第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)政府辦文件保密管理，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施條例，結(jié)合政府辦文件工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于政府辦文件的產(chǎn)生、傳遞、使用、保管、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)。第三條政府辦文件保密工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，確保國家秘密安全；（二）分類管理，明確保密等級(jí)；（三）責(zé)任明確，落實(shí)保密責(zé)任；（四）嚴(yán)格審批，規(guī)范操作；（五）宣傳教育，提高保密意識(shí)。第二章文件保密等級(jí)劃分第四條政府辦文件根據(jù)內(nèi)容涉及的國家秘密程度，劃分為以下等級(jí)：（一）絕密級(jí)：涉及國家核心秘密，泄露會(huì)使國家安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的文件；（二）機(jī)密級(jí)：涉及國家重要秘密，泄露會(huì)使國家安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的文件；（三）秘密級(jí)：涉及國家一般秘密，泄露會(huì)使國家安全和利益遭受損害的文件；（四）內(nèi)部級(jí)：不涉及國家秘密，但不宜對(duì)外公開的文件。第五條文件保密等級(jí)的劃分，由文件產(chǎn)生單位根據(jù)文件內(nèi)容確定，并標(biāo)注在文件封面或附件上。第三章文件產(chǎn)生與傳遞第六條文件產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立健全文件保密審查制度，對(duì)擬產(chǎn)生的文件進(jìn)行保密審查，確保文件內(nèi)容不涉及國家秘密。第七條文件產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)明確文件保密等級(jí)，并在文件封面或附件上標(biāo)注。第八條文件傳遞應(yīng)當(dāng)通過以下途徑：（一）機(jī)要交通；（二）郵政機(jī)要通信；（三）電子公文傳輸系統(tǒng)；（四）其他符合保密要求的途徑。第九條傳遞絕密級(jí)文件，必須使用機(jī)要交通或郵政機(jī)要通信。第十條傳遞機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)文件，可以通過電子公文傳輸系統(tǒng)或符合保密要求的途徑。第十一條傳遞文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）確保文件在傳遞過程中不被泄露；（二）防止文件丟失、損毀；（三）對(duì)傳遞人員進(jìn)行保密教育。第四章文件使用與保管第十二條文件使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全文件保密管理制度，明確文件使用范圍、使用人員、使用時(shí)間等。第十三條文件使用人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）熟悉國家保密法律法規(guī)；（二）了解文件內(nèi)容；（三）具備保密意識(shí)。第十四條文件使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)文件使用情況進(jìn)行登記，包括使用時(shí)間、使用人員、使用內(nèi)容等。第十五條文件保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全文件保管制度，確保文件安全。第十六條文件保管單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）對(duì)文件進(jìn)行分類存放，按照保密等級(jí)劃分；（二）設(shè)置文件保管室，配備必要的保密設(shè)施；（三）對(duì)文件保管人員進(jìn)行保密教育。第五章文件銷毀第十七條文件銷毀應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）文件銷毀前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密審查，確保文件內(nèi)容不涉及國家秘密；（二）文件銷毀應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，采取符合保密要求的銷毀方式；（三）銷毀絕密級(jí)文件，應(yīng)當(dāng)使用焚毀、化漿等方式；（四）銷毀機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)文件，可以采用碎紙、焚毀等方式。第十八條文件銷毀后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，并做好記錄。第六章責(zé)任追究第十九條對(duì)違反本制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。第二十條文件產(chǎn)生單位、傳遞單位、使用單位、保管單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的文件保密工作負(fù)責(zé)。第七章附則第二十一條本制度由政府辦負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。（以下為制度詳細(xì)內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充）一、文件產(chǎn)生與傳遞1.文件產(chǎn)生單位在產(chǎn)生文件前，應(yīng)當(dāng)對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行保密審查，確保文件內(nèi)容不涉及國家秘密。2.文件產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)明確文件保密等級(jí)，并在文件封面或附件上標(biāo)注。3.文件傳遞應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、電子公文傳輸系統(tǒng)等符合保密要求的途徑。4.傳遞絕密級(jí)文件，必須使用機(jī)要交通或郵政機(jī)要通信。5.傳遞機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)文件，可以通過電子公文傳輸系統(tǒng)或符合保密要求的途徑。6.傳遞文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（1）確保文件在傳遞過程中不被泄露；（2）防止文件丟失、損毀；（3）對(duì)傳遞人員進(jìn)行保密教育。二、文件使用與保管1.文件使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全文件保密管理制度，明確文件使用范圍、使用人員、使用時(shí)間等。2.文件使用人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）熟悉國家保密法律法規(guī)；（2）了解文件內(nèi)容；（3）具備保密意識(shí)。3.文件使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)文件使用情況進(jìn)行登記，包括使用時(shí)間、使用人員、使用內(nèi)容等。4.文件保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全文件保管制度，確保文件安全。5.文件保管單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（1）對(duì)文件進(jìn)行分類存放，按照保密等級(jí)劃分；（2）設(shè)置文件保管室，配備必要的保密設(shè)施；（3）對(duì)文件保管人員進(jìn)行保密教育。三、文件銷毀1.文件銷毀前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密審查，確保文件內(nèi)容不涉及國家秘密。2.文件銷毀應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，采取符合保密要求的銷毀方式。3.銷毀絕密級(jí)文件，應(yīng)當(dāng)使用焚毀、化漿等方式。4.銷毀機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)文件，可以采用碎紙、焚毀等方式。5.文件銷毀后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，并做好記錄。四、責(zé)任追究1.對(duì)違反本制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.文件產(chǎn)生單位、傳遞單位、使用單位、保管單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的文件保密工作負(fù)責(zé)。五、附則1.本制度由政府辦負(fù)責(zé)解釋。2.本制度自發(fā)布之日起施行。（注：以上內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)政府辦文件保密管理，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合政府辦文件工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于政府辦文件的產(chǎn)生、制作、分發(fā)、傳遞、歸檔、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)。第三條政府辦文件保密工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，確保國家秘密安全；（二）科學(xué)合理，提高保密工作效率；（三）責(zé)任明確，強(qiáng)化保密責(zé)任追究；（四）教育與防范相結(jié)合，提高保密意識(shí)。第二章保密范圍和密級(jí)第四條政府辦文件保密范圍：（一）涉及國家安全和利益的事項(xiàng)；（二）涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題；（三）涉及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的工作；（四）涉及黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整和人員變動(dòng)；（五）涉及黨和國家政策、法規(guī)、規(guī)章的制定和修改；（六）涉及黨和國家重要會(huì)議、活動(dòng)和重要工作部署；（七）涉及黨和國家重要文件、資料的制定和修改；（八）涉及黨和國家重要科技成果、技術(shù)秘密；（九）涉及黨和國家重要?dú)v史事件、人物；（十）其他需要保密的事項(xiàng)。第五條政府辦文件密級(jí)分為：（一）絕密：涉及國家安全和利益，一旦泄露將造成特別嚴(yán)重后果的文件；（二）機(jī)密：涉及國家安全和利益，一旦泄露將造成嚴(yán)重后果的文件；（三）秘密：涉及國家安全和利益，一旦泄露將造成一定后果的文件；（四）內(nèi)部資料：涉及國家安全和利益，不宜對(duì)外公開的文件。第三章保密措施第六條政府辦文件保密措施：（一）文件制作：涉密文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)、保密期限和制作人，并采取保密措施；（二）文件分發(fā)：涉密文件分發(fā)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大分發(fā)范圍；（三）文件傳遞：涉密文件傳遞應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、機(jī)要通信等方式進(jìn)行，確保安全；（四）文件歸檔：涉密文件歸檔應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保檔案安全；（五）文件銷毀：涉密文件銷毀應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保信息安全。第七條保密人員職責(zé)：（一）保密人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)，提高保密意識(shí)；（二）保密人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，確保文件安全；（三）保密人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工作中接觸到的國家秘密嚴(yán)格保密，不得泄露；（四）保密人員應(yīng)當(dāng)對(duì)違反保密規(guī)定的行為進(jìn)行制止和報(bào)告。第四章監(jiān)督檢查第八條政府辦文件保密工作監(jiān)督檢查：（一）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)保密工作中存在的問題進(jìn)行整改；（三）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)違反保密規(guī)定的行為進(jìn)行查處。第五章責(zé)任追究第九條違反保密規(guī)定，泄露國家秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。第十條政府辦文件保密工作責(zé)任追究：（一）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)保密工作中存在失職、瀆職行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；（二）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)違反保密規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第六章附則第十一條本制度由政府辦保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十二條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)政府辦文件保密管理，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施條例，結(jié)合政府辦文件工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于政府辦文件的產(chǎn)生、傳遞、使用、保管、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)。第三條政府辦文件保密工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，確保國家秘密安全；（二）分級(jí)管理，明確責(zé)任，落實(shí)措施；（三）嚴(yán)格審批，規(guī)范操作，確保保密；（四）宣傳教育，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)保密意識(shí)。第二章保密范圍和密級(jí)第四條政府辦文件保密范圍：（一）涉及國家安全和利益的事項(xiàng)；（二）涉及國家秘密的科技、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的重大事項(xiàng)；（三）涉及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、重要外賓、重要會(huì)議、重要活動(dòng)的文件；（四）涉及政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人事安排等內(nèi)部事項(xiàng)的文件；（五）其他需要保密的文件。第五條政府辦文件密級(jí)分為：（一）絕密級(jí)：國家秘密，泄露會(huì)使國家安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的；（二）機(jī)密級(jí)：國家秘密，泄露會(huì)使國家安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的；（三）秘密級(jí)：國家秘密，泄露會(huì)使國家安全和利益遭受損害的。第三章保密責(zé)任第六條政府辦文件保密工作實(shí)行責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行保密職責(zé)。第七條政府辦文件保密責(zé)任人：（一）政府辦文件起草人、審核人、簽發(fā)人、印發(fā)人、收發(fā)人、傳閱人、保管人等，對(duì)所負(fù)責(zé)的文件保密工作承擔(dān)直接責(zé)任；（二）政府辦文件保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)政府辦文件保密工作負(fù)總責(zé)；（三）政府辦文件保密工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政府辦文件保密工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。第八條政府辦文件保密責(zé)任人的主要職責(zé)：（一）嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)，加強(qiáng)保密宣傳教育；（二）建立健全保密制度，落實(shí)保密措施；（三）對(duì)違反保密規(guī)定的行為，及時(shí)制止、糾正，并報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)；（四）定期對(duì)保密工作進(jìn)行自查自糾，確保保密工作落到實(shí)處。第四章文件產(chǎn)生與傳遞第九條政府辦文件產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）文件起草人根據(jù)工作需要，提出文件起草計(jì)劃，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，進(jìn)行文件起草；（二）文件起草完成后，送審核人審核；（三）審核人審核通過后，送簽發(fā)人簽發(fā)；（四）簽發(fā)人簽發(fā)后，送印發(fā)人印發(fā)。第十條政府辦文件傳遞應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）文件傳遞應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政、電子公文傳輸系統(tǒng)等安全渠道進(jìn)行；（二）傳遞文件應(yīng)當(dāng)使用保密文件袋，確保文件安全；（三）傳遞文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)文件密級(jí)、份數(shù)、接收人等信息，確保準(zhǔn)確無誤。第五章文件使用與保管第十一條政府辦文件使用應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）文件使用者應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得擅自復(fù)制、摘抄、傳播文件內(nèi)容；（二）文件使用者應(yīng)當(dāng)妥善保管文件，不得遺失、損壞或擅自銷毀；（三）文件使用者因工作需要，確需復(fù)制、摘抄文件內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)文件保密責(zé)任人批準(zhǔn)，并采取必要的安全措施。第十二條政府辦文件保管應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）文件保管人應(yīng)當(dāng)對(duì)文件進(jìn)行分類、編號(hào)、登記，建立文件檔案；（二）文件保管人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)文件進(jìn)行清理、檢查，確保文件安全；（三）文件保管人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行文件銷毀程序，確保文件銷毀徹底。第六章文件銷毀第十三條政府辦文件銷毀應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）文件銷毀應(yīng)當(dāng)經(jīng)文件保密責(zé)任人批準(zhǔn)，并采取必要的安全措施；（二）文件銷毀應(yīng)當(dāng)使用碎紙機(jī)、焚燒等方法，確保文件內(nèi)容無法恢