關(guān)于開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況，決定開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動，特制定本實(shí)施方案。工作目標(biāo)通過開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動，全面排查治理各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。排查整治范圍和內(nèi)容排查整治范圍涵蓋本地區(qū)、本行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，突出危險化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)?、特種設(shè)備、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及人員密集場所、勞動密集型企業(yè)等。排查整治內(nèi)容1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任是否明確、落實(shí)到位。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立、執(zhí)行情況，如安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急救援制度等是否健全并有效執(zhí)行。安全投入保障情況，是否按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，是否為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況，是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗，其他從業(yè)人員是否經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。2.安全風(fēng)險管控情況企業(yè)是否開展安全風(fēng)險辨識、評估和分級管控工作，是否建立安全風(fēng)險清單和管控措施臺賬。對重大安全風(fēng)險是否采取有效的管控措施，是否落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)控，是否制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。3.事故隱患排查治理情況企業(yè)是否建立健全事故隱患排查治理制度，是否定期組織開展事故隱患排查治理工作。對排查出的事故隱患是否按照“五落實(shí)”（落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案）要求進(jìn)行整改，是否建立事故隱患排查治理臺賬。對重大事故隱患是否按規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，是否落實(shí)掛牌督辦制度。4.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況危險化學(xué)品：企業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理情況，包括裝置設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、安全設(shè)施的配備使用、危險化學(xué)品的儲存條件、運(yùn)輸車輛的安全狀況等。礦山：地下礦山的通風(fēng)、提升運(yùn)輸、防排水、防滅火等系統(tǒng)的運(yùn)行情況，露天礦山的邊坡穩(wěn)定性、爆破作業(yè)安全等情況。煙花爆竹：煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的防火、防爆、防雷、防靜電等安全措施落實(shí)情況，是否存在“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）等違法違規(guī)行為。交通運(yùn)輸：道路運(yùn)輸企業(yè)的車輛安全性能、駕駛員資質(zhì)和安全培訓(xùn)情況，客運(yùn)車輛的動態(tài)監(jiān)控情況；水上運(yùn)輸企業(yè)的船舶安全狀況、船員操作技能等情況。建筑施工：施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況，深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等危險性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理情況，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和從業(yè)人員的資格證書情況。消防：人員密集場所、易燃易爆單位、勞動密集型企業(yè)等的消防設(shè)施設(shè)備配備和運(yùn)行情況，疏散通道和安全出口是否暢通，用火用電用氣是否規(guī)范等。燃?xì)猓喝細(xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、銷售企業(yè)的安全管理情況，燃?xì)庥脩舻陌踩脷馇闆r，燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)和維護(hù)情況等。特種設(shè)備：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施等特種設(shè)備的注冊登記、定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)情況，作業(yè)人員的持證上崗情況。工貿(mào)：冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)的有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、高溫熔融金屬等危險作業(yè)的安全管理情況。工作步驟動員部署階段制定印發(fā)安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、步驟和要求。各行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚的工作氛圍。自查自糾階段生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照本實(shí)施方案的要求，全面開展自查自糾工作，認(rèn)真排查事故隱患，建立隱患排查治理臺賬，并及時進(jìn)行整改。對排查出的重大事故隱患，要立即采取有效的防范措施，并按規(guī)定向有關(guān)部門報告。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾工作的指導(dǎo)和督促檢查。集中整治階段各行業(yè)主管部門要組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，對生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾情況進(jìn)行復(fù)查，對排查出的事故隱患進(jìn)行分類治理。對一般事故隱患，要責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改；對重大事故隱患，要實(shí)行掛牌督辦，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法予以嚴(yán)厲處罰，直至停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締?？偨Y(jié)鞏固階段各行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要對安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工，加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各行業(yè)主管部門要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動的組織實(shí)施。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要親自組織開展自查自糾工作，確保隱患排查治理工作取得實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)法檢查各行業(yè)主管部門要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，做到“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”。要建立健全執(zhí)法檢查記錄和檔案，做到執(zhí)法留痕。加強(qiáng)宣傳教育充分利用各種媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力