城市燃?xì)夤艿赖谌绞┕けO(jiān)護(hù)細(xì)則第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范城市燃?xì)夤艿赖谌绞┕けO(jiān)護(hù)工作，保障燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行，預(yù)防和減少因第三方施工引發(fā)的燃?xì)馐鹿?，依?jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本細(xì)則。第二條適用范圍本細(xì)則適用于城市燃?xì)夤艿溃ê烊粴?、液化石油氣管道）在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)過(guò)程中，因非燃?xì)馄髽I(yè)組織的第三方施工活動(dòng)（如道路開(kāi)挖、建筑施工、管線鋪設(shè)等）可能對(duì)燃?xì)夤艿涝斐捎绊憰r(shí)的監(jiān)護(hù)管理。第三條基本原則預(yù)防為主，安全第一：將事故預(yù)防作為監(jiān)護(hù)工作的核心，確保燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行。權(quán)責(zé)明確，協(xié)同聯(lián)動(dòng)：明確燃?xì)馄髽I(yè)、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)管理部門的職責(zé)，建立高效協(xié)同機(jī)制?？茖W(xué)規(guī)范，技術(shù)支撐：運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段和標(biāo)準(zhǔn)化流程，提升監(jiān)護(hù)工作的科學(xué)性和有效性。全程管控，動(dòng)態(tài)跟蹤：對(duì)第三方施工的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置安全隱患。第二章監(jiān)護(hù)責(zé)任主體與職責(zé)第四條燃?xì)馄髽I(yè)職責(zé)信息提供：向施工單位提供準(zhǔn)確的燃?xì)夤艿雷呦?、埋深、材質(zhì)、壓力等級(jí)等技術(shù)資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底。監(jiān)護(hù)方案制定：根據(jù)施工項(xiàng)目特點(diǎn)和燃?xì)夤艿狼闆r，制定專項(xiàng)監(jiān)護(hù)方案?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)：指派專業(yè)監(jiān)護(hù)人員對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)護(hù)。應(yīng)急處置：建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，配備應(yīng)急物資和設(shè)備，一旦發(fā)生燃?xì)庑孤┑仁鹿剩⒓磫?dòng)應(yīng)急預(yù)案。培訓(xùn)教育：對(duì)施工單位相關(guān)人員進(jìn)行燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)知識(shí)培訓(xùn)。第五條施工單位職責(zé)信息查詢與確認(rèn)：在施工前，主動(dòng)向燃?xì)馄髽I(yè)查詢施工區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿婪植记闆r，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。施工方案制定：在施工方案中明確燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)措施，并經(jīng)燃?xì)馄髽I(yè)審核同意。安全防護(hù)：在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照經(jīng)審核的施工方案和燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)要求進(jìn)行作業(yè)，采取必要的安全防護(hù)措施。隱患報(bào)告：發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿腊踩[患時(shí)，應(yīng)立即停止施工，并及時(shí)報(bào)告燃?xì)馄髽I(yè)。配合監(jiān)護(hù)：積極配合燃?xì)馄髽I(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作，為監(jiān)護(hù)人員提供必要的工作條件。第六條監(jiān)理單位職責(zé)監(jiān)督檢查：對(duì)施工單位的燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。隱患督促整改：發(fā)現(xiàn)施工單位未按要求采取保護(hù)措施或存在安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)督促其整改。信息反饋：定期向建設(shè)單位和燃?xì)馄髽I(yè)反饋施工過(guò)程中的燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)情況。第七條建設(shè)單位職責(zé)協(xié)調(diào)管理：協(xié)調(diào)燃?xì)馄髽I(yè)、施工單位、監(jiān)理單位之間的關(guān)系，確保燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)工作順利開(kāi)展。費(fèi)用保障：將燃?xì)夤艿辣O(jiān)護(hù)費(fèi)用納入工程預(yù)算，保障監(jiān)護(hù)工作的正常進(jìn)行。第三章監(jiān)護(hù)工作流程第八條施工前準(zhǔn)備階段施工單位申請(qǐng)：施工單位在開(kāi)工前，向燃?xì)馄髽I(yè)提交《第三方施工燃?xì)夤艿辣O(jiān)護(hù)申請(qǐng)》，并提供施工項(xiàng)目相關(guān)資料。燃?xì)馄髽I(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘查：燃?xì)馄髽I(yè)接到申請(qǐng)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織專業(yè)人員對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)燃?xì)夤艿佬畔?。技術(shù)交底與資料提供：燃?xì)馄髽I(yè)向施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底，提供燃?xì)夤艿缊D紙、坐標(biāo)等資料。施工方案審核：施工單位編制施工方案（含燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)措施），報(bào)燃?xì)馄髽I(yè)審核。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核，并出具書面審核意見(jiàn)。簽訂安全協(xié)議：燃?xì)馄髽I(yè)與施工單位簽訂《燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)安全協(xié)議》，明確雙方權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。第九條施工過(guò)程監(jiān)護(hù)階段監(jiān)護(hù)人員到位：燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)監(jiān)護(hù)方案，指派監(jiān)護(hù)人員到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)。施工過(guò)程監(jiān)督：監(jiān)護(hù)人員對(duì)施工單位的作業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：施工是否按照經(jīng)審核的方案進(jìn)行；燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)措施是否落實(shí)到位；施工機(jī)械是否與燃?xì)夤艿辣３职踩嚯x；有無(wú)損壞燃?xì)夤艿赖男袨椤ｋ[患處置：發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)立即要求施工單位停止施工，并下達(dá)《隱患整改通知書》，責(zé)令其限期整改。施工單位整改完畢后，需經(jīng)監(jiān)護(hù)人員驗(yàn)收合格方可繼續(xù)施工。記錄與報(bào)告：監(jiān)護(hù)人員應(yīng)做好監(jiān)護(hù)記錄，詳細(xì)記錄施工進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處置情況。定期向燃?xì)馄髽I(yè)匯報(bào)監(jiān)護(hù)工作情況。第十條施工后驗(yàn)收階段施工單位自檢：施工結(jié)束后，施工單位對(duì)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)情況進(jìn)行自檢。燃?xì)馄髽I(yè)驗(yàn)收：燃?xì)馄髽I(yè)組織人員對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)管道無(wú)損壞、無(wú)安全隱患后，出具《燃?xì)夤艿辣O(jiān)護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)書》。資料歸檔：燃?xì)馄髽I(yè)將監(jiān)護(hù)過(guò)程中的相關(guān)資料（申請(qǐng)、勘查記錄、交底記錄、審核意見(jiàn)、監(jiān)護(hù)記錄、驗(yàn)收意見(jiàn)等）進(jìn)行整理歸檔。第四章監(jiān)護(hù)技術(shù)要求第十一條施工區(qū)域燃?xì)夤艿罉?biāo)識(shí)地面標(biāo)識(shí)：在施工區(qū)域周邊，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)設(shè)置明顯的燃?xì)夤艿谰緲?biāo)識(shí)，如警示帶、警示樁、標(biāo)志牌等，標(biāo)明燃?xì)夤艿雷呦?、埋深等信息。地下?biāo)識(shí)：在燃?xì)夤艿郎戏娇射佋O(shè)警示帶，警示帶應(yīng)具有耐腐蝕、耐老化、易于識(shí)別等特性。第十二條施工機(jī)械與燃?xì)夤艿腊踩嚯x施工機(jī)械（如挖掘機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)等）作業(yè)時(shí)，與燃?xì)夤艿赖陌踩嚯x應(yīng)符合以下要求：|燃?xì)夤艿缐毫Φ燃?jí)|安全距離（米）||:---|:---||低壓管道（P≤0.01MPa）|≥1.0||中壓管道（0.01MPa＜P≤0.4MPa）|≥2.0||次高壓管道（0.4MPa＜P≤1.6MPa）|≥5.0||高壓管道（P＞1.6MPa）|≥10.0|注：當(dāng)施工機(jī)械作業(yè)可能對(duì)燃?xì)夤艿涝斐烧駝?dòng)影響時(shí)，應(yīng)適當(dāng)加大安全距離。第十三條燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)措施根據(jù)施工類型和燃?xì)夤艿狼闆r，可采取以下保護(hù)措施：人工開(kāi)挖探坑：在燃?xì)夤艿牢恢貌淮_定或施工區(qū)域復(fù)雜時(shí)，應(yīng)采用人工開(kāi)挖探坑的方式，準(zhǔn)確探明燃?xì)夤艿牢恢谩９艿辣┞侗Ｗo(hù)：對(duì)于需要暴露的燃?xì)夤艿?，?yīng)采用支撐、包裹等保護(hù)措施，防止管道受損。隔離防護(hù)：采用鋼板樁、隔離墻等方式，將施工區(qū)域與燃?xì)夤艿栏綦x。沉降監(jiān)測(cè)：對(duì)位于施工影響范圍內(nèi)的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行沉降監(jiān)測(cè)，當(dāng)沉降量超過(guò)允許值時(shí)，應(yīng)采取加固措施。第十四條特殊施工監(jiān)護(hù)要求爆破施工：爆破施工前，施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)爆破方案，經(jīng)燃?xì)馄髽I(yè)審核同意，并報(bào)公安部門批準(zhǔn)。爆破作業(yè)時(shí)，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保燃?xì)夤艿腊踩ｍ敼?、盾?gòu)施工：頂管、盾構(gòu)施工前，施工單位應(yīng)詳細(xì)了解施工區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿狼闆r，制定專項(xiàng)保護(hù)方案。施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤艿赖谋O(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)管道變形、位移等情況，應(yīng)立即停止施工，采取補(bǔ)救措施。深基坑施工：深基坑施工可能對(duì)周邊燃?xì)夤艿涝斐捎绊懀┕挝粦?yīng)進(jìn)行專項(xiàng)論證，制定基坑支護(hù)和燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基坑施工過(guò)程中燃?xì)夤艿赖谋O(jiān)護(hù)和監(jiān)測(cè)。第五章應(yīng)急處置第十五條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各部門和人員的應(yīng)急職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。第十六條應(yīng)急響應(yīng)程序事故報(bào)告：發(fā)生燃?xì)庑孤┑仁鹿蕰r(shí)，施工單位應(yīng)立即停止施工，關(guān)閉相關(guān)閥門（如具備條件），并向燃?xì)馄髽I(yè)、消防部門、應(yīng)急管理部門報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)警戒：燃?xì)馄髽I(yè)和施工單位應(yīng)迅速組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，疏散無(wú)關(guān)人員，禁止明火、電火花等火源進(jìn)入警戒區(qū)域。泄漏控制：燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即開(kāi)展泄漏點(diǎn)查找和控制工作，采取關(guān)閥、堵漏等措施，防止泄漏擴(kuò)大。人員救治：如有人員中毒、受傷，應(yīng)立即撥打急救電話，組織人員進(jìn)行救治。事故調(diào)查與處理：事故得到控制后，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。第十七條應(yīng)急物資與設(shè)備燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如燃?xì)鈾z測(cè)儀、堵漏工具、消防器材、急救藥品等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。第六章監(jiān)督管理與責(zé)任追究第十八條監(jiān)督檢查燃?xì)夤芾聿块T、應(yīng)急管理部門等應(yīng)定期對(duì)第三方施工燃?xì)夤艿辣O(jiān)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。第十九條責(zé)任追究燃?xì)馄髽I(yè)責(zé)任：燃?xì)馄髽I(yè)未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致燃?xì)夤艿罁p壞或發(fā)生事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工單位責(zé)任：施工單位未按要求采取保護(hù)措施，損壞燃?xì)夤艿阑蛞l(fā)事故的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)理單位責(zé)任：監(jiān)理單位未履行監(jiān)督職責(zé)，導(dǎo)致燃?xì)夤艿罁p壞或發(fā)生事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第七章附則第二十條術(shù)語(yǔ)解釋第三方施工：指非燃?xì)馄髽I(yè)組織實(shí)施的，可能對(duì)燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行造成影