匯報(bào)人：匯報(bào)時(shí)間：2025.03太原安全生產(chǎn)新策講解-1修訂歷程與背景2修訂總體思路與必要性3修訂主要內(nèi)容4實(shí)施成效與后續(xù)要求5安全生產(chǎn)新策的預(yù)期效果6推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)7加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)8加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)9構(gòu)建安全信用體系10總結(jié)與展望PART.1修訂歷程與背景修訂歷程與背景>修訂歷程2008年1月1日起施行首版《山西省安全生產(chǎn)條例》2016年1月20日首次修正：2017年3月1日第一次修訂生效2022年12月9日第二次修訂：2023年3月1日起施行修訂歷程與背景>修訂背景新業(yè)態(tài)、新風(fēng)險(xiǎn)疊加：重特大事故仍未杜絕需解決責(zé)任體系不健全、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不足、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)等問題PART.2修訂總體思路與必要性修訂總體思路與必要性>總體思路01保留原章節(jié)結(jié)構(gòu)：增刪條款，突出山西特色02貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及省委省政府決策部署修訂總體思路與必要性>必要性應(yīng)對(duì)上位法修正及執(zhí)法主體變化適應(yīng)黨中央對(duì)安全生產(chǎn)的新要求強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防范與隱患治理PART.3修訂主要內(nèi)容修訂主要內(nèi)容>生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任體系明確全員責(zé)任：高危行業(yè)實(shí)行主要負(fù)責(zé)人履職承諾制及考核記分制要求規(guī)模以上高危企業(yè)設(shè)置安全總監(jiān)修訂主要內(nèi)容>監(jiān)督管理機(jī)制細(xì)化行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)：建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制01新興行業(yè)監(jiān)管職責(zé)由縣級(jí)以上政府按"業(yè)務(wù)相近"原則指定02修訂主要內(nèi)容>重點(diǎn)行業(yè)特別規(guī)定禁止不符合條件的自建房用于經(jīng)營(yíng)煤礦需設(shè)安全監(jiān)察專員：承擔(dān)生產(chǎn)安全首要責(zé)任高危行業(yè)強(qiáng)制推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)PART.4實(shí)施成效與后續(xù)要求實(shí)施成效與后續(xù)要求>實(shí)施成效2008至2022年：全省事故死亡人數(shù)下降82.56%，重大以上事故降為零安全生產(chǎn)法治化水平、監(jiān)管體制、責(zé)任體系顯著優(yōu)化實(shí)施成效與后續(xù)要求>后續(xù)要求01提升從業(yè)人員安全法治意識(shí)：推動(dòng)學(xué)法守法02加強(qiáng)專題培訓(xùn)與監(jiān)督檢查：確保條例落地PART.5具體安全生產(chǎn)策略與措施具體安全生產(chǎn)策略與措施>安全生產(chǎn)技術(shù)措施01推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)：提升安全監(jiān)控預(yù)警水平02嚴(yán)格企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備管理制度：保障安全生產(chǎn)03加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)設(shè)施的安全評(píng)估與管控具體安全生產(chǎn)策略與措施>安全風(fēng)險(xiǎn)防范策略18建立重大危險(xiǎn)源清單和應(yīng)急救援機(jī)制：明確防范重點(diǎn)4完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查制度：實(shí)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除5提升災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力：增強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)6具體安全生產(chǎn)策略與措施>安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育開展全員安全培訓(xùn)：提高員工安全意識(shí)和技能水平實(shí)施安全教育日制度：加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)鼓勵(lì)企業(yè)開展安全知識(shí)競(jìng)賽和應(yīng)急演練活動(dòng)具體安全生產(chǎn)策略與措施>安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)010302強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任：明確安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相結(jié)合加強(qiáng)行業(yè)和地方政府的監(jiān)管力度：確保安全生產(chǎn)政策落地建立考核和問責(zé)機(jī)制：嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究制度PART.6太原市安全生產(chǎn)新策的特色與亮點(diǎn)太原市安全生產(chǎn)新策的特色與亮點(diǎn)強(qiáng)化安全文化培育：新策強(qiáng)調(diào)了企業(yè)安全文化的建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過多種形式加強(qiáng)員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力B注重法規(guī)的前瞻性和實(shí)用性：新修訂的法規(guī)充分借鑒了其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也考慮到了太原市獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和地域特征，以實(shí)現(xiàn)前瞻性和實(shí)用性的結(jié)合A科技創(chuàng)新引領(lǐng)：通過推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代科技手段提升安全監(jiān)控預(yù)警水平，提高安全生產(chǎn)工作的效率和效果C強(qiáng)化源頭治理：新策注重從源頭上預(yù)防和控制危險(xiǎn)源，嚴(yán)格企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備管理制度，確保從源頭上控制安全隱患DPART.7太原市安全生產(chǎn)新策的推廣與實(shí)施太原市安全生產(chǎn)新策的推廣與實(shí)施加強(qiáng)政策宣傳01開展專項(xiàng)行動(dòng)02加強(qiáng)監(jiān)督檢查03建立反饋機(jī)制04結(jié)合實(shí)際情況，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)新策的落地實(shí)施加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，確保企業(yè)按照新策的要求落實(shí)各項(xiàng)措施建立政策實(shí)施反饋機(jī)制，及時(shí)收集企業(yè)和公眾的反饋意見，不斷完善和優(yōu)化政策措施通過媒體、宣傳欄等多種渠道，廣泛宣傳新策的內(nèi)容和意義，提高公眾對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和重視程度太原市安全生產(chǎn)新策的推廣與實(shí)施太原市安全生產(chǎn)新策的講解主要圍繞修訂歷程與背景、總體思路與必要性、主要內(nèi)容、實(shí)施成效與后續(xù)要求等方面展開，并突出了太原市的安全生產(chǎn)特色與亮點(diǎn)以及推廣與實(shí)施的具體措施這些措施的實(shí)施將有助于提高太原市的安全生產(chǎn)水平，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全01.02.PART.8保障安全生產(chǎn)新策實(shí)施的配套措施保障安全生產(chǎn)新策實(shí)施的配套措施加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)新策的實(shí)施跨部門協(xié)作加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，提供必要的資金支持，確保新策的順利實(shí)施資金支持建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，確保新策有法可依、有章可循法律保障加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)研究和應(yīng)用，提供專業(yè)技術(shù)支持和服務(wù)專業(yè)技術(shù)支持01030204PART.9安全生產(chǎn)新策的預(yù)期效果安全生產(chǎn)新策的預(yù)期效果15%35%25%通過新策的實(shí)施，預(yù)計(jì)將有效降低太原市各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率降低事故發(fā)生率新策的實(shí)施將推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，提高安全水平，保障員工和公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提高安全水平安全生產(chǎn)水平的提升將為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展PART.10持續(xù)改進(jìn)與完善安全生產(chǎn)新策持續(xù)改進(jìn)與完善安全生產(chǎn)新策持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)實(shí)施過程中的反饋和經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和優(yōu)化新策，以適應(yīng)新的安全生產(chǎn)形勢(shì)和要求01加強(qiáng)監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)新策實(shí)施情況的監(jiān)督和檢查，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)02完善制度：根據(jù)新策的實(shí)施情況，不斷完善相關(guān)制度和規(guī)定，形成科學(xué)、規(guī)范、有效的安全生產(chǎn)管理體系03PART.11企業(yè)與員工參與安全生產(chǎn)新策的實(shí)施企業(yè)與員工參與安全生產(chǎn)新策的實(shí)施01企業(yè)主體責(zé)任：企業(yè)應(yīng)作為安全生產(chǎn)的主體，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，確保新策在企業(yè)內(nèi)部得到有效實(shí)施02員工參與：鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)工作，提高員工的安全意識(shí)和技能水平，共同營(yíng)造安全的工作環(huán)境03培訓(xùn)與教育：加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，確保員工能夠熟練掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能PART.12強(qiáng)化應(yīng)急救援與事故處理能力強(qiáng)化應(yīng)急救援與事故處理能力12應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力和水平，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行救援事故處理與調(diào)查建立健全事故處理與調(diào)查機(jī)制，對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行及時(shí)、公正、科學(xué)的調(diào)查和處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生PART.13加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳與文化建設(shè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳與文化建設(shè)01021宣傳活動(dòng)定期開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和重視程度，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍2安全文化積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，將安全理念融入企業(yè)的核心價(jià)值觀中，形成全員關(guān)注安全、全員參與安全的良好局面PART.14強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管與執(zhí)法力度強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管與執(zhí)法力度各級(jí)政府和監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，確保新策得到有效執(zhí)行強(qiáng)化監(jiān)管依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，維護(hù)安全生產(chǎn)的法制秩序嚴(yán)格執(zhí)法加強(qiáng)跨區(qū)域的安全生產(chǎn)協(xié)作，共同打擊安全生產(chǎn)違法行為，形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力跨區(qū)域協(xié)作PART.15推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)建設(shè)目標(biāo)技術(shù)應(yīng)用數(shù)據(jù)共享以信息化手段提升安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的可控、可防、可治利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的共享和交換，為政府決策提供支持，為企業(yè)提供便捷的服務(wù)PART.16加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研與技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研與技術(shù)創(chuàng)新科研支持加大對(duì)安全生產(chǎn)科研的投入，支持企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)技術(shù)創(chuàng)新鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平和設(shè)備本質(zhì)安全水平成果轉(zhuǎn)化加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合PART.17建立安全生產(chǎn)社會(huì)共治機(jī)制建立安全生產(chǎn)社會(huì)共治機(jī)制社會(huì)參與1鼓勵(lì)社會(huì)各界參與安全生產(chǎn)工作，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)共治格局信息共享2建立安全生產(chǎn)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會(huì)之間的信息互通和資源共享公眾監(jiān)督3加強(qiáng)公眾對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為PART.18加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)點(diǎn)擊輸入標(biāo)題內(nèi)容（母版）培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)方式持續(xù)教育123針對(duì)不同行業(yè)、不同崗位的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，確保員工掌握必要的安全知識(shí)和技能采取多種形式的培訓(xùn)方式，包括現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、模擬演練、案例分析等，提高員工的學(xué)習(xí)興趣和效果建立員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的持續(xù)教育機(jī)制，定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)和更新知識(shí)，確保員工始終掌握最新的安全知識(shí)和技能PART.19加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)安全文化宣傳安全價(jià)值觀安全活動(dòng)通過各種渠道和形式，宣傳安全文化，提高公眾對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和重視程度將安全價(jià)值觀融入企業(yè)文化中，形成全員關(guān)注安全、全員參與安全的良好氛圍定期開展安全活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急演練等，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力PART.20構(gòu)建安全信用體系構(gòu)建安全信用體系點(diǎn)擊輸入標(biāo)題內(nèi)容（母版）信用評(píng)價(jià)信用獎(jiǎng)懲信息共享123建立企業(yè)安全信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，形成企業(yè)安全信用檔案根據(jù)企業(yè)安全信用評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，形成激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)將企業(yè)安全信用信息納入社會(huì)信用體系，實(shí)現(xiàn)信息共享，為政府決策提供支