第1篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)健康、有序、快速發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范運(yùn)作；（二）規(guī)劃先行，合理布局；（三）突出特色，創(chuàng)新發(fā)展；（四）環(huán)境優(yōu)先，可持續(xù)發(fā)展；（五）公開(kāi)透明，接受監(jiān)督。第二章規(guī)劃與布局第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，體現(xiàn)區(qū)域特色和可持續(xù)發(fā)展要求。第五條開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）開(kāi)發(fā)區(qū)的總體定位和發(fā)展目標(biāo)；（二）開(kāi)發(fā)區(qū)的功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局；（三）開(kāi)發(fā)區(qū)的交通、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施布局；（四）開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)要求；（五）開(kāi)發(fā)區(qū)的公共設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局。第六條開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第七條開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。第三章建設(shè)與管理第八條開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合理利用土地資源，提高土地利用效率；（二）注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套設(shè)施；（四）鼓勵(lì)創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備；（五）保障安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生。第九條開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，確保工程質(zhì)量，保障建設(shè)安全。第十條開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)涉及的土地征用、拆遷安置等工作，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，保障被征地拆遷人的合法權(quán)益。第十一條開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)管理制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審批、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。第四章運(yùn)營(yíng)與服務(wù)第十二條開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）市場(chǎng)導(dǎo)向，企業(yè)為主體；（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力；（三）公共服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境；（四）誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)；（五）社會(huì)責(zé)任，回饋社會(huì)。第十三條開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，確保開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)營(yíng)規(guī)范、高效。第十四條開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供以下服務(wù)：（一）為企業(yè)提供政策咨詢(xún)、項(xiàng)目申報(bào)、融資擔(dān)保等服務(wù)；（二）協(xié)助企業(yè)辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、環(huán)保審批等手續(xù)；（三）組織企業(yè)參加各類(lèi)展會(huì)、論壇等活動(dòng)，拓寬企業(yè)市場(chǎng)；（四）加強(qiáng)與企業(yè)溝通，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題；（五）維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。第五章優(yōu)惠政策與扶持措施第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)制定一系列優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入駐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第十六條優(yōu)惠政策主要包括：（一）稅收減免；（二）土地使用優(yōu)惠；（三）人才引進(jìn)優(yōu)惠；（四）科技創(chuàng)新扶持；（五）其他優(yōu)惠政策。第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)入駐企業(yè)的扶持，包括：（一）提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面的支持；（二）協(xié)助企業(yè)解決融資、技術(shù)、人才等方面的困難；（三）組織企業(yè)參加各類(lèi)培訓(xùn)、交流等活動(dòng)；（四）鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等；（五）支持企業(yè)參與公益事業(yè)，回饋社會(huì)。第六章監(jiān)督與考核第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)管理應(yīng)當(dāng)接受政府、社會(huì)和企業(yè)的監(jiān)督。第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括：（一）規(guī)劃執(zhí)行情況；（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；（三）企業(yè)入駐情況；（四）運(yùn)營(yíng)管理情況；（五）優(yōu)惠政策落實(shí)情況。第二十條考核結(jié)果作為開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人績(jī)效考核的重要依據(jù)。第七章法律責(zé)任第二十一條違反本制度，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)依法予以查處：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃；（二）擅自改變土地用途；（三）未按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)；（四）違反安全生產(chǎn)規(guī)定；（五）其他違法行為。第二十二條開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十四條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第二十六條本制度如與國(guó)家法律法規(guī)和政策相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理，規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，提高開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)和個(gè)人。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)管理遵循以下原則：（一）依法行政，公開(kāi)透明；（二）規(guī)劃先行，科學(xué)布局；（三）產(chǎn)業(yè)集聚，協(xié)調(diào)發(fā)展；（四）環(huán)境優(yōu)美，宜居宜業(yè)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)的全面管理工作。第五條管理委員會(huì)的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的法律法規(guī)和政策；（二）制定開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；（三）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資、項(xiàng)目審批、企業(yè)服務(wù)等工作；（四）協(xié)調(diào)解決開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的重大問(wèn)題；（五）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作；（六）監(jiān)督、檢查開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（七）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等工作。第六條管理委員會(huì)下設(shè)辦公室、招商局、項(xiàng)目審批局、企業(yè)服務(wù)局、基礎(chǔ)設(shè)施局、環(huán)境保護(hù)局、社會(huì)治安局、安全生產(chǎn)局等職能部門(mén)，分別負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作。第三章規(guī)劃與建設(shè)第七條開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；（二）堅(jiān)持節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境；（三）注重產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)鏈條；（四）合理布局，提高土地利用率。第八條開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：（一）高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率；（二）注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套設(shè)施；（三）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；（四）注重公共服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量。第九條開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃由管理委員會(huì)組織編制，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。第十條開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變規(guī)劃。第四章招商引資與項(xiàng)目審批第十一條開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資應(yīng)遵循以下原則：（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；（二）注重引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)層次；（四）注重引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。第十二條招商引資工作由招商局負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)：（一）制定招商引資政策；（二）開(kāi)展招商引資活動(dòng)；（三）協(xié)調(diào)解決招商引資中的問(wèn)題；（四）提供招商服務(wù)。第十三條項(xiàng)目審批應(yīng)遵循以下原則：（一）依法審批，公開(kāi)透明；（二）嚴(yán)格審查，確保項(xiàng)目質(zhì)量；（三）優(yōu)化審批流程，提高審批效率；（四）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。第十四條項(xiàng)目審批工作由項(xiàng)目審批局負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)：（一）制定項(xiàng)目審批制度；（二）審查項(xiàng)目申報(bào)材料；（三）組織項(xiàng)目評(píng)審；（四）核發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。第五章企業(yè)服務(wù)與管理第十五條企業(yè)服務(wù)應(yīng)遵循以下原則：（一）優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率；（二）加強(qiáng)政策宣傳，提供政策咨詢(xún)；（三）協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題；（四）維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。第十六條企業(yè)管理工作由企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)：（一）制定企業(yè)管理制度；（二）監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（三）維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；（四）協(xié)調(diào)解決企業(yè)投訴。第十七條企業(yè)應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策，自覺(jué)接受監(jiān)督管理。第六章基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境保護(hù)第十八條基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：（一）高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率；（二）注重配套設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平；（三）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；（四）注重生態(tài)建設(shè)，提高環(huán)境質(zhì)量。第十九條基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由基礎(chǔ)設(shè)施局負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)：（一）制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；（二）組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（三）協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的問(wèn)題；（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。第二十條環(huán)境保護(hù)應(yīng)遵循以下原則：（一）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境質(zhì)量；（二）推進(jìn)節(jié)能減排，提高資源利用效率；（三）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；（四）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，打擊環(huán)境違法行為。第二十一條環(huán)境保護(hù)工作由環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)：（一）制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；（二）組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施；（三）監(jiān)督企業(yè)環(huán)境行為；（四）查處環(huán)境違法行為。第七章社會(huì)治安與安全生產(chǎn)第二十二條社會(huì)治安工作應(yīng)遵循以下原則：（一）加強(qiáng)治安防范，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；（二）嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)；（三）加強(qiáng)治安巡邏，提高群眾安全感；（四）開(kāi)展法制宣傳教育，提高群眾法制意識(shí)。第二十三條社會(huì)治安工作由社會(huì)治安局負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)：（一）制定社會(huì)治安工作計(jì)劃；（二）組織實(shí)施社會(huì)治安防范措施；（三）協(xié)調(diào)解決社會(huì)治安問(wèn)題；（四）開(kāi)展法制宣傳教育。第二十四條安全生產(chǎn)工作應(yīng)遵循以下原則：（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，消除安全隱患；（二）提高安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全技能；（四）嚴(yán)格事故調(diào)查處理，落實(shí)事故責(zé)任追究。第二十五條安全生產(chǎn)工作由安全生產(chǎn)局負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)：（一）制定安全生產(chǎn)規(guī)劃；（二）組織實(shí)施安全生產(chǎn)措施；（三）監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)行為；（四）查處安全生產(chǎn)違法行為。第八章監(jiān)督與考核第二十六條管理委員會(huì)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)各部門(mén)、各單位和企業(yè)的管理工作進(jìn)行監(jiān)督。第二十七條各部門(mén)、各單位和企業(yè)的管理工作應(yīng)定期接受考核，考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。第二十八條對(duì)違反本制度的行為，將依法予以查處。第九章附則第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本制度未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)健康、有序、快速發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的所有企業(yè)、單位和個(gè)人。第三條開(kāi)發(fā)區(qū)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范運(yùn)作；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（三）服務(wù)至上，優(yōu)化環(huán)境；（四）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)；（五）環(huán)境保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等工作。第五條管理委員會(huì)的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的法律法規(guī)和政策；（二）制定開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃和年度工作計(jì)劃；（三）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位關(guān)系，確保開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行；（四）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資、項(xiàng)目審批、土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作；（五）加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)等工作；（六）監(jiān)督、檢查開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；（七）處理開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件和矛盾糾紛；（八）完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。第六條管理委員會(huì)下設(shè)辦公室、招商局、規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、公安局等部門(mén)，各部門(mén)職責(zé)如下：（一）辦公室：負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常辦公、會(huì)議組織、文件起草、檔案管理等工作；（二）招商局：負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資、項(xiàng)目洽談、簽約等工作；（三）規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃編制、建設(shè)管理、土地征用等工作；（四）環(huán)保局：負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境保護(hù)、污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作；（五）安監(jiān)局：負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)、隱患排查、事故調(diào)查等工作；（六）公安局：負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)的治安保衛(wèi)、安全防范、案件偵破等工作。第三章規(guī)劃與建設(shè)第七條開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；（二）科學(xué)合理，布局優(yōu)化，功能分區(qū)明確；（三）節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；（四）交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完善。第八條開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)按照規(guī)劃進(jìn)行，遵循以下程序：（一）編制開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施；（二）根據(jù)規(guī)劃，編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)；（三）辦理土地征用、拆遷安置等手續(xù)；（四）進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、供水、供電、排水、通訊等；（五）招商引資，引進(jìn)符合規(guī)劃的項(xiàng)目；（六）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，交付使用。第四章招商引資與項(xiàng)目審批第九條開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資應(yīng)遵循以下原則：（一）突出產(chǎn)業(yè)特色，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；（二）引進(jìn)高新技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)水平；（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；（四）注重環(huán)保，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。第十條項(xiàng)目審批應(yīng)遵循以下程序：（一）企業(yè)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；（二）招商局進(jìn)行初步審查；（三）管理委員會(huì)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查；（四）審批通過(guò)的項(xiàng)目，頒發(fā)項(xiàng)目許可證；（五）企業(yè)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。第五章土地管理與使用第十一條開(kāi)發(fā)區(qū)土地管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法征收、出讓、轉(zhuǎn)讓土地；（二）合理利用土地，提高土地利用效率；（三）保護(hù)耕地，防止土地閑置、浪費(fèi)；（四）嚴(yán)格土地用途管制，確保土地合理利用。第十二條土地使用應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）企業(yè)提出用地申請(qǐng)；（二）招商局進(jìn)行初步審查；（三）管理委員會(huì)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查；（四）審批通過(guò)的項(xiàng)目，頒發(fā)土地使用權(quán)證；（五）企業(yè)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。第六章環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)第十三條開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)應(yīng)遵循以下原則：（一）防治結(jié)合，預(yù)防為主；（二）綜合治理，持續(xù)改善；（三）企業(yè)主體責(zé)任，政府監(jiān)管責(zé)任；（四）公眾參與，共建共享。第十四條開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）企業(yè)