PAGE礦山地質(zhì)安全制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山地質(zhì)安全管理，預(yù)防和減少地質(zhì)災(zāi)害事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬各類礦山的地質(zhì)安全管理活動(dòng)。（三）引用文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《礦山安全法》3.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》4.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理原則。2.以人為本，保障員工生命安全和身體健康。3.依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4.科學(xué)管理，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，提高地質(zhì)安全管理水平。二、地質(zhì)安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置公司設(shè)立地質(zhì)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，成員包括安全管理部門、地質(zhì)技術(shù)部門、生產(chǎn)部門等相關(guān)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)地質(zhì)安全管理辦公室，負(fù)責(zé)日常地質(zhì)安全管理工作。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)地質(zhì)安全的法律法規(guī)和方針政策。審定公司地質(zhì)安全管理制度和年度地質(zhì)安全工作計(jì)劃。研究解決地質(zhì)安全管理工作中的重大問(wèn)題。定期組織地質(zhì)安全檢查和隱患排查治理工作。組織制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。2.地質(zhì)安全管理辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)起草和修訂地質(zhì)安全管理制度、操作規(guī)程等文件。組織開(kāi)展地質(zhì)安全培訓(xùn)教育工作，提高員工地質(zhì)安全意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)地質(zhì)安全日常檢查和隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺(tái)賬。收集、整理和分析地質(zhì)安全信息，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告地質(zhì)安全情況。協(xié)助有關(guān)部門做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。3.安全管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查地質(zhì)安全管理制度的執(zhí)行情況。參與地質(zhì)安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。負(fù)責(zé)組織地質(zhì)安全事故的調(diào)查處理工作。4.地質(zhì)技術(shù)部門職責(zé)開(kāi)展礦山地質(zhì)勘查工作，掌握礦山地質(zhì)條件和地質(zhì)災(zāi)害情況。編制礦山地質(zhì)報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害防治方案。為礦山開(kāi)采提供地質(zhì)技術(shù)支持，指導(dǎo)安全生產(chǎn)。參與地質(zhì)安全事故的調(diào)查分析，提供技術(shù)鑒定意見(jiàn)。5.生產(chǎn)部門職責(zé)負(fù)責(zé)本部門員工的地質(zhì)安全培訓(xùn)教育工作。在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)安全管理制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。配合地質(zhì)安全管理部門做好地質(zhì)安全檢查和隱患排查治理工作。及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)安全問(wèn)題。三、地質(zhì)勘查與地質(zhì)報(bào)告（一）地質(zhì)勘查要求1.礦山建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行地質(zhì)勘查工作，取得地質(zhì)勘查報(bào)告。地質(zhì)勘查工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位進(jìn)行。2.地質(zhì)勘查單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展勘查工作，確?？辈橘Y料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.地質(zhì)勘查報(bào)告應(yīng)包括礦山地質(zhì)概況、礦體地質(zhì)特征、礦石質(zhì)量、水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件、地質(zhì)災(zāi)害情況等內(nèi)容。（二）地質(zhì)報(bào)告評(píng)審與備案1.地質(zhì)勘查報(bào)告編制完成后，公司應(yīng)組織內(nèi)部評(píng)審，并邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門備案。2.地質(zhì)報(bào)告應(yīng)根據(jù)礦山開(kāi)采情況及時(shí)進(jìn)行修編，確保地質(zhì)資料的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。四、地質(zhì)災(zāi)害防治（一）地質(zhì)災(zāi)害隱患排查1.建立地質(zhì)災(zāi)害隱患排查制度，定期組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。排查范圍包括礦山采場(chǎng)、排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)、工業(yè)場(chǎng)地、運(yùn)輸?shù)缆返葏^(qū)域。2.地質(zhì)災(zāi)害隱患排查應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、儀器監(jiān)測(cè)等方法，對(duì)可能存在的滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行詳細(xì)排查。3.對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，分析其危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，制定相應(yīng)的治理措施。（二）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)1.對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域，應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括位移、變形、裂縫、地下水水位等。2.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)應(yīng)明確監(jiān)測(cè)責(zé)任人，制定監(jiān)測(cè)方案，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)記錄和分析，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。3.根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整治理措施，確保地質(zhì)災(zāi)害隱患得到有效控制。（三）地質(zhì)災(zāi)害治理1.對(duì)于排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患，應(yīng)根據(jù)其危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，制定相應(yīng)的治理方案。治理方案應(yīng)包括治理目標(biāo)、治理措施、治理期限、資金預(yù)算等內(nèi)容。2.地質(zhì)災(zāi)害治理應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，確保治理工程質(zhì)量。治理工程竣工后，應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。3.對(duì)因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行理賠和處理。五、礦山開(kāi)采地質(zhì)安全管理（一）開(kāi)采設(shè)計(jì)與地質(zhì)條件適應(yīng)性1.礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮地質(zhì)條件，確保開(kāi)采方案合理可行。開(kāi)采設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)地質(zhì)勘查報(bào)告和礦山實(shí)際情況進(jìn)行編制，經(jīng)專家論證和審批后實(shí)施。2.開(kāi)采過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得擅自改變開(kāi)采方式和開(kāi)采順序。如遇地質(zhì)條件變化需要調(diào)整開(kāi)采設(shè)計(jì)，應(yīng)重新進(jìn)行論證和審批。（二）采場(chǎng)頂板管理1.加強(qiáng)采場(chǎng)頂板管理，建立頂板監(jiān)測(cè)制度。定期對(duì)采場(chǎng)頂板進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)頂板變形、裂縫等異常情況。2.采用有效的頂板支護(hù)措施，確保采場(chǎng)頂板穩(wěn)定。頂板支護(hù)應(yīng)根據(jù)頂板巖性、厚度、節(jié)理等情況選擇合適的支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)。3.嚴(yán)禁空頂作業(yè)，在頂板不穩(wěn)定區(qū)域作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效的臨時(shí)支護(hù)措施，確保作業(yè)安全。（三）采場(chǎng)邊幫管理1.對(duì)采場(chǎng)邊幫進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)邊幫變形、裂縫等隱患。邊幫檢查應(yīng)包括邊坡穩(wěn)定性、坡面平整度、排水系統(tǒng)等內(nèi)容。2.采取有效的邊幫防護(hù)措施，防止邊幫滑坡、坍塌等事故發(fā)生。邊幫防護(hù)措施應(yīng)包括削坡、加固、排水等。3.在采場(chǎng)邊幫附近進(jìn)行爆破、挖掘等作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，避免對(duì)邊幫造成破壞。（四）地下開(kāi)采通風(fēng)與防塵1.加強(qiáng)地下開(kāi)采通風(fēng)管理，確保井下空氣流通。通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)合理布局，滿足安全生產(chǎn)需要。2.定期對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保通風(fēng)設(shè)備正常運(yùn)行。通風(fēng)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)和校驗(yàn)，保證通風(fēng)效果。3.采取有效的防塵措施，減少井下粉塵濃度。防塵措施應(yīng)包括濕式作業(yè)、噴霧灑水、通風(fēng)除塵等。（五）露天開(kāi)采邊坡管理1.對(duì)露天開(kāi)采邊坡進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握邊坡穩(wěn)定性情況。邊坡監(jiān)測(cè)應(yīng)包括位移、變形、裂縫監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。2.采取有效的邊坡防護(hù)措施，防止邊坡滑坡、坍塌等事故發(fā)生。邊坡防護(hù)措施應(yīng)包括削坡、加固、排水等。3.在露天開(kāi)采邊坡附近進(jìn)行爆破、挖掘等作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，避免對(duì)邊坡造成破壞。六、排土場(chǎng)與尾礦庫(kù)地質(zhì)安全管理（一）排土場(chǎng)管理1.選擇合適的排土場(chǎng)場(chǎng)址，確保排土場(chǎng)穩(wěn)定性。排土場(chǎng)場(chǎng)址應(yīng)避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、居民區(qū)、重要設(shè)施等區(qū)域。2.制定排土場(chǎng)設(shè)計(jì)方案，合理確定排土工藝、排土順序和排土參數(shù)。排土場(chǎng)設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)專家論證和審批后實(shí)施。3.加強(qiáng)排土場(chǎng)日常管理，定期對(duì)排土場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排土場(chǎng)變形、裂縫、滑坡跡象等隱患。4.采取有效的排土場(chǎng)排水措施，防止雨水沖刷排土場(chǎng)，造成水土流失和滑坡等事故。5.在排土場(chǎng)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入排土場(chǎng)作業(yè)區(qū)域。（二）尾礦庫(kù)管理1.尾礦庫(kù)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保尾礦庫(kù)安全。尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。2.建立尾礦庫(kù)安全管理制度，加強(qiáng)尾礦庫(kù)日常管理。尾礦庫(kù)管理應(yīng)包括尾礦排放、壩體監(jiān)測(cè)、排洪系統(tǒng)檢查、安全設(shè)施維護(hù)等內(nèi)容。3.定期對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)采取相應(yīng)的治理措施。尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。4.加強(qiáng)尾礦庫(kù)周邊地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)尾礦庫(kù)周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患。如發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行治理。5.在尾礦庫(kù)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入尾礦庫(kù)作業(yè)區(qū)域。七、地質(zhì)安全培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容1.地質(zhì)安全培訓(xùn)教育對(duì)象包括公司各級(jí)管理人員、地質(zhì)技術(shù)人員、安全管理人員、一線員工等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家有關(guān)地質(zhì)安全的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)、礦山開(kāi)采地質(zhì)安全管理知識(shí)、應(yīng)急救援知識(shí)等。（二）培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施1.制定年度地質(zhì)安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和員工需求進(jìn)行制定。2.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展地質(zhì)安全培訓(xùn)教育工作。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例分析等多種形式。3.對(duì)新員工進(jìn)行入職地質(zhì)安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工員工應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性的地質(zhì)安全培訓(xùn)教育。（三）培訓(xùn)效果評(píng)估1.建立地質(zhì)安全培訓(xùn)教育效果評(píng)估制度，定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估方式可采用考試、實(shí)際操作、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式。2.根據(jù)培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。對(duì)培訓(xùn)不合格的員工應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。八、地質(zhì)安全檢查與隱患排查治理（一）檢查類型與周期1.地質(zhì)安全檢查分為日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查。2.日常檢查由各部門、各崗位員工負(fù)責(zé)，每天對(duì)本崗位、本區(qū)域的地質(zhì)安全情況進(jìn)行檢查。3.定期檢查由地質(zhì)安全管理辦公室組織，每月至少進(jìn)行一次全面的地質(zhì)安全檢查。4.專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)特定的地質(zhì)安全問(wèn)題或區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查。5.季節(jié)性檢查在雨季、冬季等特殊季節(jié)進(jìn)行，重點(diǎn)檢查與季節(jié)相關(guān)的地質(zhì)安全隱患。（二）檢查內(nèi)容與方法1.地質(zhì)安全檢查內(nèi)容包括地質(zhì)勘查與地質(zhì)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山開(kāi)采地質(zhì)安全管理、排土場(chǎng)與尾礦庫(kù)地質(zhì)安全管理等方面。2.檢查方法可采用現(xiàn)場(chǎng)查看、資料查閱、儀器檢測(cè)、人員詢問(wèn)等多種方式。（三）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)安全隱患，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬。隱患排查治理臺(tái)賬應(yīng)包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、危害程度、治理措施、治理期限、責(zé)任人等內(nèi)容。2.對(duì)排查出的地質(zhì)安全隱患，應(yīng)按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行治理，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。3.隱患治理完成后，應(yīng)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可銷號(hào)。對(duì)重大隱患應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到徹底治理。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定地質(zhì)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。地質(zhì)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)礦山實(shí)際情況和地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)進(jìn)行編制。2.地質(zhì)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋地質(zhì)災(zāi)害事故的預(yù)防、應(yīng)急處置、后期處置等內(nèi)容；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)不同類型的地質(zhì)災(zāi)害事故制定具體的應(yīng)急措施；現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)針對(duì)特定的地質(zhì)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)制定詳細(xì)的應(yīng)急處置程序。（二）應(yīng)急演練1.定期組織地質(zhì)安全應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急救援能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。2.應(yīng)急演練應(yīng)制定演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、演練人員等。演練方案應(yīng)根據(jù)地質(zhì)安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編制。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括演練目標(biāo)完成情況、應(yīng)急救援能力提升情況、演練中存在的問(wèn)題等。根據(jù)演練效果評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生地質(zhì)安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)地質(zhì)安全應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援。救援人員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取有效的救援措施，確保人員生命安全。2.在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、危害程度、已采取的應(yīng)急措施等。3.事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織事