PAGE招標(biāo)業(yè)務(wù)管理規(guī)范制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司招標(biāo)業(yè)務(wù)管理，規(guī)范招標(biāo)流程，提高招標(biāo)工作效率，保證招標(biāo)質(zhì)量，確保公司利益最大化，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有招標(biāo)業(yè)務(wù)活動，包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購、服務(wù)外包等各類招標(biāo)事項(xiàng)。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保招標(biāo)程序合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有潛在投標(biāo)人一視同仁，不偏袒、不歧視，保證招標(biāo)過程公平公正。3.公開透明原則：招標(biāo)信息、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：通過綜合評審，選擇最符合公司需求、性價(jià)比最高的投標(biāo)人。二、招標(biāo)業(yè)務(wù)流程（一）招標(biāo)計(jì)劃制定1.需求部門提出申請：各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要，提前向招標(biāo)管理部門提交招標(biāo)申請，詳細(xì)說明招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間要求等。2.招標(biāo)管理部門審核：招標(biāo)管理部門對申請進(jìn)行審核，判斷是否符合公司招標(biāo)范圍及相關(guān)規(guī)定，審核通過后納入招標(biāo)計(jì)劃。3.招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布：招標(biāo)管理部門定期發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息，供公司內(nèi)部各部門參考。（二）招標(biāo)文件編制1.組建編制小組：招標(biāo)管理部門牽頭，會同需求部門、技術(shù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員組成招標(biāo)文件編制小組。2.確定文件內(nèi)容：編制小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，確定招標(biāo)文件的內(nèi)容，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款、技術(shù)規(guī)格、投標(biāo)文件格式等。3.審核與修訂：招標(biāo)文件編制完成后，依次提交需求部門、技術(shù)部門、法務(wù)部門審核，根據(jù)審核意見進(jìn)行修訂完善。4.文件審批：經(jīng)審核無誤的招標(biāo)文件，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.選擇發(fā)布渠道：根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模，選擇合適的招標(biāo)公告發(fā)布渠道，如公司官網(wǎng)、專業(yè)招標(biāo)平臺、行業(yè)媒體等。2.公告內(nèi)容發(fā)布：在選定的渠道上發(fā)布招標(biāo)公告，公告應(yīng)包含招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取方式、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等內(nèi)容。（四）投標(biāo)報(bào)名與文件獲取1.報(bào)名登記：潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告要求，向招標(biāo)管理部門進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名登記，提交相關(guān)證明材料。2.資格審查：招標(biāo)管理部門對報(bào)名投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，核實(shí)其是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。3.文件獲?。和ㄟ^資格審查的投標(biāo)人，按照規(guī)定方式獲取招標(biāo)文件。（五）開標(biāo)1.開標(biāo)準(zhǔn)備：招標(biāo)管理部門提前做好開標(biāo)場地、設(shè)備等準(zhǔn)備工作，通知所有投標(biāo)人按時(shí)參加開標(biāo)。2.開標(biāo)程序：開標(biāo)時(shí)，由主持人宣布開標(biāo)紀(jì)律，介紹出席開標(biāo)會議的人員，公布投標(biāo)人名單及投標(biāo)文件的密封情況，按照開標(biāo)順序當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容。（六）評標(biāo)1.組建評標(biāo)委員會：評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員和外部專家組成，成員人數(shù)應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定。2.評標(biāo)過程：評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，對投標(biāo)人的技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)、售后服務(wù)等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，推薦中標(biāo)候選人。3.評標(biāo)報(bào)告：評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，編寫評標(biāo)報(bào)告，說明評標(biāo)情況、推薦的中標(biāo)候選人及其理由等。（七）中標(biāo)通知1.中標(biāo)候選人公示：招標(biāo)管理部門將評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人在公司官網(wǎng)或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期不得少于規(guī)定天數(shù)。2.中標(biāo)通知：公示無異議后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)人。（八）合同簽訂1.合同談判：中標(biāo)人與需求部門就合同條款進(jìn)行談判，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格、付款方式、違約責(zé)任等。2.合同簽訂：談判達(dá)成一致后，簽訂書面合同。合同簽訂前，需經(jīng)法務(wù)部門審核，確保合同合法合規(guī)。三、招標(biāo)業(yè)務(wù)相關(guān)部門職責(zé)（一）招標(biāo)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公司招標(biāo)業(yè)務(wù)管理制度和流程。2.審核招標(biāo)申請，編制招標(biāo)計(jì)劃。3.組織招標(biāo)文件的編制、審核與發(fā)布。4.負(fù)責(zé)招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名登記、資格審查等工作。5.組織開標(biāo)、評標(biāo)活動，監(jiān)督評標(biāo)過程。6.負(fù)責(zé)中標(biāo)通知的發(fā)出及合同簽訂的協(xié)調(diào)工作。7.建立和管理招標(biāo)業(yè)務(wù)檔案。（二）需求部門職責(zé)1.提出招標(biāo)項(xiàng)目申請，明確項(xiàng)目需求和技術(shù)要求。2.參與招標(biāo)文件的編制，提供專業(yè)技術(shù)支持。3.協(xié)助招標(biāo)管理部門進(jìn)行資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)等工作。4.負(fù)責(zé)與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，簽訂合同后負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督和驗(yàn)收。（三）技術(shù)部門職責(zé)1.對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)方案進(jìn)行審核，提供技術(shù)咨詢。2.參與評標(biāo)工作，對投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行評審。（四）法務(wù)部門職責(zé)1.對招標(biāo)文件、合同等進(jìn)行法律審核，確保合法合規(guī)。2.參與合同談判，提供法律意見和建議。3.處理招標(biāo)業(yè)務(wù)中的法律糾紛。（五）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.參與招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算的審核。2.負(fù)責(zé)對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，確保價(jià)格合理。3.協(xié)助做好合同付款方式的審核和資金支付管理。四、評標(biāo)管理（一）評標(biāo)原則1.評標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。2.評標(biāo)委員會成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律，獨(dú)立評審，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處。（二）評標(biāo)方法1.根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，選擇合適的評標(biāo)方法，如綜合評估法、最低價(jià)評標(biāo)法等。2.綜合評估法應(yīng)明確各項(xiàng)評審因素的權(quán)重和評分標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格、服務(wù)等方面進(jìn)行全面評價(jià)。3.最低價(jià)評標(biāo)法應(yīng)在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于成本的除外。（三）評標(biāo)程序1.評標(biāo)委員會成員熟悉招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法。2.對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，審查投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，包括資格證明文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、商務(wù)條款等。3.對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，按照評標(biāo)辦法進(jìn)行打分或排序。4.評標(biāo)委員會成員進(jìn)行討論和評議，形成評標(biāo)意見。5.推薦中標(biāo)候選人，編寫評標(biāo)報(bào)告。（四）評標(biāo)紀(jì)律1.評標(biāo)委員會成員應(yīng)按時(shí)參加評標(biāo)會議，不得遲到、早退。2.在評標(biāo)過程中，不得擅自離開評標(biāo)現(xiàn)場，如需離開應(yīng)向招標(biāo)人說明原因。3.評標(biāo)委員會成員應(yīng)獨(dú)立評審，不得相互串通、暗示或誘導(dǎo)其他成員發(fā)表意見。4.不得泄露評標(biāo)過程和評標(biāo)結(jié)果。五、招標(biāo)業(yè)務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對招標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、文件編制是否規(guī)范、評標(biāo)過程是否公正等。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門對招標(biāo)業(yè)務(wù)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合提供有關(guān)資料。2.主動接受社會公眾的監(jiān)督，對招標(biāo)信息、評標(biāo)結(jié)果等進(jìn)行公開公示，接受社會各界的質(zhì)疑和投訴。（三）檢查處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知，要求責(zé)任部門限期整改。2.對違規(guī)違紀(jì)行為，按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法的移交司法機(jī)關(guān)處理。六、招標(biāo)業(yè)務(wù)檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.招標(biāo)項(xiàng)目申請文件。2.招標(biāo)文件（包括編制過程中的審核記錄、審批文件等）。3.招標(biāo)公告、投標(biāo)報(bào)名登記資料、資格審查文件。4.投標(biāo)文件。5.開標(biāo)記錄、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書。6.合同文件（包括談判記錄、審核文件等）。7.其他與招標(biāo)業(yè)務(wù)相關(guān)的文件資料。（二）檔案整理與歸檔1.招標(biāo)業(yè)務(wù)結(jié)束后，由招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)對相關(guān)檔案資料進(jìn)行收集、整理、分類。2.按照檔案管理的要求，進(jìn)行裝訂、編目、編號，建立檔案目錄索引。3.將整理好的檔案資料移交公司檔案室統(tǒng)一保管。（三）檔案查閱與借閱1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱招標(biāo)業(yè)務(wù)檔案的，應(yīng)填寫查閱申請表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案室查閱。2.因特殊情況需要借