：包括對講機、衛(wèi)星電話、應急通訊基站等；-應急電源系統(tǒng)：用于保障應急照明、通訊設備的持續(xù)運行；-應急避難所：用于人員臨時避難、疏散；-應急醫(yī)療設施：包括急救站、急救包、擔架、醫(yī)療設備等；-應急疏散通道：包括專用疏散通道、應急通道、逃生通道等。根據(jù)《旅游景區(qū)應急設施與設備配置規(guī)范》（DB11/T1349-2020），景區(qū)應根據(jù)《旅游景區(qū)安全應急預案》要求，配置相應的應急設施與設備，并定期進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。7.4應急資源調配與使用7.4應急資源調配與使用應急資源調配與使用是旅游應急管理的重要環(huán)節(jié)，應遵循“統(tǒng)一指揮、分級響應、科學調配”的原則，確保資源在關鍵時刻能夠高效、有序地使用。根據(jù)《旅游景區(qū)應急資源調配與使用規(guī)范》（DB11/T1350-2020），景區(qū)應建立應急資源調配機制，包括：-應急資源儲備庫：用于存放應急物資、設備、人員等；-應急資源調配中心：負責應急資源的分配、調用和管理；-應急資源使用臺賬：記錄應急資源的使用情況，確保資源可追溯、可調用。根據(jù)《旅游景區(qū)應急資源調配與使用指南》（DB11/T1351-2020），景區(qū)應建立應急資源調配機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速調用應急資源。同時，應建立資源使用評估機制，定期評估資源使用效果，優(yōu)化資源配置。根據(jù)《旅游景區(qū)應急資源調配與使用標準》（DB11/T1352-2020），景區(qū)應根據(jù)《旅游景區(qū)安全應急預案》要求，制定應急資源調配方案，確保在突發(fā)事件中能夠迅速、高效地調配資源。同時，應建立資源使用記錄，確保資源使用透明、可追溯。旅游行業(yè)在應急管理中，應建立健全的應急資源與物資保障體系，確保在突發(fā)事件中能夠迅速響應、科學處置，保障游客生命財產安全。第8章附則一、術語解釋與定義8.1術語解釋與定義本標準適用于旅游行業(yè)安全管理與應急處理指南（標準版）的制定、實施與管理。本章對本標準中涉及的術語進行定義，以確保各相關方對術語的理解一致，避免歧義。1.1旅游安全管理指在旅游活動中，為保障游客生命財產安全，防止事故發(fā)生，采取的一系列預防、監(jiān)測、應急及事后處理措施。包括但不限于安全管理組織、安全培訓、應急預案、安全檢查、安全設施配備等。1.2應急處理指在發(fā)生突發(fā)事件時，按照事先制定的應急預案，采取有效措施，最大限度減少人員傷亡、財產損失及社會影響。包括應急響應、應急疏散、應急救援、信息通報、善后處理等環(huán)節(jié)。1.3應急預案指為應對可能發(fā)生的突發(fā)事件，預先制定的、具有操作性的應對方案和程序。包括應急組織架構、應急響應流程、應急資源調配、應急處置措施、應急演練計劃等。1.4安全風險指在旅游活動中，可能引發(fā)事故或危害游客安全的各種因素，包括自然風險（如地震、洪水、臺風）、人為風險（如游客違規(guī)行為、設施故障）、管理風險（如安全制度不健全、人員培訓不足）等。1.5安全監(jiān)測指通過技術手段對旅游活動中的安全狀況進行實時監(jiān)控與評估，包括安全設備的運行狀態(tài)、游客行為、環(huán)境變化等，以及時發(fā)現(xiàn)潛在風險并采取應對措施。1.6安全評估指對旅游安全管理措施的有效性、適用性及風險控制能力進行系統(tǒng)性評估，包括風險識別、風險分析、風險評價、風險控制措施的實施效果等。1.7安全責任指在旅游安全管理過程中，各相關方（如旅游企業(yè)、景區(qū)管理單位、政府監(jiān)管部門、游客等）應承擔的安全責任，包括安全制度的建立與執(zhí)行、安全措施的落實、事故處理及責任追究等。1.8安全培訓指為提高從業(yè)人員及游客的安全意識與應急處理能力，通過培訓、演練等方式，使其掌握必要的安全知識和技能，從而有效預防和應對突發(fā)事件。1.9安全演練指為檢驗應急預案的有效性，提高應急響應能力，組織模擬突發(fā)事件的演練活動，包括應急疏散、應急救援、應急指揮等環(huán)節(jié)的演練。1.10安全信息指在旅游安全管理過程中，涉及安全信息的收集、傳遞、分析與利用，包括游客安全狀況、突發(fā)事件信息、安全設施運行狀態(tài)、安全事件處理情況等