第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位的全部事業(yè)編制人員，包括全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理和自收自支管理的事業(yè)單位。第三條事業(yè)編制差額預(yù)算管理制度遵循以下原則：1.法規(guī)依據(jù)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：實(shí)行單位主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各崗位分工負(fù)責(zé)。3.預(yù)算編制原則：科學(xué)合理、實(shí)事求是、全面細(xì)致。4.資金管理原則：規(guī)范使用、?？顚Ｓ谩⑶趦€節(jié)約。5.監(jiān)督考核原則：強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核，確保制度落實(shí)。第二章預(yù)算編制第四條預(yù)算編制依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。3.上年度預(yù)算執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)報(bào)表。4.各部門提出的年度工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)需求。第五條預(yù)算編制程序1.各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)需求，編制部門預(yù)算草案。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。3.單位主要負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。4.預(yù)算經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，正式下達(dá)執(zhí)行。第六條預(yù)算編制內(nèi)容1.預(yù)算收入：包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入等。2.預(yù)算支出：包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。3.預(yù)算執(zhí)行情況分析：對(duì)上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)措施。第三章預(yù)算執(zhí)行第七條預(yù)算執(zhí)行要求1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范。3.定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施。第八條預(yù)算執(zhí)行程序1.財(cái)務(wù)部門根據(jù)預(yù)算下達(dá)文件，及時(shí)辦理資金撥付手續(xù)。2.各部門按照預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，合理使用資金。3.財(cái)務(wù)部門定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況分析，及時(shí)向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。第四章預(yù)算調(diào)整第九條預(yù)算調(diào)整條件1.國(guó)家政策調(diào)整，需要增加或減少預(yù)算資金。2.單位事業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。3.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算。第十條預(yù)算調(diào)整程序1.各部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。3.單位主要負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。4.預(yù)算經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，正式下達(dá)執(zhí)行。第五章監(jiān)督考核第十一條監(jiān)督考核內(nèi)容1.預(yù)算編制的合規(guī)性。2.預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性。3.資金使用的效益性。4.預(yù)算調(diào)整的合理性。第十二條監(jiān)督考核程序1.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.單位主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。3.對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。第六章附則第十三條本制度由單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：以下內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充或調(diào)整。）第七章資金管理第十五條資金管理要求1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資金管理規(guī)定，確保資金安全。2.加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，防止資金流失和浪費(fèi)。3.定期進(jìn)行資金盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。第十六條資金管理程序1.財(cái)務(wù)部門根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)辦理資金撥付手續(xù)。2.各部門按照預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，合理使用資金。3.財(cái)務(wù)部門定期進(jìn)行資金使用情況分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施。第八章信息披露第十七條信息披露要求1.及時(shí)向單位內(nèi)部公布預(yù)算執(zhí)行情況。2.定期向上級(jí)主管部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。3.對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改并公開(kāi)。第十八條信息披露程序1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。2.單位主要負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門。3.對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改并公開(kāi)。第九章法律責(zé)任第十九條違反本制度，造成資金損失或浪費(fèi)的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第二十條對(duì)違反本制度的行為，單位應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（注：以上內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和單位實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)事業(yè)編制單位的預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有實(shí)行事業(yè)編制管理的單位（以下簡(jiǎn)稱“事業(yè)單位”），包括全額預(yù)算管理單位、差額預(yù)算管理單位和自收自支單位。第三條事業(yè)編制差額預(yù)算管理制度遵循以下原則：（一）公開(kāi)透明原則：預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督過(guò)程公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）績(jī)效導(dǎo)向原則：預(yù)算編制以績(jī)效為導(dǎo)向，注重提高資金使用效益。（三）科學(xué)合理原則：預(yù)算編制科學(xué)合理，符合事業(yè)單位發(fā)展需要。（四）依法理財(cái)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保預(yù)算管理的合法性。第二章預(yù)算編制第四條事業(yè)單位預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）單位內(nèi)部預(yù)算編制：根據(jù)單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，編制年度預(yù)算草案。（二）主管部門審核：主管部門對(duì)事業(yè)單位編制的預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。（三）財(cái)政部門審批：財(cái)政部門對(duì)主管部門審核通過(guò)的預(yù)算草案進(jìn)行審批。（四）下達(dá)預(yù)算：財(cái)政部門將審批通過(guò)的預(yù)算下達(dá)給事業(yè)單位。第五條事業(yè)單位預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算收支計(jì)劃：包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。（二）預(yù)算編制說(shuō)明：對(duì)預(yù)算編制的依據(jù)、方法和具體內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。（三）預(yù)算績(jī)效目標(biāo)：根據(jù)單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，設(shè)定預(yù)算績(jī)效目標(biāo)。第六條事業(yè)單位預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng)：（一）預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)與單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃相一致。（二）預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)政策和法規(guī)。（三）預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)注重提高資金使用效益。第三章預(yù)算執(zhí)行第七條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，確保預(yù)算收支平衡。第八條事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法執(zhí)行原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和預(yù)算規(guī)定執(zhí)行。（二）預(yù)算約束原則：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整。（三）績(jī)效導(dǎo)向原則：預(yù)算執(zhí)行以績(jī)效為導(dǎo)向，注重提高資金使用效益。第九條事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，明確預(yù)算執(zhí)行責(zé)任人。（二）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行規(guī)范。（三）定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施。第四章預(yù)算監(jiān)督第十條事業(yè)單位預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面監(jiān)督原則：對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、決算全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。（二）重點(diǎn)監(jiān)督原則：對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。（三）責(zé)任追究原則：對(duì)違反預(yù)算規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究。第十一條事業(yè)單位預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督：接受上級(jí)主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。（三）社會(huì)監(jiān)督：通過(guò)公開(kāi)預(yù)算信息，接受社會(huì)監(jiān)督。第五章預(yù)算調(diào)整第十二條事業(yè)單位預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：預(yù)算調(diào)整必須符合國(guó)家法律法規(guī)和預(yù)算規(guī)定。（二）必要性原則：預(yù)算調(diào)整必須具有必要性，不得隨意調(diào)整。（三）程序性原則：預(yù)算調(diào)整必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行。第十三條事業(yè)單位預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算調(diào)整的原因和依據(jù)。（二）預(yù)算調(diào)整的具體內(nèi)容。（三）預(yù)算調(diào)整后的預(yù)算收支計(jì)劃。第十四條事業(yè)單位預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）單位內(nèi)部預(yù)算調(diào)整：根據(jù)實(shí)際情況，提出預(yù)算調(diào)整方案。（二）主管部門審核：主管部門對(duì)預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審核。（三）財(cái)政部門審批：財(cái)政部門對(duì)主管部門審核通過(guò)的預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審批。第六章預(yù)算決算第十五條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)編制年度決算，確保決算的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第十六條事業(yè)單位預(yù)算決算應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）決算報(bào)告：對(duì)年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和分析。（二）決算報(bào)表：包括收入決算表、支出決算表、資產(chǎn)負(fù)債表等。（三）決算說(shuō)明書(shū)：對(duì)決算報(bào)表進(jìn)行說(shuō)明。第十七條事業(yè)單位預(yù)算決算應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）單位內(nèi)部決算編制：根據(jù)年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度決算。（二）主管部門審核：主管部門對(duì)年度決算進(jìn)行審核。（三）財(cái)政部門審批：財(cái)政部門對(duì)年度決算進(jìn)行審批。第七章法律責(zé)任第十八條違反本制度，有下列行為之一的，由財(cái)政部門或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)、罰款等處罰：（一）未按規(guī)定編制、執(zhí)行預(yù)算的。（二）虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用、截留預(yù)算資金的。（三）違反預(yù)算調(diào)整規(guī)定的。（四）未按時(shí)編制、報(bào)送決算的。第十九條對(duì)違反本制度的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)事業(yè)編制單位的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范預(yù)算管理行為，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有實(shí)行事業(yè)編制管理的單位，包括全額預(yù)算管理單位、差額預(yù)算管理單位和自收自支單位。第三條事業(yè)編制差額預(yù)算管理制度應(yīng)遵循以下原則：1.法規(guī)依據(jù)原則：依法依規(guī)進(jìn)行預(yù)算管理，確保預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的合法性。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，明確各級(jí)預(yù)算管理職責(zé)。3.預(yù)算編制原則：科學(xué)合理、實(shí)事求是，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和完整性。4.預(yù)算執(zhí)行原則：嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保資金使用的規(guī)范性和效益性。5.監(jiān)督檢查原則：加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保預(yù)算管理制度的落實(shí)。第二章預(yù)算編制第四條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：1.收集編制依據(jù)：收集上年度預(yù)算執(zhí)行情況、本年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支預(yù)測(cè)等資料。2.編制預(yù)算草案：根據(jù)編制依據(jù)，編制預(yù)算草案，包括收入預(yù)算、支出預(yù)算和資金平衡預(yù)算。3.審查論證：預(yù)算草案編制完成后，由預(yù)算管理部門進(jìn)行審查論證，確保預(yù)算的合理性和可行性。4.提交審批：預(yù)算草案經(jīng)審查論證后，提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。5.公布實(shí)施：經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，由單位財(cái)務(wù)部門公布實(shí)施。第五條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：1.收入預(yù)算：根據(jù)單位收入來(lái)源和收入預(yù)測(cè)，合理編制收入預(yù)算。2.支出預(yù)算：根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和支出需求，合理編制支出預(yù)算。3.資金平衡預(yù)算：確保收入預(yù)算與支出預(yù)算相平衡，不得出現(xiàn)赤字。第三章預(yù)算執(zhí)行第六條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算。2.專項(xiàng)管理：對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理，確保資金使用的?？顚Ｓ谩?.信息公開(kāi)：預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。第七條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：1.預(yù)算下達(dá)：上級(jí)主管部門將預(yù)算下達(dá)給單位。2.資金撥付：?jiǎn)挝回?cái)務(wù)部門根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)撥付資金。3.資金使用：?jiǎn)挝桓鞑块T按照預(yù)算和資金使用計(jì)劃，合理使用資金。4.資金核算：?jiǎn)挝回?cái)務(wù)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行核算，確保資金使用的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。第八條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃：按照預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算。2.加強(qiáng)資金管理：建立健全資金管理制度，確保資金安全。3.提高資金使用效益：合理使用資金，提高資金使用效益。第四章預(yù)算監(jiān)督第九條預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.全程監(jiān)督原則：對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、決算全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。2.依法監(jiān)督原則：依法對(duì)預(yù)算管理行為進(jìn)行監(jiān)督。3.嚴(yán)格監(jiān)督原則：對(duì)預(yù)算管理中的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第十條預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：1.內(nèi)部監(jiān)督：?jiǎn)挝粌?nèi)部設(shè)立預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)預(yù)算管理行為進(jìn)行監(jiān)督。2.外部監(jiān)督：上級(jí)主管部門對(duì)預(yù)算管理行為進(jìn)行監(jiān)督。3.社會(huì)監(jiān)督：通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。第十一條預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算監(jiān)督制度：建立健全預(yù)算監(jiān)督制度，確保預(yù)算監(jiān)督的規(guī)范化。2.加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)：培養(yǎng)一支高素質(zhì)的預(yù)算監(jiān)督隊(duì)伍。3.嚴(yán)肅處理違規(guī)行為：對(duì)預(yù)算管理中的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第五章預(yù)算決算第十二條預(yù)算決算應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：1.編制決算草案：根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)核算結(jié)果，編制決算草案。2.審查論證：預(yù)算管理部門對(duì)決算草案進(jìn)行審查論證。3.提交審批：