PAGE規(guī)范養(yǎng)老押金監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)押金監(jiān)管，保障老年人及家屬合法權(quán)益，維護(hù)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)正常秩序，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)依法設(shè)立并開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，包括公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.合法性原則：養(yǎng)老押金監(jiān)管活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保監(jiān)管行為合法合規(guī)。2.安全性原則：保障養(yǎng)老押金的安全，防止資金被挪用、侵占等情況發(fā)生，確保老年人及家屬的資金安全。3.透明性原則：養(yǎng)老押金的收取、使用、退還等情況應(yīng)向社會(huì)公開，接受監(jiān)督，提高透明度。4.專款專用原則：養(yǎng)老押金應(yīng)專項(xiàng)用于養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)支出，不得挪作他用。二、養(yǎng)老押金的定義與性質(zhì)（一）定義養(yǎng)老押金是指老年人或其家屬為獲得養(yǎng)老服務(wù)而向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)先繳納的一定金額的費(fèi)用，在老年人入住期間用于支付養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用、生活費(fèi)用等相關(guān)支出。（二）性質(zhì)養(yǎng)老押金屬于老年人及家屬的財(cái)產(chǎn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)有妥善保管和合理使用的責(zé)任。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得將養(yǎng)老押金視為自有資金進(jìn)行處置。三、養(yǎng)老押金的收取（一）收取標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備等情況，合理制定養(yǎng)老押金收取標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、合理，不得過高或過低，確保與養(yǎng)老服務(wù)成本相匹配。（二）收取方式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取養(yǎng)老押金應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等正規(guī)方式進(jìn)行，不得收取現(xiàn)金或采取其他不規(guī)范的收取方式。收取養(yǎng)老押金時(shí)，應(yīng)向老年人或其家屬出具合法有效的收款憑證，注明押金金額、收取時(shí)間、用途等信息。（三）合同約定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年人或其家屬簽訂養(yǎng)老服務(wù)合同，應(yīng)明確養(yǎng)老押金的收取金額、退還條件、退還方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同應(yīng)使用規(guī)范的文本格式，確保合同條款清晰、明確，保障雙方合法權(quán)益。四、養(yǎng)老押金的管理（一）賬戶設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)養(yǎng)老押金專用賬戶，實(shí)行專戶管理。養(yǎng)老押金專用賬戶應(yīng)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)其他賬戶嚴(yán)格分開，不得混用。（二）資金存放養(yǎng)老押金應(yīng)存放在具有良好信譽(yù)、資金實(shí)力雄厚的銀行，確保資金安全。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得將養(yǎng)老押金用于任何形式的投資、借貸等活動(dòng)，不得與其他資金混同存放。（三）財(cái)務(wù)核算養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全養(yǎng)老押金財(cái)務(wù)核算制度，對(duì)養(yǎng)老押金的收取、使用、退還等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和核算。財(cái)務(wù)核算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，向社會(huì)公開。（四）監(jiān)督檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)老押金專用賬戶進(jìn)行自查，確保賬戶資金安全、使用合規(guī)。同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供養(yǎng)老押金管理情況的資料和信息。五、養(yǎng)老押金的使用（一）使用范圍養(yǎng)老押金主要用于支付老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生活費(fèi)用、護(hù)理費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用、設(shè)施設(shè)備維護(hù)費(fèi)用等與養(yǎng)老服務(wù)直接相關(guān)的支出。不得用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的其他非養(yǎng)老服務(wù)支出。（二）使用審批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用養(yǎng)老押金時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。使用金額較大的，應(yīng)經(jīng)過相關(guān)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并記錄使用情況。使用養(yǎng)老押金應(yīng)確保?？顚Ｓ茫坏蒙米愿淖冇猛?。（三）使用記錄養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立養(yǎng)老押金使用記錄制度，詳細(xì)記錄每筆養(yǎng)老押金的使用時(shí)間、使用金額、使用用途、支付對(duì)象等信息。使用記錄應(yīng)妥善保存，以備查詢。六、養(yǎng)老押金的退還（一）退還條件1.老年人因自身原因提出退養(yǎng)，且養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同意解除養(yǎng)老服務(wù)合同的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定退還養(yǎng)老押金。2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因自身原因無法繼續(xù)提供養(yǎng)老服務(wù)，導(dǎo)致合同無法履行的，應(yīng)退還全部養(yǎng)老押金，并按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。3.老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)去世的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在扣除已發(fā)生的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用后，將剩余養(yǎng)老押金退還其家屬。（二）退還方式養(yǎng)老押金應(yīng)在符合退還條件后[X]個(gè)工作日內(nèi)退還至老年人或其家屬指定的銀行賬戶。退還養(yǎng)老押金時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)向老年人或其家屬出具退還憑證，注明退還金額、退還時(shí)間等信息。（三）爭議解決老年人或其家屬與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老押金退還問題上發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法向有關(guān)部門申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或提起訴訟。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.民政部門：負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立、登記、備案等管理工作，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老押金監(jiān)管制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老押金專用賬戶的資金管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范使用。3.審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老押金的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查是否存在違規(guī)行為。4.金融監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老押金存放銀行進(jìn)行監(jiān)督管理，確保銀行履行資金安全保障責(zé)任。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.養(yǎng)老押金的收取是否符合標(biāo)準(zhǔn)，收取方式是否規(guī)范。2.養(yǎng)老押金專用賬戶的設(shè)立、資金存放是否合規(guī)。3.養(yǎng)老押金的管理、使用是否符合規(guī)定，是否存在挪用、侵占等情況。4.養(yǎng)老押金的退還是否及時(shí)、足額，是否符合退還條件。5.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定向社會(huì)公開養(yǎng)老押金相關(guān)信息。（三）違規(guī)處理1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違反本制度規(guī)定，未按照要求收取、管理、使用、退還養(yǎng)老押金的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰，并可將其違規(guī)行為納入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)信用信息管理體系。2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)挪用、侵占養(yǎng)老押金的，依法追究法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。3.相關(guān)部門工作人員在養(yǎng)老押金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。八、信息公開（一）公開內(nèi)容養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置公開養(yǎng)老押金的收取標(biāo)準(zhǔn)、收取方式、使用范圍、退還條件、退還方式、財(cái)務(wù)狀況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。公開內(nèi)容應(yīng)定期更新，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）公開方式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以通過以下方式公開養(yǎng)老押金相關(guān)信息：1.在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站設(shè)立養(yǎng)老押金信息專欄，進(jìn)行公開披露。2.