城市生命線工程（燃?xì)?、供水、排水）安全監(jiān)測預(yù)警管理標(biāo)準(zhǔn)一、總則（一）編制目的為規(guī)范城市燃?xì)狻⒐┧?、排水系統(tǒng)的安全監(jiān)測與預(yù)警管理，提升城市生命線工程抵御風(fēng)險能力，防范重特大安全事故，保障城市運行安全和公眾生命財產(chǎn)安全，制定本標(biāo)準(zhǔn)。（二）適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市建成區(qū)內(nèi)燃?xì)?、供水、排水系統(tǒng)的安全監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置及日常管理。（三）基本原則預(yù)防為主，防治結(jié)合：以風(fēng)險識別和隱患排查為基礎(chǔ)，建立全流程監(jiān)測預(yù)警體系，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”?？萍贾危腔酃芾恚喝诤衔锫?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建智能化監(jiān)測預(yù)警平臺，提升管理效率。分級負(fù)責(zé)，協(xié)同聯(lián)動：明確政府、企業(yè)、社會各方責(zé)任，建立跨部門、跨層級的協(xié)同響應(yīng)機制。動態(tài)更新，持續(xù)優(yōu)化：根據(jù)技術(shù)發(fā)展和城市需求，定期修訂標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，確保適用性和前瞻性。二、術(shù)語與定義城市生命線工程：指維持城市正常運行、保障公眾基本生活的基礎(chǔ)設(shè)施，包括燃?xì)?、供水、排水系統(tǒng)等。安全監(jiān)測：通過技術(shù)手段對設(shè)施運行狀態(tài)、環(huán)境參數(shù)等進(jìn)行實時或定期采集、分析的活動。預(yù)警：基于監(jiān)測數(shù)據(jù)，對可能發(fā)生的安全風(fēng)險或事故進(jìn)行預(yù)測，并發(fā)出警示信息的過程。閾值：監(jiān)測指標(biāo)的安全臨界值，超過該值需啟動預(yù)警響應(yīng)。三、監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)（一）燃?xì)庀到y(tǒng)監(jiān)測監(jiān)測對象管道：高壓、次高壓、中壓燃?xì)夤艿赖膲毫?、溫度、泄漏情況。場站：門站、儲配站、調(diào)壓站的壓力、流量、液位、可燃?xì)怏w濃度。用戶端：居民及工商業(yè)用戶的燃?xì)饬髁俊毫Ξ惓２▌?。監(jiān)測技術(shù)壓力監(jiān)測：采用智能壓力傳感器，實時采集管道壓力數(shù)據(jù)，設(shè)置壓力過高/過低閾值。泄漏監(jiān)測：部署光纖傳感、激光雷達(dá)、便攜式檢漏儀等設(shè)備，重點監(jiān)測管道接口、閥門等易泄漏部位。視頻監(jiān)控：在場站及關(guān)鍵節(jié)點安裝高清攝像頭，實現(xiàn)可視化監(jiān)控。數(shù)據(jù)傳輸采用5G、NB-IoT等通信技術(shù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)實時上傳至管理平臺，傳輸延遲不超過5秒。（二）供水系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)測對象水源地：原水水質(zhì)（pH值、濁度、余氯、重金屬等）、水位、流量。水廠：制水工藝參數(shù)（混凝劑投加量、濾池水位、出廠水水質(zhì)）。管網(wǎng)：供水管網(wǎng)壓力、流量、漏損情況，二次供水設(shè)施的水質(zhì)、壓力。監(jiān)測技術(shù)水質(zhì)監(jiān)測：在水源地、水廠出水口、管網(wǎng)末梢安裝在線水質(zhì)分析儀，實時監(jiān)測關(guān)鍵指標(biāo)。壓力監(jiān)測：在管網(wǎng)節(jié)點安裝壓力傳感器，確保管網(wǎng)壓力穩(wěn)定在0.2-0.4MPa（具體根據(jù)城市實際調(diào)整）。漏損監(jiān)測：采用聲學(xué)檢漏儀、分區(qū)計量（DMA）技術(shù)，定位管網(wǎng)漏點。數(shù)據(jù)傳輸構(gòu)建專用通信網(wǎng)絡(luò)，保障水質(zhì)、壓力等關(guān)鍵數(shù)據(jù)的實時傳輸，傳輸成功率不低于99%。（三）排水系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)測對象管網(wǎng)：排水管道的流量、液位、淤積情況，檢查井、雨水口的堵塞狀態(tài)。泵站：提升泵站的流量、揚程、設(shè)備運行狀態(tài)。污水處理廠：進(jìn)水水質(zhì)、處理工藝參數(shù)（曝氣池溶解氧、污泥濃度）、出水水質(zhì)。監(jiān)測技術(shù)液位監(jiān)測：在易澇點、管道關(guān)鍵節(jié)點安裝液位計，設(shè)置警戒水位（如地面以下0.5米）。流量監(jiān)測：采用超聲波流量計、電磁流量計，實時采集排水流量數(shù)據(jù)。淤積監(jiān)測：通過管道機器人、CCTV檢測等技術(shù)，定期檢測管道淤積厚度。數(shù)據(jù)傳輸利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)排水?dāng)?shù)據(jù)與城市防汛平臺的互聯(lián)互通，支撐內(nèi)澇預(yù)警。四、預(yù)警分級與響應(yīng)（一）預(yù)警分級根據(jù)風(fēng)險嚴(yán)重程度，預(yù)警分為四級：預(yù)警級別顏色標(biāo)識風(fēng)險描述響應(yīng)主體一級預(yù)警紅色可能發(fā)生重特大事故，如燃?xì)獗?、大面積停水市級政府、應(yīng)急管理部門二級預(yù)警橙色可能發(fā)生較大事故，如局部燃?xì)庑孤?、區(qū)域停水區(qū)級政府、行業(yè)主管部門三級預(yù)警黃色可能發(fā)生一般事故，如管道小范圍泄漏、短暫停水運營企業(yè)、街道辦四級預(yù)警藍(lán)色存在潛在風(fēng)險，如參數(shù)異常但未影響運行運營企業(yè)（二）預(yù)警響應(yīng)紅色預(yù)警立即啟動應(yīng)急預(yù)案，疏散受影響區(qū)域人員，切斷相關(guān)設(shè)施運行，組織專業(yè)隊伍搶險。通過廣播、短信、社交媒體等渠道向公眾發(fā)布警示信息，明確避險措施。橙色預(yù)警行業(yè)主管部門牽頭，組織企業(yè)開展隱患排查，對風(fēng)險區(qū)域進(jìn)行管控，限制人員進(jìn)入。及時向受影響單位和居民通報情況，做好應(yīng)急物資儲備。黃色預(yù)警運營企業(yè)啟動內(nèi)部響應(yīng)機制，派出搶修隊伍趕赴現(xiàn)場，2小時內(nèi)完成隱患處置。向周邊居民發(fā)布提示信息，提醒注意安全。藍(lán)色預(yù)警運營企業(yè)加強監(jiān)測頻次，每小時上報數(shù)據(jù)，24小時內(nèi)完成風(fēng)險評估并制定整改措施。五、預(yù)警信息發(fā)布（一）發(fā)布渠道政府平臺：通過城市應(yīng)急管理平臺、政務(wù)APP等向相關(guān)部門推送預(yù)警信息。企業(yè)平臺：運營企業(yè)通過內(nèi)部管理系統(tǒng)向一線人員發(fā)布處置指令。公眾渠道：利用短信、微信公眾號、廣播、電視等向公眾發(fā)布預(yù)警內(nèi)容及避險指南。（二）信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下要素：風(fēng)險類型（如燃?xì)庑孤?、供水中斷）；影響范圍（具體區(qū)域、用戶數(shù)量）；預(yù)警級別及響應(yīng)措施；聯(lián)系方式（應(yīng)急電話、咨詢電話）。六、應(yīng)急處置（一）燃?xì)馐鹿侍幹眯孤┨幹昧⒓搓P(guān)閉泄漏點上下游閥門，疏散周邊人員，設(shè)置警戒區(qū)。采用防爆風(fēng)機驅(qū)散燃?xì)?，使用檢漏儀定位漏點，進(jìn)行修復(fù)或更換管道。爆炸處置配合消防部門滅火救援，切斷氣源，防止次生災(zāi)害。對事故區(qū)域進(jìn)行燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測，確認(rèn)安全后恢復(fù)供氣。（二）供水事故處置供水中斷處置啟動應(yīng)急水源（如備用水廠、應(yīng)急供水車），保障居民基本用水需求。組織搶修隊伍排查故障點，24小時內(nèi)恢復(fù)供水（特殊情況可延長至48小時）。水質(zhì)污染處置立即停止受污染水源供水，切換至備用水源。對污染原因進(jìn)行調(diào)查，采取凈化處理措施，經(jīng)檢測合格后方可恢復(fù)供水。（三）排水事故處置內(nèi)澇處置啟動泵站強排，打開雨水口蓋板加速排水，設(shè)置警示標(biāo)志防止人員溺水。對積水嚴(yán)重區(qū)域，采用抽水泵輔助排水，2小時內(nèi)消除內(nèi)澇（局部低洼區(qū)域可延長至4小時）。管道堵塞處置使用高壓疏通車清理管道淤積，必要時進(jìn)行人工清掏，確保排水通暢。七、日常管理（一）監(jiān)測設(shè)備維護(hù)定期巡檢：運營企業(yè)每月對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行一次現(xiàn)場巡檢，檢查設(shè)備運行狀態(tài)、電池電量等。校準(zhǔn)校驗：每季度對傳感器、分析儀等設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。故障修復(fù)：設(shè)備故障后，24小時內(nèi)完成維修或更換，保障監(jiān)測系統(tǒng)連續(xù)運行。（二）數(shù)據(jù)管理存儲：監(jiān)測數(shù)據(jù)至少保存3年，重要數(shù)據(jù)（如事故記錄）永久保存。分析：每周對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行趨勢分析，識別潛在風(fēng)險，形成分析報告。共享：建立跨部門數(shù)據(jù)共享機制，向應(yīng)急管理、住建等部門開放數(shù)據(jù)接口。（三）人員培訓(xùn)專業(yè)培訓(xùn)：對監(jiān)測人員、搶修人員進(jìn)行每年不少于40小時的技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。應(yīng)急演練：每年組織不少于2次綜合應(yīng)急演練，提升協(xié)同處置能力。八、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督檢查政府監(jiān)督：住建、應(yīng)急管理等部門每半年對運營企業(yè)的監(jiān)測預(yù)警工作進(jìn)行一次檢查，重點核查設(shè)備運行、數(shù)據(jù)上傳、應(yīng)急處置等情況。社會監(jiān)督：鼓勵公眾通過12345熱線等渠道舉報安全隱患，對有效舉報給予獎勵。（二）評估改進(jìn)年度評估：運營企業(yè)每年對監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。標(biāo)準(zhǔn)修訂：根據(jù)評估結(jié)果和技術(shù)發(fā)展，每3年對本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)