PAGE監(jiān)獄預(yù)警巡邏制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)監(jiān)獄安全防范工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類安全隱患，預(yù)防和減少獄內(nèi)案件、事故的發(fā)生，確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，特制定本預(yù)警巡邏制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于監(jiān)獄內(nèi)所有區(qū)域及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過建立健全預(yù)警巡邏機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄各區(qū)域的巡查，提前發(fā)現(xiàn)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施加以防范，避免安全事故的發(fā)生。2.全面覆蓋原則預(yù)警巡邏應(yīng)涵蓋監(jiān)獄的各個(gè)角落，包括監(jiān)舍、車間、食堂、操場(chǎng)、禁閉室等，確保無安全死角。3.及時(shí)處置原則對(duì)巡邏過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時(shí)報(bào)告并采取果斷措施進(jìn)行處置，防止問題擴(kuò)大化。4.責(zé)任明確原則明確各巡邏人員的職責(zé)和任務(wù)，確保巡邏工作有序開展，做到責(zé)任到人。二、巡邏人員職責(zé)（一）巡邏民警職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和監(jiān)獄的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行巡邏職責(zé)。2.按照規(guī)定的巡邏路線和時(shí)間進(jìn)行巡邏，不得擅自離崗、脫崗或漏崗。3.對(duì)巡邏區(qū)域進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，重點(diǎn)檢查監(jiān)舍門窗、設(shè)施設(shè)備、水電線路等是否完好，有無安全隱患。4.注意觀察服刑人員的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常行為和情緒變化，采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。5.對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患要及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處置。6.做好巡邏記錄，詳細(xì)記錄巡邏時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。7.積極配合其他部門開展工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。（二）巡邏輔警職責(zé)1.在巡邏民警的帶領(lǐng)下，協(xié)助開展巡邏工作。2.認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握巡邏業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自身業(yè)務(wù)能力。3.按照巡邏民警的要求，對(duì)指定區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告問題。4.協(xié)助民警維護(hù)巡邏區(qū)域的秩序，對(duì)服刑人員的違規(guī)行為進(jìn)行制止和糾正。5.積極參與安全防范工作，提出合理化建議和意見。三、巡邏時(shí)間與頻率（一）定時(shí)巡邏1.白天巡邏：每天上午、下午各進(jìn)行一次定時(shí)巡邏，每次巡邏時(shí)間不少于[X]分鐘。2.夜間巡邏：每晚進(jìn)行定時(shí)巡邏，夜間巡邏分為[X]個(gè)班次，每個(gè)班次巡邏時(shí)間不少于[X]分鐘。（二）不定時(shí)巡邏1.在重點(diǎn)時(shí)段、重要活動(dòng)期間或特殊天氣條件下，應(yīng)增加不定時(shí)巡邏次數(shù)。2.根據(jù)監(jiān)獄安全形勢(shì)和工作需要，隨時(shí)開展不定時(shí)巡邏，確保監(jiān)獄安全。四、巡邏路線與區(qū)域（一）巡邏路線1.監(jiān)舍區(qū)巡邏路線：從監(jiān)舍樓入口開始，依次巡查各樓層走廊、樓梯間、監(jiān)舍門窗等，最后回到入口處。2.生產(chǎn)區(qū)巡邏路線：沿著車間通道，巡查各生產(chǎn)設(shè)備、配電箱、消防設(shè)施等，重點(diǎn)關(guān)注易燃易爆物品存放區(qū)域。3.生活區(qū)巡邏路線：包括食堂、操場(chǎng)、禁閉室等區(qū)域，檢查食堂食品衛(wèi)生、操場(chǎng)設(shè)施安全、禁閉室管理等情況。（二）巡邏區(qū)域1.監(jiān)獄圍墻及周邊區(qū)域：檢查圍墻是否完好，有無攀爬痕跡，周邊有無異常人員或物品。2.獄內(nèi)公共區(qū)域：如走廊、樓梯、電梯、衛(wèi)生間等，確保公共區(qū)域安全暢通。3.重點(diǎn)部位：如配電室、消防控制室、監(jiān)控室、會(huì)見室等，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的巡查力度。五、預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)警信息收集1.巡邏人員在巡邏過程中，要注意觀察周圍環(huán)境，收集各類可能影響監(jiān)獄安全的信息，如服刑人員的異常舉動(dòng)、設(shè)施設(shè)備的異常聲響、氣味等。2.鼓勵(lì)服刑人員、監(jiān)獄工作人員及其他相關(guān)人員提供預(yù)警信息，設(shè)立專門的舉報(bào)渠道，對(duì)提供有效信息的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）預(yù)警信息分析與評(píng)估1.成立預(yù)警信息分析小組，由監(jiān)獄安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括巡邏民警、技術(shù)人員等。2.對(duì)收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分析和評(píng)估，判斷其潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)程度，確定是否啟動(dòng)預(yù)警程序。（三）預(yù)警級(jí)別劃分1.一級(jí)預(yù)警：可能引發(fā)重大安全事故，如大規(guī)模服刑人員騷亂、重大火災(zāi)、爆炸等，對(duì)監(jiān)獄安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。2.二級(jí)預(yù)警：可能引發(fā)較大安全事故，如服刑人員群體斗毆、重要設(shè)施設(shè)備故障等，對(duì)監(jiān)獄正常秩序造成較大影響。3.三級(jí)預(yù)警：可能引發(fā)一般安全問題，如個(gè)別服刑人員違規(guī)違紀(jì)、輕微設(shè)施設(shè)備損壞等，需要及時(shí)處理。（四）預(yù)警處置流程1.當(dāng)發(fā)布一級(jí)預(yù)警時(shí)，監(jiān)獄應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮小組，全面負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。各部門按照職責(zé)分工迅速行動(dòng)，采取有效措施控制局面，確保監(jiān)獄安全。2.發(fā)布二級(jí)預(yù)警時(shí)，相關(guān)部門要加強(qiáng)戒備，密切關(guān)注情況發(fā)展，及時(shí)采取針對(duì)性措施進(jìn)行處置，防止問題升級(jí)。3.發(fā)布三級(jí)預(yù)警時(shí)，巡邏人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，如無法當(dāng)場(chǎng)處理，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行解決。六、巡邏裝備與設(shè)施（一）巡邏裝備配備1.巡邏民警應(yīng)配備必要的巡邏裝備，如警棍、對(duì)講機(jī)、強(qiáng)光手電筒、執(zhí)法記錄儀等。2.巡邏輔警根據(jù)工作需要，配備相應(yīng)的輔助裝備，如橡膠警棍、口哨等。（二）巡邏設(shè)施建設(shè)1.在監(jiān)獄各區(qū)域合理設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭，確保監(jiān)控?zé)o死角，實(shí)現(xiàn)對(duì)巡邏區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.完善報(bào)警系統(tǒng)，包括周界報(bào)警、緊急報(bào)警等裝置，確保在發(fā)生緊急情況時(shí)能夠及時(shí)報(bào)警。3.加強(qiáng)照明設(shè)施建設(shè)，保證巡邏區(qū)域夜間照明良好，便于巡邏人員開展工作。七、巡邏記錄與報(bào)告（一）巡邏記錄要求1.巡邏人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡邏記錄，記錄內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)。2.巡邏記錄應(yīng)包括巡邏時(shí)間、地點(diǎn)、巡邏人員姓名、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息。3.巡邏記錄應(yīng)使用統(tǒng)一的格式和紙張，妥善保管，以備查閱。（二）報(bào)告制度1.巡邏人員在巡邏過程中發(fā)現(xiàn)重大安全問題或隱患時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。2.一般安全問題和隱患應(yīng)在巡邏結(jié)束后及時(shí)報(bào)告，并填寫《安全問題報(bào)告表》，詳細(xì)說明問題情況、處理建議等。3.對(duì)于需要其他部門協(xié)同處理的問題，巡邏人員應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，并跟蹤處理結(jié)果。八、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：組織巡邏人員學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和監(jiān)獄相關(guān)規(guī)章制度，增強(qiáng)法律意識(shí)和紀(jì)律觀念。2.業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)：包括巡邏業(yè)務(wù)知識(shí)、安全防范技能、應(yīng)急處置能力等方面的培訓(xùn)，提高巡邏人員的綜合素質(zhì)。3.職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)巡邏人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)敬業(yè)精神和責(zé)任感。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.開展崗位練兵活動(dòng)，通過模擬演練、案例分析等形式，提高巡邏人員的實(shí)際操作能力。3.鼓勵(lì)巡邏人員自主學(xué)習(xí)，提供相關(guān)學(xué)習(xí)資料和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。（三）考核機(jī)制1.建立巡邏人員考核制度，對(duì)巡邏人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核。2.考核內(nèi)容包括巡邏任務(wù)完成情況、發(fā)現(xiàn)問題及處理能力、遵守規(guī)章制度情況等。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的巡邏人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的巡邏人員進(jìn)行批評(píng)教育或調(diào)整崗位。九、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)獄安全管理部門定期對(duì)巡邏工作進(jìn)行檢查，檢查巡邏記錄、巡邏裝備使用情況、問題處理情況等。2.設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，接受監(jiān)獄工作人員和服刑人員對(duì)巡邏工作的監(jiān)督舉報(bào)。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)匯報(bào)巡邏工作情況，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)