PAGE行政審批規(guī)范工作制度一、總則（一）目的為了規(guī)范本公司/組織的行政審批工作流程，提高行政審批效率，確保行政審批行為合法、公正、透明，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)部所有涉及行政審批事項(xiàng)的部門(mén)和人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：行政審批工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本公司/組織的相關(guān)規(guī)定。2.公正公平原則：對(duì)待所有行政審批申請(qǐng)，應(yīng)一視同仁，確保審批過(guò)程和結(jié)果公正公平。3.高效便民原則：優(yōu)化審批流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高審批效率，方便申請(qǐng)人辦理業(yè)務(wù)。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確各審批環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，確保權(quán)力與責(zé)任相匹配。二、行政審批事項(xiàng)分類及流程（一）事項(xiàng)分類1.行政許可類：如營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記、資質(zhì)證書(shū)核發(fā)等。2.行政確認(rèn)類：如合同備案、文件認(rèn)證等。3.其他審批類：如內(nèi)部項(xiàng)目審批、費(fèi)用報(bào)銷審批等。（二）審批流程1.申請(qǐng)受理申請(qǐng)人應(yīng)按照規(guī)定格式填寫(xiě)行政審批申請(qǐng)表，并提交相關(guān)材料。受理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，如材料齊全、符合法定形式，予以受理；如材料不齊全或不符合法定形式，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.審查審核受理后的申請(qǐng)由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括申請(qǐng)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性等。審查部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審查工作，并出具審查意見(jiàn)。對(duì)于復(fù)雜事項(xiàng)，可組織相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審或現(xiàn)場(chǎng)核查。3.審批決定根據(jù)審查意見(jiàn)，由具有審批權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)作出審批決定。審批決定分為同意、不同意、補(bǔ)充材料后再審批等。對(duì)于不同意的申請(qǐng)，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。4.結(jié)果送達(dá)審批決定作出后，應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人。送達(dá)方式可采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等。申請(qǐng)人對(duì)審批結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴，公司/組織應(yīng)進(jìn)行復(fù)查并給予答復(fù)。三、審批權(quán)限劃分（一）分級(jí)審批根據(jù)行政審批事項(xiàng)的重要性、復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)程度，實(shí)行分級(jí)審批制度。1.一般事項(xiàng)：由部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。2.重要事項(xiàng)：由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大事項(xiàng)：由總經(jīng)理或董事長(zhǎng)審批。（二）特殊情況處理對(duì)于緊急或特殊情況下的行政審批事項(xiàng)，可根據(jù)公司/組織的應(yīng)急管理規(guī)定，簡(jiǎn)化審批流程，由相關(guān)負(fù)責(zé)人直接審批或采取特事特辦的方式處理，但事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。四、審批時(shí)限規(guī)定（一）一般規(guī)定1.受理部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。2.審查部門(mén)應(yīng)在受理后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。3.具有審批權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)應(yīng)在收到審查意見(jiàn)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。（二）特殊情況延長(zhǎng)對(duì)于復(fù)雜事項(xiàng)或需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、專家論證等的行政審批事項(xiàng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人延長(zhǎng)的理由。五、審批材料要求（一）材料清單各行政審批事項(xiàng)應(yīng)明確所需提交的申請(qǐng)材料清單，并向申請(qǐng)人公開(kāi)。材料清單應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：1.申請(qǐng)表。2.身份證明材料。3.相關(guān)證明文件。4.業(yè)務(wù)合同或協(xié)議。5.其他必要材料。（二）材料規(guī)范1.申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報(bào)有關(guān)情況。2.材料應(yīng)按照規(guī)定格式填寫(xiě)或提供，字跡清晰，印章齊全。3.復(fù)印件應(yīng)與原件一致，并注明“與原件相符”字樣，由申請(qǐng)人簽字或蓋章確認(rèn)。六、審批監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制：公司/組織設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督部門(mén)或崗位，對(duì)行政審批工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.定期檢查：監(jiān)督部門(mén)定期對(duì)行政審批檔案進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查審批流程是否合規(guī)、審批材料是否齊全、審批結(jié)果是否公正等。3.投訴處理：設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受申請(qǐng)人及社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。對(duì)于投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（二）外部監(jiān)督積極接受政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，配合做好相關(guān)工作，并根據(jù)外部監(jiān)督意見(jiàn)及時(shí)整改存在的問(wèn)題。七、責(zé)任追究（一）違規(guī)責(zé)任界定1.申請(qǐng)人提供虛假材料騙取行政審批的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并取消其申請(qǐng)資格，已取得的審批結(jié)果予以撤銷。2.審批部門(mén)工作人員在審批過(guò)程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式1.批評(píng)教育：對(duì)情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予批評(píng)教育，責(zé)令改正。2.紀(jì)律處分：對(duì)情節(jié)較重的違規(guī)行為，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等紀(jì)律處分。3.法律責(zé)任：對(duì)構(gòu)成犯罪的違規(guī)行為，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織行政審批工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和法律意識(shí)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、審批流程、審批標(biāo)準(zhǔn)、信息化操作等方面。（二）宣傳1.通過(guò)公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄等渠道，向員工宣傳行政審批工作制度和流程。2.向社會(huì)公眾公開(kāi)行政審批事項(xiàng)、辦理流程、申請(qǐng)材料等信息，方便申請(qǐng)人辦理業(yè)務(wù)，并接受社會(huì)監(jiān)