PAGE社區(qū)綜治中心規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)綜合治理，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，提升社區(qū)居民的安全感和幸福感，特制定本規(guī)范制度。本制度旨在明確社區(qū)綜治中心的職責(zé)、工作流程和運(yùn)行機(jī)制，確保各項(xiàng)綜治工作有序、高效開展。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)綜治中心全體工作人員以及參與社區(qū)綜治工作的相關(guān)單位和個(gè)人。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障社區(qū)居民的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)居民參與綜治工作的積極性和主動(dòng)性。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化綜治工作的前瞻性和預(yù)防性，通過建立健全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾糾紛，防止問題激化升級(jí)。3.依法治理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展綜治工作，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。4.綜合治理原則：整合社區(qū)各方資源，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的工作格局，共同推進(jìn)社區(qū)綜治工作。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）組織架構(gòu)社區(qū)綜治中心設(shè)立主任一名，由社區(qū)黨委書記兼任；副主任若干名，由社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員包括社區(qū)民警、網(wǎng)格員、調(diào)解員、治安巡邏隊(duì)員等。綜治中心下設(shè)矛盾糾紛調(diào)解室、治安防控室、法治宣傳室等工作機(jī)構(gòu)。（二）職責(zé)分工1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)社區(qū)綜治中心的工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，組織實(shí)施各項(xiàng)綜治措施。協(xié)調(diào)社區(qū)各部門、各單位之間的工作關(guān)系，整合社區(qū)資源，形成綜治工作合力。定期向上級(jí)主管部門匯報(bào)社區(qū)綜治工作情況，及時(shí)解決工作中存在的問題。組織開展綜治工作考核評(píng)價(jià)，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行督促整改。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的綜治工作，制定具體工作方案并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展矛盾糾紛排查化解、治安防控、法治宣傳等工作，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，向主任匯報(bào)工作動(dòng)態(tài)。指導(dǎo)、督促各工作機(jī)構(gòu)和工作人員履行職責(zé)，對(duì)工作中存在的問題提出改進(jìn)意見和建議。完成主任交辦的其他工作任務(wù)。3.成員職責(zé)社區(qū)民警：負(fù)責(zé)社區(qū)治安防范工作，開展巡邏防控、安全檢查，打擊各類違法犯罪活動(dòng)；指導(dǎo)社區(qū)群防群治組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管控；參與矛盾糾紛排查化解，提供法律咨詢和服務(wù)。網(wǎng)格員：負(fù)責(zé)收集、上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)的社情民意、矛盾糾紛信息，協(xié)助開展治安巡邏、安全隱患排查等工作；宣傳法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)居民參與綜治工作；協(xié)助社區(qū)做好特殊人群的服務(wù)管理工作。調(diào)解員：負(fù)責(zé)受理、調(diào)解各類矛盾糾紛，運(yùn)用法律、政策、道德等手段，促使當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議；定期開展矛盾糾紛排查分析，建立健全矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制；加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好重大矛盾糾紛的化解工作。治安巡邏隊(duì)員：負(fù)責(zé)社區(qū)治安巡邏防控工作，維護(hù)社區(qū)治安秩序；發(fā)現(xiàn)和制止各類違法犯罪行為，及時(shí)報(bào)告社區(qū)民警和綜治中心；協(xié)助做好安全隱患排查、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作。法治宣傳室工作人員：負(fù)責(zé)制定法治宣傳教育計(jì)劃，組織開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)；普及法律法規(guī)知識(shí)，提高居民的法律意識(shí)和法治觀念；為居民提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，引導(dǎo)居民依法表達(dá)訴求和維護(hù)自身合法權(quán)益。三、工作流程與規(guī)范（一）矛盾糾紛排查化解流程1.信息收集網(wǎng)格員定期深入網(wǎng)格，通過走訪居民、巡查小區(qū)等方式，收集矛盾糾紛信息，并及時(shí)上報(bào)社區(qū)綜治中心。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等渠道，鼓勵(lì)居民主動(dòng)反映矛盾糾紛線索。社區(qū)各部門、各單位在日常工作中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，應(yīng)及時(shí)通報(bào)給綜治中心。2.信息研判綜治中心對(duì)收集到的矛盾糾紛信息進(jìn)行集中梳理、分析研判，確定矛盾糾紛的性質(zhì)、涉及人員、可能發(fā)展趨勢(shì)等。根據(jù)研判結(jié)果，對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行分類分級(jí)，明確責(zé)任主體和化解措施。3.調(diào)解處理對(duì)于一般性矛盾糾紛，由調(diào)解員及時(shí)介入，組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解過程中，要充分聽取當(dāng)事人的意見和訴求，依據(jù)法律法規(guī)和政策，公平公正地進(jìn)行調(diào)解。對(duì)于復(fù)雜疑難矛盾糾紛，由綜治中心牽頭，組織相關(guān)部門和單位召開協(xié)調(diào)會(huì)，共同研究解決方案。必要時(shí)，邀請(qǐng)律師、專家等第三方參與調(diào)解，提供專業(yè)意見和建議。在調(diào)解過程中，要做好記錄工作，形成調(diào)解卷宗，以備查閱。4.跟蹤回訪調(diào)解結(jié)束后，調(diào)解員要對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行跟蹤回訪，確保當(dāng)事人按照協(xié)議約定履行義務(wù)。對(duì)于回訪中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，防止矛盾糾紛反彈。（二）治安防控工作流程1.巡邏防控制定治安巡邏計(jì)劃，明確巡邏路線、時(shí)間和人員分工。治安巡邏隊(duì)員按照計(jì)劃開展巡邏工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡查。在巡邏過程中，要注意觀察周邊情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法犯罪行為，維護(hù)社區(qū)治安秩序。對(duì)巡邏中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要及時(shí)記錄并報(bào)告社區(qū)綜治中心，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理。2.安全檢查定期組織開展社區(qū)安全檢查工作，重點(diǎn)檢查社區(qū)內(nèi)的居民樓、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、企事業(yè)單位等場(chǎng)所的消防安全、治安防范等情況。檢查人員要認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要下達(dá)整改通知書，明確整改期限和責(zé)任人，督促相關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)整改。對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。3.技防建設(shè)加強(qiáng)社區(qū)技防設(shè)施建設(shè)，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等技防設(shè)備，提高社區(qū)治安防控能力。定期對(duì)技防設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)技防設(shè)備的管理和使用，嚴(yán)格保密制度，防止信息泄露。4.群防群治組織建設(shè)積極發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參與治安防控工作，組建義務(wù)巡邏隊(duì)、紅袖標(biāo)隊(duì)伍等群防群治組織。加強(qiáng)對(duì)群防群治組織的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。建立健全群防群治組織的工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成社區(qū)治安防控合力。（三）法治宣傳工作流程1.計(jì)劃制定根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和居民需求，制定年度法治宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳主題、內(nèi)容、形式和時(shí)間安排。法治宣傳室工作人員要深入社區(qū)開展調(diào)研，了解居民的法律需求和關(guān)注熱點(diǎn)，為制定針對(duì)性強(qiáng)的宣傳計(jì)劃提供依據(jù)。2.活動(dòng)組織按照宣傳計(jì)劃，組織開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，如法律講座、法律咨詢、法治文藝演出、法治宣傳欄更新等。在活動(dòng)組織過程中，要做好活動(dòng)策劃、人員安排、物資準(zhǔn)備等工作，確?；顒?dòng)順利開展。邀請(qǐng)法律專家、律師等專業(yè)人士參與法治宣傳活動(dòng)，提高宣傳的專業(yè)性和權(quán)威性。3.效果評(píng)估對(duì)法治宣傳活動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)估，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談、收集反饋意見等方式，了解居民對(duì)法律知識(shí)的掌握程度和對(duì)宣傳活動(dòng)的滿意度。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)宣傳內(nèi)容和形式，提高法治宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四、工作保障（一）人員保障1.加強(qiáng)社區(qū)綜治中心工作人員隊(duì)伍建設(shè)，通過公開招聘、選拔任用等方式，充實(shí)工作力量。2.定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、綜治業(yè)務(wù)知識(shí)、溝通技巧等方面。3.建立健全工作人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的進(jìn)行批評(píng)教育或調(diào)整崗位。（二）經(jīng)費(fèi)保障社區(qū)要將綜治工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，確保綜治工作的正常開展。經(jīng)費(fèi)主要用于人員培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)置、宣傳活動(dòng)開展、矛盾糾紛調(diào)解等方面。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。（三）設(shè)施保障1.為社區(qū)綜治中心配備必要的辦公設(shè)備和設(shè)施，如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、辦公桌椅等，滿足日常工作需要。2.加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解室、治安防控室、法治宣傳室等工作場(chǎng)所的建設(shè)，配備相應(yīng)的調(diào)解設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、宣傳展板等，為開展各項(xiàng)工作提供良好的硬件條件。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全社區(qū)綜治工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)綜治中心工作人員、各部門各單位綜治工作的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，接受社區(qū)居民和社會(huì)各界對(duì)綜治工作的監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。3.定期對(duì)社區(qū)綜治工作進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查經(jīng)費(fèi)使用情況是否合規(guī)，確保資金安全。（二）考核制度1.制定社區(qū)綜治工作考核辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和考核周期。2.考核內(nèi)容包括矛盾糾紛排查化解、治安防控、法治宣傳、隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作成效。3.考核方式采取日常檢查與定期考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常檢查由綜治