公共政策概論一、單項選擇題1.B.西奧多·羅威解析：西奧多·羅威（TheodoreJ.Lowi）根據受問題影響人數的多少及其關系，將社會問題分為分配性、調節(jié)性和再分配性問題。2.C.全球性解析：公共政策環(huán)境的特征主要包括系統(tǒng)性、互動性、復雜性與多樣性等，“全球性”并非其普遍特征，而是特定時代背景下的表現。3.A.歐文·E.休斯解析：《公共管理導論》（PublicManagementandAdministration）的作者是新西蘭學者歐文·E.休斯（OwenE.Hughes）。4.B.政策議程解析：社會問題只有被納入政策議程，才能轉化為政策問題，進而進入政策制定階段。5.C.因果理論解析：E.巴德克（E.Bardach）用因果理論來解釋政策執(zhí)行過程，強調政策行動與結果之間的因果關系。二、名詞解釋6.公共政策主體指直接或間接參與公共政策制定、執(zhí)行、評估和監(jiān)控的個人、團體或組織，包括政府、政黨、利益集團、智庫、公民等。7.復雜動態(tài)性指公共政策系統(tǒng)及其所處的環(huán)境由多個相互關聯的要素構成，且處于持續(xù)變化之中，政策制定與執(zhí)行需應對這種不確定性和復雜性。8.政府管制政府通過制定法規(guī)、標準或采取行政手段，對經濟和社會活動進行限制或規(guī)范的行為，目的是糾正市場失靈、保護公共利益。9.多數規(guī)則一種決策機制，指在集體決策中，獲得多數（通常為過半數）支持的方案即可通過，是民主政治中最常見的決策方式之一。三、簡答題10.簡述利益集團的兩大特征?利益訴求的特定性：利益集團通常代表特定群體的利益，目標明確，致力于通過影響政策來維護或增進其成員的利益。?行動的組織性：利益集團具有一定的組織形式和資源，通過游說、宣傳、示威等策略影響政策過程，其行動具有系統(tǒng)性和持續(xù)性。11.簡述第三部門（公益機構）志愿失靈的主要表現?資金不足：依賴捐贈和志愿資源，資金來源不穩(wěn)定，難以滿足長期運營需求。?志愿參與不足：志愿人員的數量、能力和持續(xù)性難以保障，服務質量易受影響。?問責機制薄弱：缺乏政府部門的強制性監(jiān)督，內部治理和外部問責機制不夠完善。?服務范圍有限：往往集中于特定領域或地區(qū)，難以覆蓋所有社會需求，且易受捐贈者偏好影響。12.簡述國際政策環(huán)境的主要趨勢和特點?全球化深入發(fā)展：跨國問題（如氣候變化、疫情防控）增多，政策制定需考慮國際合作與協(xié)調。?多極化格局凸顯：新興經濟體崛起，國際權力結構發(fā)生變化，政策環(huán)境更趨復雜。?非傳統(tǒng)安全威脅上升：網絡安全、恐怖主義、糧食安全等問題成為各國政策關注的重點。?全球治理體系變革：多邊機制面臨挑戰(zhàn)，區(qū)域合作與新型全球治理平臺不斷涌現。四、論述題13.試述公共政策學科的發(fā)展歷程公共政策學科的發(fā)展大致可分為以下階段：1.萌芽階段（20世紀40—50年代）二戰(zhàn)后，政府干預經濟和社會的需求增加，政策分析作為工具逐漸興起。拉斯韋爾（HaroldLasswell）等學者倡導“政策科學”，強調跨學科、問題導向和價值理性，為學科奠定了理論基礎。2.形成階段（20世紀60—70年代）美國社會問題（如民權運動、越戰(zhàn)）推動政策研究走向實踐。德羅爾（YehezkelDror）提出“宏觀政策理論”，系統(tǒng)闡述政策科學的范式；同時，成本—效益分析、系統(tǒng)分析等方法廣泛應用于政策評估，學科體系逐步成熟。3.拓展階段（20世紀80—90年代）新公共管理運動興起，政策研究關注市場化、分權化和績效評估。政策網絡、多源流模型等理論進一步豐富了學科視角，研究范圍擴展到全球治理、可持續(xù)發(fā)展等領域。4.深化階段（21世紀至今）