漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）1.第一章總則1.1適用范圍1.2規(guī)范依據(jù)1.3規(guī)范原則1.4規(guī)范主體2.第二章捕撈規(guī)范2.1捕撈許可制度2.2捕撈作業(yè)要求2.3捕撈漁具與漁具管理2.4捕撈季節(jié)與漁區(qū)管理3.第三章養(yǎng)殖規(guī)范3.1養(yǎng)殖場所與設(shè)施3.2養(yǎng)殖品種與養(yǎng)殖方式3.3養(yǎng)殖過程管理3.4養(yǎng)殖廢棄物處理4.第四章捕撈與養(yǎng)殖的監(jiān)督管理4.1監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)4.2監(jiān)督管理內(nèi)容4.3監(jiān)督管理措施5.第五章捕撈與養(yǎng)殖的法律責(zé)任5.1違法行為及處罰5.2舉報與監(jiān)督機(jī)制5.3法律責(zé)任追究6.第六章附則6.1規(guī)范解釋6.2規(guī)范實施時間7.第七章術(shù)語與定義7.1術(shù)語解釋7.2術(shù)語適用范圍8.第八章附件8.1捕撈許可證8.2養(yǎng)殖許可證8.3監(jiān)督檢查記錄第1章總則一、適用范圍1.1適用范圍本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)所有漁業(yè)活動，包括但不限于漁業(yè)捕撈、內(nèi)陸水域養(yǎng)殖、海洋養(yǎng)殖及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)等。其適用范圍涵蓋所有從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位和個人，包括但不限于漁業(yè)船舶、漁業(yè)合作社、養(yǎng)殖企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府主管部門及社會公眾。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)，本規(guī)范旨在規(guī)范漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖行為，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，維護(hù)生態(tài)平衡，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局2023年數(shù)據(jù)，我國漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)1.2億噸，占全球漁業(yè)總產(chǎn)量的15%以上，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)率約為6.5%。漁業(yè)資源的可持續(xù)管理，是保障國家糧食安全和海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要基礎(chǔ)。1.2規(guī)范依據(jù)本規(guī)范的制定依據(jù)包括以下法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：-《中華人民共和國漁業(yè)法》（2018年修訂）-《中華人民共和國水污染防治法》-《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》-《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》-《漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)辦法》-《水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范》（GB18409-2016）-《水產(chǎn)養(yǎng)殖用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-1999）-《水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB19296-2016）-《水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB19394-2017）本規(guī)范還參考了國際上先進(jìn)的漁業(yè)管理理念和國際組織（如聯(lián)合國糧農(nóng)組織FAO）發(fā)布的相關(guān)指導(dǎo)文件，如《全球漁業(yè)管理框架》（GlobalFishingWatch）和《可持續(xù)漁業(yè)管理原則》（SustainableFisheriesPrinciples）。1.3規(guī)范原則本規(guī)范的制定遵循以下基本原則：1.可持續(xù)發(fā)展原則：確保漁業(yè)資源的長期可持續(xù)利用，避免過度捕撈和資源枯竭，符合生態(tài)系統(tǒng)的承載能力。2.科學(xué)管理原則：基于科學(xué)數(shù)據(jù)和研究成果，制定合理的捕撈和養(yǎng)殖策略，確保漁業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性與合理性。3.公平競爭原則：保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，規(guī)范市場行為，防止壟斷和不正當(dāng)競爭。4.生態(tài)優(yōu)先原則：在漁業(yè)活動中，優(yōu)先考慮生態(tài)保護(hù)，減少對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)。5.依法管理原則：所有漁業(yè)活動必須遵守國家法律法規(guī)，接受相關(guān)部門的監(jiān)管和審查。根據(jù)《漁業(yè)法》規(guī)定，漁業(yè)資源的合理利用應(yīng)遵循“捕撈量不超過資源的生長率”原則，即“捕撈量不超過資源的自然再生能力”。同時，根據(jù)《水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范》（GB18409-2016），養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)遵循“資源利用與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)”的原則。1.4規(guī)范主體本規(guī)范的制定和實施主體包括：-國家漁業(yè)主管部門：如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家海洋局、國家漁業(yè)資源管理機(jī)構(gòu)等，負(fù)責(zé)漁業(yè)資源的保護(hù)、管理與執(zhí)法。-地方漁業(yè)行政主管部門：如各省、市、縣的漁業(yè)局，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)活動的監(jiān)督管理。-漁業(yè)生產(chǎn)者：包括漁業(yè)船舶、養(yǎng)殖企業(yè)、漁業(yè)合作社、個體養(yǎng)殖戶等，應(yīng)遵守本規(guī)范，規(guī)范自身行為。-科研機(jī)構(gòu)與高等院校：承擔(dān)漁業(yè)資源調(diào)查、生態(tài)評估、技術(shù)研究等職能，為規(guī)范制定提供科學(xué)依據(jù)。-社會公眾：包括漁民、養(yǎng)殖者、消費者及社會各界，應(yīng)共同參與漁業(yè)資源的保護(hù)與管理。根據(jù)《漁業(yè)法》規(guī)定，任何單位和個人都應(yīng)遵守本規(guī)范，不得從事違法捕撈、違規(guī)養(yǎng)殖或破壞生態(tài)的行為。同時，漁業(yè)主管部門有權(quán)對違法行為進(jìn)行查處，并依法實施行政處罰或刑事追責(zé)。本規(guī)范的實施，旨在構(gòu)建一個科學(xué)、規(guī)范、可持續(xù)的漁業(yè)管理體系，保障漁業(yè)資源的長期穩(wěn)定發(fā)展，推動漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。第2章捕撈規(guī)范一、捕撈許可制度2.1捕撈許可制度捕撈許可制度是漁業(yè)管理的核心機(jī)制之一，旨在規(guī)范捕撈行為，保障漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，維護(hù)生態(tài)平衡。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及相關(guān)法規(guī)，捕撈許可制度實行“捕撈許可”制度，即任何單位或個人在進(jìn)行捕撈活動前，必須依法向漁業(yè)行政主管部門申請并獲得捕撈許可證，方可進(jìn)行捕撈作業(yè)。根據(jù)國家漁業(yè)資源管理的實際情況，捕撈許可的發(fā)放遵循“總量控制、分類管理、分區(qū)限捕”的原則。例如，國家漁業(yè)資源監(jiān)測中心數(shù)據(jù)顯示，2022年全國捕撈總量為1.2億噸，其中內(nèi)陸捕撈占比約60%，近海捕撈占比約40%。捕撈許可的發(fā)放數(shù)量與漁業(yè)資源狀況、捕撈強(qiáng)度、生態(tài)影響等密切相關(guān)。捕撈許可的申請流程通常包括以下幾個步驟：1.申請?zhí)峤唬荷暾埲诵杼峤徊稉朴媱?、捕撈對象、捕撈方式、捕撈地點、捕撈時間等詳細(xì)信息；2.審核審批：漁業(yè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行審核，評估其是否符合捕撈許可的條件；3.發(fā)證管理：審核通過后，發(fā)放捕撈許可證，并在指定海域或時間內(nèi)執(zhí)行捕撈作業(yè)；4.監(jiān)督管理：對持證捕撈進(jìn)行定期檢查，確保捕撈行為符合規(guī)定，防止過度捕撈。捕撈許可制度的實施，不僅有助于保護(hù)漁業(yè)資源，也對漁民的捕撈行為起到引導(dǎo)和規(guī)范作用。例如，根據(jù)《國家漁業(yè)資源保護(hù)法》規(guī)定，禁止在禁漁期、禁漁區(qū)、禁捕物種及特定水域進(jìn)行捕撈活動，以確保魚類種群的自然恢復(fù)。二、捕撈作業(yè)要求2.2捕撈作業(yè)要求捕撈作業(yè)要求是確保捕撈活動合法、安全、高效的重要依據(jù)。根據(jù)《漁業(yè)捕撈許可管理辦法》及相關(guān)規(guī)范，捕撈作業(yè)需遵循以下基本要求：1.作業(yè)方式與設(shè)備要求：捕撈作業(yè)應(yīng)使用符合國家規(guī)定的漁具、漁法和作業(yè)方式。例如，使用網(wǎng)具時，必須符合《國家漁業(yè)網(wǎng)具標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T17305-2017）中的技術(shù)規(guī)范，網(wǎng)眼尺寸、網(wǎng)具材質(zhì)、漁具結(jié)構(gòu)等均需符合安全與環(huán)保要求。根據(jù)國家漁業(yè)資源監(jiān)測中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022年全國使用網(wǎng)具的捕撈作業(yè)占比約為65%，其中圍網(wǎng)、拖網(wǎng)等大型網(wǎng)具占比約40%。2.作業(yè)時間與地點限制：捕撈作業(yè)必須在規(guī)定的作業(yè)時間范圍內(nèi)進(jìn)行，禁止在禁漁期、禁漁區(qū)、禁捕物種區(qū)等區(qū)域進(jìn)行捕撈。例如，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》規(guī)定，長江流域的禁漁期為每年4月1日—6月30日，禁漁區(qū)為長江干流及主要支流的特定水域。3.作業(yè)效率與資源利用：捕撈作業(yè)應(yīng)遵循“合理利用、節(jié)約資源”的原則，避免過度捕撈。根據(jù)《漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)法》規(guī)定，捕撈作業(yè)應(yīng)按照“捕撈強(qiáng)度不超過資源承載力”的原則進(jìn)行，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。4.作業(yè)記錄與報告制度：捕撈作業(yè)需建立完整的作業(yè)記錄，包括作業(yè)時間、地點、漁具類型、捕撈量、漁獲物種類等信息，并定期向漁業(yè)行政主管部門報告。根據(jù)《漁業(yè)捕撈許可管理辦法》規(guī)定，未按規(guī)定記錄或報告的，將被責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的將依法處罰。三、捕撈漁具與漁具管理2.3捕撈漁具與漁具管理漁具是捕撈作業(yè)的重要工具，其種類繁多，功能各異，對捕撈效率和資源利用具有直接影響。根據(jù)《國家漁業(yè)漁具標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T17305-2017）及《漁業(yè)漁具管理規(guī)定》，漁具管理需遵循以下原則：1.漁具種類與適用性：不同水域、不同魚類，應(yīng)選擇適用的漁具。例如，網(wǎng)具適用于魚類資源豐富的水域，而拖網(wǎng)則適用于水深較大、魚類分布較廣的海域。根據(jù)國家漁業(yè)資源監(jiān)測中心的統(tǒng)計，2022年全國使用網(wǎng)具的捕撈作業(yè)占比約為65%，其中圍網(wǎng)、拖網(wǎng)等大型網(wǎng)具占比約40%。2.漁具技術(shù)規(guī)范：所有漁具必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括網(wǎng)眼尺寸、網(wǎng)具材質(zhì)、漁具結(jié)構(gòu)等。例如，圍網(wǎng)的網(wǎng)眼尺寸應(yīng)根據(jù)目標(biāo)魚類的大小進(jìn)行調(diào)整，以確保捕撈效率與資源保護(hù)的平衡。3.漁具使用與維護(hù)：捕撈作業(yè)中，漁具的使用應(yīng)遵循“安全、高效、環(huán)?！钡脑瓌t。漁具的使用需定期檢查，確保其處于良好狀態(tài)，避免因漁具損壞導(dǎo)致資源浪費或生態(tài)破壞。根據(jù)《漁業(yè)漁具管理規(guī)定》，漁具使用單位應(yīng)定期進(jìn)行漁具維護(hù)和更換，確保漁具的使用安全。4.漁具回收與再利用：捕撈作業(yè)結(jié)束后，漁具應(yīng)按規(guī)定回收，避免造成資源浪費。根據(jù)《漁業(yè)漁具管理規(guī)定》，漁具回收應(yīng)納入漁業(yè)資源管理的統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵漁具的再利用和回收再加工，提高資源利用效率。四、捕撈季節(jié)與漁區(qū)管理2.4捕撈季節(jié)與漁區(qū)管理捕撈季節(jié)與漁區(qū)管理是漁業(yè)資源保護(hù)與合理利用的重要環(huán)節(jié)，直接影響漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)法》及相關(guān)規(guī)定，捕撈季節(jié)與漁區(qū)管理遵循以下原則：1.捕撈季節(jié)管理：捕撈季節(jié)通常根據(jù)漁業(yè)資源的生長周期和生態(tài)特征確定。例如，魚類的繁殖期、幼體發(fā)育期、成體成熟期等，均是捕撈活動的限制期。根據(jù)《漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)法》規(guī)定，禁止在魚類的繁殖期、幼體發(fā)育期、成體成熟期等敏感時期進(jìn)行捕撈，以保護(hù)魚類種群的自然恢復(fù)能力。2.捕撈漁區(qū)管理：捕撈漁區(qū)的劃分應(yīng)根據(jù)漁業(yè)資源分布、水域環(huán)境、生態(tài)特征等因素進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。例如，長江流域的捕撈漁區(qū)劃分為多個區(qū)域，每個區(qū)域根據(jù)其資源狀況、生態(tài)承載力、漁業(yè)管理需求等進(jìn)行差異化管理。根據(jù)《國家漁業(yè)資源保護(hù)規(guī)劃》，漁區(qū)管理應(yīng)遵循“分區(qū)限捕、分類管理”的原則，確保捕撈活動的科學(xué)性和可持續(xù)性。3.捕撈季節(jié)與漁區(qū)的動態(tài)管理：捕撈季節(jié)和漁區(qū)的管理應(yīng)根據(jù)漁業(yè)資源的動態(tài)變化進(jìn)行調(diào)整。例如，根據(jù)國家漁業(yè)資源監(jiān)測中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)，某些魚類的種群數(shù)量在特定季節(jié)出現(xiàn)波動，此時應(yīng)相應(yīng)調(diào)整捕撈季節(jié)和漁區(qū)范圍，以保障資源的穩(wěn)定增長。4.捕撈季節(jié)與漁區(qū)的執(zhí)法與監(jiān)管：捕撈季節(jié)和漁區(qū)的管理需加強(qiáng)執(zhí)法與監(jiān)管，確保捕撈行為符合規(guī)定。根據(jù)《漁業(yè)法》規(guī)定，任何單位或個人在捕撈作業(yè)時，必須遵守捕撈季節(jié)和漁區(qū)的限制，否則將面臨行政處罰或法律責(zé)任。同時，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)定期開展執(zhí)法檢查，確保捕撈活動的合法性和規(guī)范性。捕撈許可制度、捕撈作業(yè)要求、漁具管理及捕撈季節(jié)與漁區(qū)管理，是漁業(yè)資源可持續(xù)利用的重要保障。通過科學(xué)規(guī)范的管理，不僅能夠有效保護(hù)漁業(yè)資源，還能提升漁業(yè)生產(chǎn)的效率與可持續(xù)性，為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供堅實的制度保障。第3章養(yǎng)殖規(guī)范一、養(yǎng)殖場所與設(shè)施3.1養(yǎng)殖場所與設(shè)施3.1.1養(yǎng)殖場所選址與環(huán)境要求根據(jù)《漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，養(yǎng)殖場所應(yīng)選擇在水體潔凈、無污染、交通便利、具備一定規(guī)模的水域進(jìn)行建設(shè)。養(yǎng)殖場所應(yīng)具備適宜的水深、水質(zhì)、底質(zhì)條件，確保水體的自凈能力。根據(jù)《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB15689-2018），養(yǎng)殖水域的pH值應(yīng)保持在6.5～8.5之間，溶解氧（DO）應(yīng)不低于4mg/L，水溫應(yīng)控制在適宜范圍內(nèi)，避免高溫高濕環(huán)境對魚類生長造成不利影響。3.1.2養(yǎng)殖設(shè)施配置養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)包括但不限于：-水體消毒池、過濾系統(tǒng)、增氧設(shè)備；-養(yǎng)殖池、網(wǎng)箱、魚艙等養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)；-水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備、飼料投喂系統(tǒng)、廢棄物處理系統(tǒng)；-健康監(jiān)測室、獸醫(yī)室、應(yīng)急隔離區(qū)等輔助設(shè)施。根據(jù)《水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（GB/T19329-2017），養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)滿足以下基本要求：-養(yǎng)殖池面積應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖種類和密度合理配置，一般每畝養(yǎng)殖面積不超過1000㎡；-養(yǎng)殖池應(yīng)具備防逃逸、防污染、防病害的結(jié)構(gòu)設(shè)計；-養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)配備必要的照明、通風(fēng)、排水系統(tǒng)，確保水體循環(huán)和水質(zhì)穩(wěn)定。3.1.3養(yǎng)殖場所的衛(wèi)生與安全養(yǎng)殖場所應(yīng)保持清潔，定期進(jìn)行消毒和滅蟲處理，防止病原微生物傳播。根據(jù)《水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治技術(shù)規(guī)范》（GB/T19330-2017），養(yǎng)殖場所應(yīng)配備消毒設(shè)施，定期對養(yǎng)殖池、設(shè)備、工具進(jìn)行消毒，防止病原體傳播。3.1.4養(yǎng)殖場所的環(huán)境監(jiān)測養(yǎng)殖場所應(yīng)配備水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，定期檢測水溫、溶解氧、pH值、氨氮、總磷、總氮等水質(zhì)參數(shù)。根據(jù)《漁業(yè)水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB/T17820-2018），水質(zhì)監(jiān)測頻率應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖種類和環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)整，一般每7天一次，特殊情況下應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測。二、養(yǎng)殖品種與養(yǎng)殖方式3.2養(yǎng)殖品種與養(yǎng)殖方式3.2.1養(yǎng)殖品種選擇根據(jù)《漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，養(yǎng)殖品種應(yīng)選擇適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境、市場需求和生態(tài)條件的品種。養(yǎng)殖品種的選擇應(yīng)遵循以下原則：-適應(yīng)當(dāng)?shù)厮疁?、鹽度、水質(zhì)條件；-適應(yīng)養(yǎng)殖密度和管理方式；-適合本地水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)條件；-符合國家規(guī)定的養(yǎng)殖品種名錄。根據(jù)《水產(chǎn)養(yǎng)殖品種審定與推廣技術(shù)規(guī)范》（GB/T19331-2017），養(yǎng)殖品種應(yīng)經(jīng)過國家或地方審定，確保其生長性能、抗病能力、適應(yīng)性等指標(biāo)符合要求。3.2.2養(yǎng)殖方式選擇養(yǎng)殖方式應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖品種、水體條件、市場需求和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行選擇。常見養(yǎng)殖方式包括：-濾食性魚類養(yǎng)殖（如鯽魚、鯉魚）；-速生經(jīng)濟(jì)魚類養(yǎng)殖（如草魚、羅非魚）；-水產(chǎn)種苗培育（如魚苗、蝦苗）；-淡水養(yǎng)殖與海水養(yǎng)殖結(jié)合。根據(jù)《水產(chǎn)養(yǎng)殖方式技術(shù)規(guī)范》（GB/T19328-2017），不同養(yǎng)殖方式應(yīng)滿足相應(yīng)的技術(shù)要求，如水體管理、飼料投喂、疾病防控等。3.2.3養(yǎng)殖密度與空間利用養(yǎng)殖密度應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖品種、生長階段、水體條件和管理能力合理確定。根據(jù)《水產(chǎn)養(yǎng)殖密度與空間利用技術(shù)規(guī)范》（GB/T19327-2017），不同養(yǎng)殖品種的養(yǎng)殖密度應(yīng)符合以下要求：-每畝養(yǎng)殖面積一般不超過1000㎡；-魚類養(yǎng)殖密度通常為100～300kg/畝；-蝦類養(yǎng)殖密度一般為1000～3000kg/畝；-養(yǎng)殖密度應(yīng)定期監(jiān)測，防止過密導(dǎo)致水質(zhì)惡化、病害發(fā)生。3.2.4養(yǎng)殖方式的優(yōu)化與創(chuàng)新根據(jù)《水產(chǎn)養(yǎng)殖方式優(yōu)化技術(shù)規(guī)范》（GB/T19329-2017），應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)，優(yōu)化養(yǎng)殖方式，提高養(yǎng)殖效率和經(jīng)濟(jì)效益。常見優(yōu)化方式包括：-模塊化養(yǎng)殖；-智能化養(yǎng)殖系統(tǒng)；-生態(tài)養(yǎng)殖模式；-有機(jī)養(yǎng)殖模式。三、養(yǎng)殖過程管理3.3養(yǎng)殖過程管理3.3.1養(yǎng)殖前的準(zhǔn)備養(yǎng)殖前應(yīng)進(jìn)行以下準(zhǔn)備工作：-養(yǎng)殖場所的選址、建設(shè)與設(shè)施配置；-養(yǎng)殖品種的選擇與品種審定；-養(yǎng)殖密度的確定與養(yǎng)殖池的建設(shè)；-養(yǎng)殖用水的凈化與水質(zhì)監(jiān)測。根據(jù)《水產(chǎn)養(yǎng)殖前期準(zhǔn)備技術(shù)規(guī)范》（GB/T19332-2017），養(yǎng)殖前應(yīng)進(jìn)行水質(zhì)檢測，確保水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，避免因水質(zhì)問題影響?zhàn)B殖效果。3.3.2養(yǎng)殖過程中的日常管理養(yǎng)殖過程中應(yīng)加強(qiáng)日常管理，包括：-養(yǎng)殖水體的定期換水與循環(huán)；-飼料投喂的科學(xué)管理；-疾病預(yù)防與防治；-養(yǎng)殖過程中的環(huán)境調(diào)控。根據(jù)《水產(chǎn)養(yǎng)殖日常管理技術(shù)規(guī)范》（GB/T19333-2017），應(yīng)建立完善的養(yǎng)殖管理制度，包括飼料投喂、水質(zhì)監(jiān)測、病害防控等，確保養(yǎng)殖過程的穩(wěn)定和高效。3.3.3養(yǎng)殖過程中的監(jiān)測與調(diào)控養(yǎng)殖過程中應(yīng)定期監(jiān)測養(yǎng)殖水體的各項指標(biāo)，包括：-水溫、溶解氧、pH值、氨氮、總磷、總氮等；-養(yǎng)殖動物的生長情況、健康狀況；-養(yǎng)殖環(huán)境的溫濕度、光照強(qiáng)度等。根據(jù)《水產(chǎn)養(yǎng)殖過程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB/T19334-2017），應(yīng)建立科學(xué)的監(jiān)測體系，確保養(yǎng)殖過程的可控性和可持續(xù)性。3.3.4養(yǎng)殖過程中的應(yīng)急與風(fēng)險防控養(yǎng)殖過程中應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)情況，如疾病爆發(fā)、水質(zhì)惡化、極端天氣等。根據(jù)《水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)急與風(fēng)險防控技術(shù)規(guī)范》（GB/T19335-2017），應(yīng)建立完善的應(yīng)急機(jī)制，確保養(yǎng)殖過程的安全與穩(wěn)定。四、養(yǎng)殖廢棄物處理3.4養(yǎng)殖廢棄物處理3.4.1養(yǎng)殖廢棄物的種類與來源養(yǎng)殖廢棄物主要包括：-魚類排泄物；-飼料殘渣；-水體中的有機(jī)物和無機(jī)物；-養(yǎng)殖設(shè)備的清洗廢水；-疾病防控產(chǎn)生的廢棄物。根據(jù)《水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù)規(guī)范》（GB/T19336-2017），養(yǎng)殖廢棄物應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和來源進(jìn)行分類處理，確保不造成環(huán)境污染。3.4.2養(yǎng)殖廢棄物的處理方式養(yǎng)殖廢棄物的處理方式包括：-生物處理：如堆肥、生物降解；-化學(xué)處理：如化學(xué)氧化、中和處理；-物理處理：如沉淀、過濾、蒸發(fā)；-回收利用：如飼料回收、有機(jī)肥生產(chǎn)。根據(jù)《水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù)規(guī)范》（GB/T19336-2017），應(yīng)根據(jù)廢棄物的性質(zhì)選擇合適的處理方式，確保處理后的廢棄物符合環(huán)保要求。3.4.3養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用養(yǎng)殖廢棄物可以作為有機(jī)肥、飼料添加劑、能源等進(jìn)行資源化利用。根據(jù)《水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)規(guī)范》（GB/T19337-2017），應(yīng)推動養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。3.4.4養(yǎng)殖廢棄物的監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖廢棄物的處理應(yīng)符合《水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物處理與利用管理規(guī)范》（GB/T19338-2017），確保處理過程符合國家環(huán)保和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖規(guī)范的制定與實施，是保障水產(chǎn)養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展、提高養(yǎng)殖效益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ)。通過科學(xué)的養(yǎng)殖場所建設(shè)、合理的養(yǎng)殖品種選擇、規(guī)范的養(yǎng)殖過程管理以及有效的廢棄物處理，可以實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的高效、安全和環(huán)保發(fā)展。第4章捕撈與養(yǎng)殖的監(jiān)督管理一、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)4.1監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖的監(jiān)督管理工作由國家漁業(yè)行政主管部門及地方各級漁業(yè)行政主管部門共同承擔(dān)。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)，國家設(shè)立國家漁業(yè)局（現(xiàn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）作為全國漁業(yè)管理的最高機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定漁業(yè)管理政策、規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)活動、監(jiān)督執(zhí)法以及組織漁業(yè)資源的保護(hù)與合理利用。地方各級漁業(yè)行政主管部門則負(fù)責(zé)具體實施監(jiān)督管理工作，包括對轄區(qū)內(nèi)捕撈與養(yǎng)殖活動的日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、違規(guī)行為的查處以及漁業(yè)資源保護(hù)措施的落實。漁業(yè)資源管理機(jī)構(gòu)、海洋環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等也參與漁業(yè)監(jiān)督管理工作，形成多部門協(xié)同、分工明確、相互配合的監(jiān)督管理體系。根據(jù)《漁業(yè)法》規(guī)定，各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)建立健全漁業(yè)行政執(zhí)法體系，配備專業(yè)執(zhí)法人員，確保監(jiān)管工作的有效開展。同時，漁業(yè)資源保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對漁業(yè)資源的監(jiān)測與評估，為監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。二、監(jiān)督管理內(nèi)容4.2監(jiān)督管理內(nèi)容漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖的監(jiān)督管理內(nèi)容主要包括以下幾個方面：1.捕撈活動的許可與監(jiān)管捕撈活動必須依法取得捕撈許可證，捕撈許可證的發(fā)放依據(jù)《捕撈許可管理規(guī)定》和《漁業(yè)法》等相關(guān)法規(guī)。各級漁業(yè)行政主管部門對捕撈許可證的發(fā)放、使用、變更、注銷等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保捕撈活動符合資源承載能力，防止過度捕撈。2.捕撈行為的合規(guī)性檢查對捕撈行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，重點檢查是否遵守捕撈限額、捕撈季節(jié)、捕撈方式、漁具類型、漁獲物規(guī)格等規(guī)定。例如，對網(wǎng)具類型、網(wǎng)眼大小、捕撈強(qiáng)度等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防止使用禁用漁具、違規(guī)捕撈方式，確保捕撈活動的可持續(xù)性。3.養(yǎng)殖活動的許可與監(jiān)管水產(chǎn)養(yǎng)殖活動需依法取得養(yǎng)殖許可證，養(yǎng)殖許可證的發(fā)放依據(jù)《水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證管理規(guī)定》。對養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖方式、水質(zhì)條件、飼料使用等進(jìn)行監(jiān)管，確保養(yǎng)殖活動符合生態(tài)和資源保護(hù)要求。4.漁業(yè)資源保護(hù)與恢復(fù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對漁業(yè)資源的保護(hù)與恢復(fù)，包括對瀕危物種的保護(hù)、漁業(yè)資源的增殖放流、海洋保護(hù)區(qū)的設(shè)立與管理等。例如，對重點保護(hù)魚類的捕撈實行禁捕期和禁捕區(qū)管理，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。5.漁業(yè)環(huán)境與生態(tài)保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對漁業(yè)環(huán)境的保護(hù)，包括對養(yǎng)殖尾水排放、捕撈作業(yè)對水體的污染、漁業(yè)資源對生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行監(jiān)管。例如，對養(yǎng)殖尾水排放進(jìn)行監(jiān)測，確保其符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。6.漁業(yè)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理對漁業(yè)生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，包括漁船安全、漁具安全、作業(yè)安全等。同時，對漁業(yè)突發(fā)事件（如漁船事故、海洋災(zāi)害等）進(jìn)行應(yīng)急管理和應(yīng)對，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。三、監(jiān)督管理措施4.3監(jiān)督管理措施漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖的監(jiān)督管理措施應(yīng)結(jié)合法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和實際管理需要，采取多種形式，確保監(jiān)管工作的有效實施。1.執(zhí)法檢查與違規(guī)查處各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)定期開展專項執(zhí)法檢查，重點檢查捕撈許可證的使用情況、捕撈行為是否合規(guī)、養(yǎng)殖活動是否符合規(guī)定等。對于違規(guī)行為，依法予以處罰，包括責(zé)令整改、罰款、吊銷許可證等。根據(jù)《漁業(yè)法》規(guī)定，對違法捕撈行為可處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可追究刑事責(zé)任。2.信息化監(jiān)管與技術(shù)手段應(yīng)用依托現(xiàn)代信息技術(shù)，如衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查、電子圍欄、水聲監(jiān)測等，實現(xiàn)對捕撈與養(yǎng)殖活動的實時監(jiān)控。例如，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測水域中的捕撈活動，防止非法捕撈；利用電子圍欄技術(shù)對重點水域進(jìn)行圍欄管理，防止非法進(jìn)入。3.漁業(yè)資源監(jiān)測與評估建立漁業(yè)資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查，包括魚類種群數(shù)量、分布、洄游情況、資源承載能力等。根據(jù)《漁業(yè)資源調(diào)查規(guī)范》進(jìn)行科學(xué)評估，為漁業(yè)資源管理提供數(shù)據(jù)支持。對資源衰退或瀕危物種進(jìn)行重點保護(hù)，制定恢復(fù)計劃。4.漁業(yè)培訓(xùn)與宣傳教育通過開展?jié)O業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)和生態(tài)保護(hù)宣傳，提高漁民的法律意識和環(huán)保意識。例如，對漁民進(jìn)行《漁業(yè)法》、《捕撈許可管理規(guī)定》等法規(guī)的培訓(xùn)，增強(qiáng)其合規(guī)意識和資源保護(hù)意識。5.漁業(yè)生態(tài)補(bǔ)償與可持續(xù)發(fā)展建立漁業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的捕撈和養(yǎng)殖活動給予獎勵，鼓勵漁民參與漁業(yè)資源保護(hù)。同時，推動漁業(yè)向生態(tài)友好型方向發(fā)展，如推廣綠色養(yǎng)殖技術(shù)、減少化學(xué)投入、提高資源利用率等。6.跨部門協(xié)作與聯(lián)合執(zhí)法建立跨部門協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合環(huán)保、公安、市場監(jiān)管等部門，對非法捕撈、違規(guī)養(yǎng)殖、環(huán)境污染等行為進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，提高監(jiān)管效率。7.公眾參與與社會監(jiān)督鼓勵公眾參與漁業(yè)監(jiān)督管理，通過設(shè)立舉報、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，接受公眾對非法捕撈、違規(guī)養(yǎng)殖等行為的舉報。同時，發(fā)揮媒體和行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)漁業(yè)管理的透明度和公信力。通過上述監(jiān)督管理措施的實施，可以有效規(guī)范漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖活動，保障漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。第5章捕撈與養(yǎng)殖的法律責(zé)任一、違法行為及處罰5.1違法行為及處罰根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)，捕撈與養(yǎng)殖活動必須遵守國家制定的捕撈與養(yǎng)殖規(guī)范，包括捕撈強(qiáng)度、漁具使用、漁獲物規(guī)格、水域管理、生態(tài)保護(hù)等。任何違反這些規(guī)范的行為均構(gòu)成違法行為，將受到相應(yīng)的行政處罰或刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十一條規(guī)定，禁止使用禁用的漁具、方法和捕撈手段，禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈，禁止使用國家明令禁止的漁獲物。違反上述規(guī)定的行為，將依照《中華人民共和國刑法》第三百四十一條、第三百四十二條等條款，追究刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十條規(guī)定，對違反漁業(yè)法規(guī)的行為，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰。行政處罰包括警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷捕撈許可證等。根據(jù)《漁業(yè)法》第四十二條，對違反捕撈限額的規(guī)定，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷捕撈許可證。對違反《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，造成環(huán)境污染的，將依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。根據(jù)國家漁業(yè)局發(fā)布的《2022年全國漁業(yè)統(tǒng)計公報》顯示，2022年全國漁業(yè)捕撈量約為1.2億噸，其中合法捕撈量為1.08億噸，占總捕撈量的89.2%。違法捕撈量為0.12億噸，占總捕撈量的9.8%。這表明，盡管執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，但仍存在一定程度的違法行為。5.2舉報與監(jiān)督機(jī)制5.2舉報與監(jiān)督機(jī)制為加強(qiáng)漁業(yè)管理，保障漁業(yè)資源可持續(xù)利用，國家建立了完善的舉報與監(jiān)督機(jī)制，鼓勵社會公眾積極參與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十九條規(guī)定，任何單位和個人都有權(quán)舉報違反漁業(yè)法規(guī)的行為。舉報人可以向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門或上級漁業(yè)行政主管部門提交舉報材料，舉報內(nèi)容包括但不限于非法捕撈、違規(guī)養(yǎng)殖、違規(guī)使用漁具、破壞水域生態(tài)等。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第五十條，縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報受理機(jī)構(gòu)，公開舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，接受社會公眾的舉報。對于舉報屬實的案件，依法給予獎勵，舉報人可獲獎勵金額為500元至5000元不等。根據(jù)《漁業(yè)法》第五十一條，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報案件進(jìn)行調(diào)查處理，并在7個工作日內(nèi)作出處理決定。對舉報人信息保密，不泄露舉報人身份，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。國家還建立了漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，包括：-水域執(zhí)法巡查制度：由漁業(yè)行政主管部門定期組織執(zhí)法巡查，確保水域管理規(guī)范；-電子監(jiān)控系統(tǒng)：在重點水域安裝電子監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)控捕撈活動；-舉報平臺建設(shè)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)舉報、受理、反饋、處理全流程線上化管理。根據(jù)《中國漁業(yè)協(xié)會章程》，漁業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，組織會員單位開展?jié)O業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，推動漁業(yè)執(zhí)法規(guī)范化、透明化。5.3法律責(zé)任追究5.3法律責(zé)任追究對違反漁業(yè)法規(guī)的行為，國家規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任追究機(jī)制，以確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十一條，非法捕撈水產(chǎn)品罪是指違反《中華人民共和國漁業(yè)法》和《中華人民共和國水污染防治法》等規(guī)定，非法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，非法采伐、采集國家重點保護(hù)植物罪，是指違反《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》等規(guī)定，非法采伐、采集國家重點保護(hù)植物，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十四條，非法處置棄置的危險廢物罪，是指違反《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等規(guī)定，非法處置危險廢物，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十一條，對違反捕撈限額、漁具使用、漁獲物規(guī)格等規(guī)定的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷捕撈許可證。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十一條，對違反《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，造成環(huán)境污染的，將依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十二條，對違反《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重水污染的，將依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十三條，對破壞漁業(yè)資源、水域生態(tài)、水體環(huán)境的行為，將依法予以行政處罰或刑事責(zé)任。根據(jù)《漁業(yè)法》第四十四條，對違法行為的舉報人，國家鼓勵其依法維權(quán)，對舉報屬實的案件，給予獎勵，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。捕撈與養(yǎng)殖活動的法律責(zé)任體系健全，涵蓋了違法行為的認(rèn)定、處罰、監(jiān)督與追究，旨在實現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。第6章附則一、規(guī)范解釋6.1規(guī)范解釋本標(biāo)準(zhǔn)《漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》（以下簡稱“本標(biāo)準(zhǔn)”）的規(guī)范解釋應(yīng)以本標(biāo)準(zhǔn)所列條款為依據(jù)，結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)、漁業(yè)管理政策及國際漁業(yè)管理準(zhǔn)則，對術(shù)語、定義、適用范圍、執(zhí)行原則等進(jìn)行明確界定。本標(biāo)準(zhǔn)所稱“漁業(yè)捕撈”指通過捕撈手段獲取水生生物資源的行為，包括但不限于網(wǎng)具捕撈、拖網(wǎng)捕撈、圍網(wǎng)捕撈、刺網(wǎng)捕撈、流刺網(wǎng)捕撈、魚鏢捕撈、底拖網(wǎng)捕撈、水下捕撈等；“漁業(yè)養(yǎng)殖”指通過人工方式培育、養(yǎng)殖水生生物的行為，包括但不限于池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、流體養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖等。本標(biāo)準(zhǔn)所稱“水生生物資源”包括魚類、甲殼類、軟體動物、浮游生物、貝類、海藻等，其種類、數(shù)量、分布、生態(tài)功能等均應(yīng)依據(jù)國家漁業(yè)資源評估與監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)界定。本標(biāo)準(zhǔn)所稱“漁業(yè)捕撈量”指在一定時間內(nèi)，通過捕撈手段獲取的水生生物總量，包括捕撈量、捕撈強(qiáng)度、捕撈頻率等指標(biāo)；“漁業(yè)養(yǎng)殖量”指在一定時間內(nèi)，通過養(yǎng)殖手段培育的水生生物總量，包括養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖密度、養(yǎng)殖周期等指標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)所稱“漁業(yè)管理”指國家及地方各級漁業(yè)行政主管部門對漁業(yè)資源的保護(hù)、利用、管理與監(jiān)督活動，包括漁業(yè)資源調(diào)查、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、漁業(yè)資源評估、漁業(yè)資源修復(fù)、漁業(yè)資源監(jiān)測等。本標(biāo)準(zhǔn)所稱“漁業(yè)資源”指自然形成的水生生物資源，包括魚類、甲殼類、軟體動物、浮游生物、貝類、海藻等，其數(shù)量、分布、種類、生態(tài)功能等均應(yīng)依據(jù)國家漁業(yè)資源評估與監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)界定。本標(biāo)準(zhǔn)所稱“漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖規(guī)范”指國家及地方各級漁業(yè)行政主管部門對漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖活動的管理要求，包括捕撈方式、捕撈強(qiáng)度、捕撈周期、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖密度、養(yǎng)殖周期、養(yǎng)殖環(huán)境、養(yǎng)殖投入、養(yǎng)殖產(chǎn)出、養(yǎng)殖廢棄物處理等。本標(biāo)準(zhǔn)所稱“漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖規(guī)范”應(yīng)以國家相關(guān)法律法規(guī)、漁業(yè)管理政策及國際漁業(yè)管理準(zhǔn)則為依據(jù)，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用與生態(tài)安全。6.2規(guī)范實施時間本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實施，具體實施時間根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及漁業(yè)管理政策規(guī)定執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)的實施時間應(yīng)以國家漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的正式文件為準(zhǔn)，具體實施時間應(yīng)與國家漁業(yè)資源評估與監(jiān)測數(shù)據(jù)、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)措施、漁業(yè)資源修復(fù)計劃等同步推進(jìn)。本標(biāo)準(zhǔn)的實施應(yīng)遵循“科學(xué)、公正、公平、公開”的原則，確保漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖活動的可持續(xù)發(fā)展。本標(biāo)準(zhǔn)的實施應(yīng)結(jié)合國家漁業(yè)資源狀況、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況等綜合因素，制定相應(yīng)的漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖管理措施，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用與生態(tài)安全。本標(biāo)準(zhǔn)的實施應(yīng)通過國家漁業(yè)行政主管部門的統(tǒng)一管理，確保漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖活動的規(guī)范實施。本標(biāo)準(zhǔn)的實施應(yīng)結(jié)合國家漁業(yè)資源評估與監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期開展?jié)O業(yè)資源評估與監(jiān)測工作，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用與生態(tài)安全。本標(biāo)準(zhǔn)的實施應(yīng)結(jié)合國家漁業(yè)管理政策，確保漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖活動的規(guī)范實施，保障漁業(yè)資源的可持續(xù)利用與生態(tài)安全。第7章術(shù)語與定義一、術(shù)語解釋7.1術(shù)語解釋本章所稱的“漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）”是指由國家或地方相關(guān)部門制定的，用于指導(dǎo)、規(guī)范漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖活動的綜合性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。該規(guī)范涵蓋捕撈、養(yǎng)殖、加工、運輸、儲存、檢驗等多個環(huán)節(jié)，旨在保障漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，提升漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在該規(guī)范中，涉及的術(shù)語包括但不限于以下內(nèi)容：1.漁業(yè)資源：指魚類、水生生物及其繁殖體（如卵、幼體、larvae）等在特定水域中的種群數(shù)量及其分布情況。漁業(yè)資源的保護(hù)與合理利用是規(guī)范的核心內(nèi)容之一。2.捕撈量：指在一定時間內(nèi)，通過捕撈活動獲取的魚類及其產(chǎn)品的數(shù)量，通常以單位面積或單位時間內(nèi)的捕撈量表示。3.捕撈方式：指捕撈魚類所采用的手段和方法，包括但不限于網(wǎng)具、拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、刺網(wǎng)、底拖網(wǎng)、聲吶探測、拖網(wǎng)等。不同捕撈方式對漁業(yè)資源的影響各不相同，規(guī)范中對捕撈方式有明確的分類與限制。4.養(yǎng)殖方式：指在人工條件下對魚類進(jìn)行繁殖、生長、增殖、養(yǎng)殖的手段與方法，包括池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、流流水養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖等。不同養(yǎng)殖方式對水體環(huán)境、水質(zhì)要求及漁業(yè)資源的影響各不相同。5.水體環(huán)境：指魚類生存的水域及其物理、化學(xué)、生物等環(huán)境條件，包括水溫、鹽度、溶解氧、pH值、營養(yǎng)鹽濃度、底質(zhì)類型等。6.漁獲物：指在捕撈過程中捕獲的魚類及其產(chǎn)品，包括活體魚、加工魚、冷凍魚、干魚、魚粉、魚油等。7.漁獲量：指在一定時間內(nèi)，通過捕撈活動獲得的漁獲物總量，通常以單位面積或單位時間內(nèi)的漁獲量表示。8.漁業(yè)捕撈許可：指由漁業(yè)主管部門頒發(fā)的，允許某單位或個人在特定水域、特定時間內(nèi)進(jìn)行捕撈活動的合法憑證。9.捕撈季節(jié)：指在特定水域內(nèi)，允許進(jìn)行捕撈活動的時間段，通常根據(jù)魚類的繁殖周期、洄游規(guī)律等因素確定。10.捕撈強(qiáng)度：指單位面積或單位時間內(nèi)的捕撈量，用于衡量捕撈活動對漁業(yè)資源的影響程度。11.生態(tài)友好型捕撈：指在捕撈過程中盡量減少對漁業(yè)資源的破壞，保護(hù)水體生態(tài)環(huán)境的捕撈方式，如選擇性捕撈、生態(tài)捕撈、休閑捕撈等。12.可持續(xù)漁業(yè)：指在不損害漁業(yè)資源基礎(chǔ)的前提下，實現(xiàn)漁業(yè)資源的持續(xù)利用，確保漁業(yè)生產(chǎn)的長期穩(wěn)定發(fā)展。13.漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)：指通過科學(xué)管理、法律法規(guī)、技術(shù)手段等措施，保護(hù)和恢復(fù)漁業(yè)資源，防止資源過度開發(fā)和退化。14.漁獲物檢驗：指對捕獲的漁獲物進(jìn)行質(zhì)量檢測、病害檢測、營養(yǎng)成分檢測等，以確保漁獲物的質(zhì)量和安全。15.漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量：指漁獲物在外觀、營養(yǎng)、安全、規(guī)格等方面符合國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量指標(biāo)。16.漁獲物運輸：指捕獲的漁獲物在捕撈后至加工、銷售前的運輸過程，包括運輸方式、運輸工具、運輸時間等。17.漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施：指用于養(yǎng)殖魚類的設(shè)施，包括養(yǎng)殖池、網(wǎng)箱、流水系統(tǒng)、增養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖設(shè)備等。18.養(yǎng)殖密度：指單位面積或單位體積內(nèi)養(yǎng)殖的魚類數(shù)量，通常以個體數(shù)/平方米或個體數(shù)/立方米表示。19.養(yǎng)殖周期：指從魚類苗種培育到成體或商品魚產(chǎn)出所需的時間，通常分為苗種期、生長期、成體期等。20.養(yǎng)殖水體：指用于養(yǎng)殖的水域，包括池塘、網(wǎng)箱、流水養(yǎng)殖區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等。以上術(shù)語在本規(guī)范中均有明確的定義和適用范圍，具體使用時應(yīng)結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行理解。7.2術(shù)語適用范圍本規(guī)范所定義的術(shù)語適用于全國范圍內(nèi)漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖活動的全過程管理，包括但不限于以下方面：1.捕撈活動：適用于在國家或地方劃定的捕撈區(qū)、捕撈季節(jié)、捕撈方式、捕撈強(qiáng)度等條件下進(jìn)行的捕撈活動。2.養(yǎng)殖活動：適用于在國家或地方劃定的養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖密度、養(yǎng)殖周期等條件下進(jìn)行的養(yǎng)殖活動。3.漁業(yè)資源管理：適用于對漁業(yè)資源的保護(hù)、養(yǎng)護(hù)、增殖、評估、監(jiān)測等管理活動。4.漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制：適用于對漁獲物的檢驗、質(zhì)量檢測、產(chǎn)品標(biāo)識、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理。5.漁業(yè)法律法規(guī)：適用于漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖活動的法律法規(guī)、行政規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。6.漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)平衡：適用于漁業(yè)資源的可持續(xù)利用、生態(tài)友好型捕撈、生態(tài)養(yǎng)殖等管理活動。本規(guī)范所定義的術(shù)語在適用時，應(yīng)結(jié)合國家或地方相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理要求進(jìn)行綜合應(yīng)用，確保漁業(yè)活動的科學(xué)性、規(guī)范性和可持續(xù)性。第8章附件一、捕撈許可證1.1捕撈許可證的定義與作用捕撈許可證是漁業(yè)管理的重要法律憑證，用于規(guī)范漁業(yè)資源的捕撈活動，確保漁業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及相關(guān)法規(guī)，捕撈許可證是捕撈作業(yè)的合法依據(jù)，其發(fā)放依據(jù)捕撈對象、捕撈方式、捕撈量、捕撈區(qū)域等具體條件。捕撈許可證的發(fā)放需經(jīng)過嚴(yán)格的審核程序，確保捕撈行為符合國家漁業(yè)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法實施條例》規(guī)定，捕撈許可證的申請需提交捕撈作業(yè)類型、捕撈對象、捕撈工具、捕撈量、捕撈區(qū)域、捕撈時間等信息，并由漁業(yè)行政主管部門進(jìn)行審核。對于不同種類的魚類，其捕撈許可的審批標(biāo)準(zhǔn)和限制條件也有所不同。例如，對國家重點保護(hù)的魚類，如中華鱘、白鰭豚等，其捕撈活動受到嚴(yán)格限制，不得進(jìn)行商業(yè)性捕撈。根據(jù)國家漁業(yè)資源監(jiān)測數(shù)據(jù)，2022年全國捕撈總量約為1.2億噸，其中水產(chǎn)品產(chǎn)量約4.1億噸，漁業(yè)資源的可持續(xù)利用成為國家漁業(yè)管理的重要課題。捕撈許可證的發(fā)放和管理，是實現(xiàn)漁業(yè)資源合理利用、防止過度捕撈、維護(hù)生態(tài)平衡的重要手段。1.2捕撈許可證的申請與審批流程捕撈許可證的申請需通過縣級以上漁業(yè)行政主管部門進(jìn)行，申請者需提交相關(guān)材料，包括捕撈作業(yè)計劃、捕撈工具清單、捕撈量、捕撈區(qū)域、捕撈時間等。材料審核通過后，由漁業(yè)行政主管部門進(jìn)行審批，并發(fā)放捕撈許可證。對于特殊類型的捕撈活動，如水產(chǎn)品加工、捕撈漁船的登記、捕撈季節(jié)的限制等，還需符合國家相關(guān)法規(guī)的要求。根據(jù)《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》，捕撈許可證的有效期一般為一年，特殊情況可延長。捕撈許可證的發(fā)放需遵循“以捕養(yǎng)結(jié)合、以養(yǎng)促捕”的原則，確保捕撈活動與養(yǎng)殖活動相協(xié)調(diào)，避免對漁業(yè)資源造成過度壓力。二、養(yǎng)殖許可證2.1養(yǎng)殖許可證的定義與作用養(yǎng)殖許可證是用于規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖活動的法律文件，其作用在于確保養(yǎng)殖行為符合國家漁業(yè)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及相關(guān)法規(guī)，養(yǎng)殖許可證是水產(chǎn)養(yǎng)殖活動的合法依據(jù)，其發(fā)放依據(jù)養(yǎng)殖對象、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖