PAGE工程建設(shè)代建制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強工程建設(shè)項目管理，規(guī)范代建行為，提高工程建設(shè)質(zhì)量和效益，保障項目順利實施，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本公司/組織作為代建單位參與的各類工程建設(shè)項目，包括但不限于房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利等領(lǐng)域的新建、改建、擴建項目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和相關(guān)政策規(guī)定，確保代建活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則牢固樹立質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量達到國家標準和合同要求。3.效益優(yōu)先原則合理控制工程投資，優(yōu)化項目建設(shè)方案，提高項目投資效益和社會效益。4.公平公正原則在代建過程中，遵循公平、公正、公開的原則，維護各方合法權(quán)益。二、代建單位職責（一）項目前期工作1.協(xié)助建設(shè)單位辦理項目立項、可行性研究報告、環(huán)境影響評價、規(guī)劃許可等前期手續(xù)。2.組織編制項目初步設(shè)計文件，按照規(guī)定程序報相關(guān)部門審批。3.負責組織項目勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位的招標工作，簽訂相關(guān)合同。（二）項目建設(shè)管理1.建立健全項目管理制度，制定項目建設(shè)計劃和進度目標，確保項目按計劃實施。2.負責施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理，監(jiān)督施工單位嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量和安全。3.定期對項目建設(shè)情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保項目順利推進。（三）項目投資控制1.嚴格按照批準的項目概算控制投資，確保項目投資不超概算。2.審核工程變更、簽證等費用，嚴格控制工程成本。3.定期對項目投資情況進行分析和報告，及時采取措施控制投資風險。（四）項目竣工驗收1.組織項目竣工驗收，編制竣工驗收報告，向建設(shè)單位移交項目檔案資料。2.負責項目竣工驗收備案工作，確保項目符合相關(guān)驗收標準。（五）項目后評價1.組織開展項目后評價工作，總結(jié)項目建設(shè)經(jīng)驗教訓，為后續(xù)項目提供參考。2.對項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益進行評價，提出改進建議和措施。三、代建項目流程（一）項目承接1.建設(shè)單位通過公開招標、邀請招標等方式選擇代建單位。2.代建單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績，按照要求編制投標文件，參與投標。3.中標后，代建單位與建設(shè)單位簽訂代建合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）項目策劃1.代建單位組織相關(guān)人員對項目進行深入調(diào)研，了解項目背景、建設(shè)目標、功能需求等。2.編制項目策劃書，包括項目建設(shè)方案、投資估算、進度計劃、質(zhì)量控制措施等。3.項目策劃書報建設(shè)單位審核通過后，作為項目實施的依據(jù)。（三）項目設(shè)計1.代建單位按照項目策劃書要求，組織開展項目設(shè)計工作。2.設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)項目功能需求和相關(guān)規(guī)范標準，編制設(shè)計文件，包括初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等。3.代建單位負責組織設(shè)計文件的審查，確保設(shè)計文件符合要求。（四）項目招標1.代建單位按照相關(guān)規(guī)定，組織項目勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位的招標工作。2.招標過程應(yīng)嚴格按照法律法規(guī)和行業(yè)標準進行，確保公開、公平、公正。3.代建單位與中標單位簽訂相關(guān)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（五）項目施工1.施工單位按照合同要求組織施工，確保工程質(zhì)量和安全。2.代建單位負責施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理，監(jiān)督施工單位嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范施工。3.定期對項目建設(shè)情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（六）項目竣工驗收1.項目完工后，代建單位組織施工單位、監(jiān)理單位等進行自驗。2.自驗合格后，向建設(shè)單位提交竣工驗收申請報告。3.建設(shè)單位組織相關(guān)部門和專家進行竣工驗收，驗收合格后辦理竣工驗收備案手續(xù)。（七）項目移交1.竣工驗收合格后，代建單位向建設(shè)單位移交項目檔案資料、資產(chǎn)等。2.建設(shè)單位接收后，負責項目的運營管理。四、項目投資管理（一）投資預(yù)算編制1.代建單位應(yīng)根據(jù)項目可行性研究報告、初步設(shè)計文件等，編制項目投資預(yù)算。2.投資預(yù)算應(yīng)包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費等，確保預(yù)算準確合理。（二）投資控制措施1.嚴格按照批準的投資預(yù)算控制投資，不得擅自突破。2.加強工程變更管理，嚴格審核工程變更的必要性和合理性，控制變更費用。3.建立健全項目資金管理制度，確保資金使用安全、規(guī)范。（三）投資核算與分析1.定期對項目投資情況進行核算，編制投資報表。2.分析投資偏差原因，采取有效措施進行調(diào)整，確保項目投資控制在合理范圍內(nèi)。五、項目質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系1.代建單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責和流程。2.制定質(zhì)量計劃，明確質(zhì)量目標、質(zhì)量控制措施等。（二）質(zhì)量控制措施1.加強對勘察、設(shè)計、施工等單位的質(zhì)量管理，嚴格審查相關(guān)單位的資質(zhì)和業(yè)績。2.監(jiān)督施工單位按照設(shè)計文件和施工規(guī)范施工，加強對原材料、構(gòu)配件等的檢驗檢測。3.定期組織質(zhì)量檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和整改質(zhì)量問題。（三）質(zhì)量驗收1.嚴格按照相關(guān)標準和規(guī)范進行質(zhì)量驗收，確保工程質(zhì)量符合要求。2.驗收合格后方可進行下一道工序或進入下一階段施工。六、項目進度管理（一）進度計劃編制1.代建單位應(yīng)根據(jù)項目總工期要求，編制詳細的進度計劃，包括年度、季度、月度進度計劃等。2.進度計劃應(yīng)明確各階段的工作任務(wù)、時間節(jié)點和責任人。（二）進度控制措施1.建立進度跟蹤機制，定期檢查進度計劃執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決進度偏差。2.協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，確保施工順序合理，避免相互干擾。3.加強與建設(shè)單位、相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時解決影響進度的外部問題。（三）進度調(diào)整1.當實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差時，代建單位應(yīng)及時分析原因，采取有效的調(diào)整措施。2.調(diào)整進度計劃應(yīng)報建設(shè)單位批準，并確保調(diào)整后的進度計劃合理可行。七、項目安全管理（一）安全管理制度1.代建單位應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責和流程。2.制定安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）安全管理措施1.加強對施工現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯安全警示標志，配備必要的安全防護設(shè)施。2.監(jiān)督施工單位落實安全生產(chǎn)責任制，加強對施工人員的安全教育培訓。3.定期組織安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。（三）安全事故處理1.發(fā)生安全事故時，代建單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時報告建設(shè)單位和相關(guān)部門。2.配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理，落實事故整改措施，防止事故再次發(fā)生。八、項目合同管理（一）合同簽訂1.代建單位應(yīng)按照法律法規(guī)和行業(yè)標準，與勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位簽訂合同。2.合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工作范圍、質(zhì)量標準、進度要求、費用支付等條款。（二）合同執(zhí)行1.代建單位應(yīng)嚴格按照合同約定履行義務(wù)，監(jiān)督各參建單位執(zhí)行合同。2.定期對合同執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同糾紛。（三）合同變更與解除1.如需變更合同條款，代建單位應(yīng)與相關(guān)單位協(xié)商一致，并簽訂補充協(xié)議。2.符合合同解除條件的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理合同解除手續(xù)。九、項目信息管理（一）信息管理制度1.代建單位應(yīng)建立健全項目信息管理制度，明確信息管理職責和流程。2.制定信息收集、整理、歸檔、保管等規(guī)定，確保信息安全、完整。（二）信息管理措施1.建立項目信息管理平臺，及時收集、整理、發(fā)布項目相關(guān)信息。2.加強對項目文檔資料的管理，確保文檔資料真實、準確、完整。3.定期對項目信息進行分析和總結(jié)，為項目決策提供依據(jù)。十、項目風險管理（一）風險識別與評估1.代建單位應(yīng)識別項目實施過程中可能存在的風險，包括投資風險、質(zhì)量風險、進度風險、安全風險等。2.對識別出的風險進行評估，分析其發(fā)生的可能性和影響程度。（二）風險應(yīng)對措施1.根據(jù)風險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風險應(yīng)對措施，包括風險規(guī)避、風險減輕、風險轉(zhuǎn)移、風險接受等。2.定期對風險應(yīng)對措施的執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時調(diào)整應(yīng)對策略。十一、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督管理1.建設(shè)單位應(yīng)加強對代建單位的監(jiān)督管理，定期檢查代建工作情況。2.相關(guān)部門