PAGE社區(qū)規(guī)范使用公章制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)公章的管理，規(guī)范公章使用行為，維護(hù)社區(qū)的正常工作秩序，保障社區(qū)及居民的合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有涉及公章使用的部門、崗位及相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：公章的使用必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保公章使用合法合規(guī)。2.規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)原則：明確公章使用流程，嚴(yán)格審批程序，確保公章使用規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，杜絕隨意使用。3.責(zé)任明確原則：明確公章保管、使用各環(huán)節(jié)的責(zé)任人員，做到責(zé)任清晰，獎(jiǎng)懲分明。二、公章的種類及用途（一）社區(qū)行政公章1.用于社區(qū)對(duì)外發(fā)布的正式文件、通知、公告等。2.用于社區(qū)與上級(jí)主管部門、其他政府部門、企事業(yè)單位等之間的公文往來。3.用于社區(qū)簽訂的各類合同、協(xié)議等具有法律效力的文件。（二）社區(qū)黨組織公章1.用于黨組織發(fā)布的黨內(nèi)文件、通知、決議等。2.用于黨組織與上級(jí)黨組織、其他黨組織之間的公文往來。3.用于黨組織開展黨員活動(dòng)、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等相關(guān)事務(wù)。（三）社區(qū)居民委員會(huì)公章1.用于居民委員會(huì)發(fā)布的涉及居民自治事務(wù)的文件、通知等。2.用于居民委員會(huì)與居民之間的各類證明、協(xié)議等。3.用于居民委員會(huì)辦理居民事務(wù)、申請(qǐng)相關(guān)政策支持等需要蓋章確認(rèn)的事項(xiàng)。（四）其他專用公章根據(jù)社區(qū)工作需要，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，可刻制其他專用公章，如財(cái)務(wù)專用章、計(jì)生專用章等，其用途嚴(yán)格限定在相應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)。三、公章的保管（一）保管人員職責(zé)1.設(shè)立專門的公章保管崗位，指定專人負(fù)責(zé)公章的保管工作。保管人員應(yīng)具備高度的責(zé)任心和保密意識(shí)，熟悉公章使用流程。2.負(fù)責(zé)公章的日常存放、維護(hù)，確保公章存放安全，無遺失、損壞等情況。3.嚴(yán)格按照本制度規(guī)定的使用流程和審批程序，辦理公章使用手續(xù)，對(duì)不符合規(guī)定的用章申請(qǐng)予以拒絕。4.做好公章使用登記工作，詳細(xì)記錄每次用章的時(shí)間、事由、用章人等信息，并妥善保管相關(guān)登記資料。（二）保管場(chǎng)所及安全措施1.公章應(yīng)存放在專門的保險(xiǎn)柜或安全可靠的保管箱內(nèi)，確保存放場(chǎng)所安全，具備防火、防盜、防潮等功能。2.保管場(chǎng)所應(yīng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保公章存放環(huán)境處于監(jiān)控范圍內(nèi)。3.非保管人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入公章保管場(chǎng)所。四、公章的使用流程（一）用章申請(qǐng)1.社區(qū)內(nèi)各部門或個(gè)人因工作需要使用公章時(shí)，應(yīng)填寫《社區(qū)公章使用申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明用章事由、用章文件名稱及份數(shù)、用章時(shí)間等信息。2.用章申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核簽字，確保申請(qǐng)事項(xiàng)真實(shí)、合理、合規(guī)。（二）審批程序1.根據(jù)用章事項(xiàng)的性質(zhì)和重要程度，按照以下審批權(quán)限進(jìn)行審批：一般性事務(wù)用章，由社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。涉及重大事項(xiàng)、重要合同協(xié)議等用章，需經(jīng)社區(qū)黨組織書記、居民委員會(huì)主任共同審批。2.審批人員應(yīng)認(rèn)真審核用章申請(qǐng)，對(duì)不符合規(guī)定或存在疑問的申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)與申請(qǐng)部門或個(gè)人溝通核實(shí)，必要時(shí)可要求補(bǔ)充相關(guān)材料或修改申請(qǐng)內(nèi)容。（三）用章登記1.經(jīng)審批同意用章后，保管人員應(yīng)在《社區(qū)公章使用登記簿》上進(jìn)行詳細(xì)登記，登記內(nèi)容包括用章日期、用章部門或個(gè)人、用章事由、用章文件名稱及份數(shù)、審批人等信息。2.登記完成后，保管人員應(yīng)在用章文件上加蓋公章，并確保蓋章清晰、端正，符合文件格式要求。（四）用章歸還1.用章完畢后，用章人員應(yīng)及時(shí)將用章文件及相關(guān)材料歸還保管人員。2.保管人員應(yīng)對(duì)歸還的文件及材料進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)無誤后，在《社區(qū)公章使用登記簿》上記錄用章歸還情況。五、特殊情況用章規(guī)定（一）緊急事項(xiàng)用章1.遇有緊急情況需要使用公章，且無法按照正常審批程序辦理時(shí)，用章部門或個(gè)人應(yīng)電話或書面形式向社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況，經(jīng)同意后可先行用章，但事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。2.緊急事項(xiàng)用章后，保管人員應(yīng)在《社區(qū)公章使用登記簿》上詳細(xì)注明緊急情況的說明及補(bǔ)辦審批手續(xù)的時(shí)間、結(jié)果等信息。（二）異地用章1.因工作需要在異地使用公章時(shí)，應(yīng)由用章部門或個(gè)人提前與保管人員溝通協(xié)調(diào)，并按照以下方式辦理：通過傳真、電子郵件等方式將用章文件及申請(qǐng)材料發(fā)送給保管人員，經(jīng)審批同意后，由保管人員將公章復(fù)印件傳真或掃描發(fā)送給用章人員，并告知其在復(fù)印件上加蓋“與原件相符”章后使用。如情況緊急，確需攜帶公章原件前往異地用章的，應(yīng)由社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并安排專人陪同前往，確保公章使用安全。2.異地用章結(jié)束后，用章人員應(yīng)及時(shí)將用章情況反饋給保管人員，并將用章文件及相關(guān)材料原件帶回社區(qū)存檔。六、公章使用的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.社區(qū)紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)公章使用情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查用章審批程序是否規(guī)范、用章登記是否完整、公章保管是否安全等。2.社區(qū)財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)涉及公章使用的財(cái)務(wù)文件、合同等進(jìn)行審查，確保公章使用符合財(cái)務(wù)規(guī)定。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門、居民代表大會(huì)等對(duì)公章使用情況的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和信息。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受社區(qū)居民及社會(huì)各界對(duì)公章使用違規(guī)行為的舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。七、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)審批擅自使用公章。2.超越審批權(quán)限使用公章。3.在空白紙張、空白合同等文件上加蓋公章。4.用章后未按規(guī)定進(jìn)行登記或歸還。5.因保管不善導(dǎo)致公章遺失、損壞。6.其他違反本制度規(guī)定的公章使用行為。（二）處理措施1.對(duì)于首次違規(guī)且情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育，責(zé)令其立即改正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。2.對(duì)于多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的，視情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過等處分；造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任和法律責(zé)任。3.因違規(guī)使用公章給社區(qū)或居民造成損失的，由違規(guī)責(zé)任人負(fù)責(zé)