PAGE網(wǎng)絡虛擬貨幣制度規(guī)范一、總則（一）目的為規(guī)范網(wǎng)絡虛擬貨幣的發(fā)行、交易、使用等行為，維護金融秩序穩(wěn)定，保護消費者合法權益，促進網(wǎng)絡虛擬貨幣相關產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于在中華人民共和國境內從事網(wǎng)絡虛擬貨幣發(fā)行、交易、運營、服務等活動的所有企業(yè)、組織和個人。（三）基本原則1.合法性原則網(wǎng)絡虛擬貨幣的發(fā)行、交易等活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)行為。2.安全性原則保障網(wǎng)絡虛擬貨幣系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，防止用戶信息泄露、資金被盜等安全事故發(fā)生。3.公平性原則維護市場公平競爭環(huán)境，禁止不正當競爭行為，保障所有參與者的合法權益。4.透明度原則網(wǎng)絡虛擬貨幣相關信息應真實、準確、完整、及時地向社會公開，保障用戶知情權。二、網(wǎng)絡虛擬貨幣定義與分類（一）定義網(wǎng)絡虛擬貨幣是指由一定的發(fā)行主體以公用信息網(wǎng)為基礎，以計算機技術和通信技術為手段，以數(shù)字化的形式存儲在網(wǎng)絡或有關電子設備中，并通過網(wǎng)絡系統(tǒng)以數(shù)據(jù)傳輸方式實現(xiàn)流通和支付功能的網(wǎng)上等價物。（二）分類1.游戲幣主要用于網(wǎng)絡游戲中購買虛擬道具、裝備、服務等，由游戲運營商發(fā)行和管理。2.社交幣在社交平臺上使用，可用于購買平臺內的虛擬禮物、會員服務等，由社交平臺運營方發(fā)行。3.其他虛擬貨幣如一些特定應用場景下發(fā)行的虛擬貨幣，用于特定領域的交易和支付。三、發(fā)行規(guī)范（一）發(fā)行主體資格1.從事網(wǎng)絡虛擬貨幣發(fā)行的企業(yè)，應具備合法的經(jīng)營資質，并按照相關規(guī)定進行注冊登記。2.發(fā)行主體應具有健全的公司治理結構、內部控制制度和風險管理制度。（二）發(fā)行審批程序1.發(fā)行網(wǎng)絡虛擬貨幣前，發(fā)行主體應向相關監(jiān)管部門提交申請材料，包括發(fā)行方案、技術方案、運營計劃、風險評估報告等。2.監(jiān)管部門對申請材料進行審核，審核內容包括發(fā)行主體資格、發(fā)行規(guī)模、發(fā)行用途、技術安全性等。經(jīng)審核符合條件的，予以批準；不符合條件的，書面通知發(fā)行主體并說明理由。（三）發(fā)行規(guī)模限制1.發(fā)行主體應根據(jù)市場需求、自身運營能力等因素合理確定網(wǎng)絡虛擬貨幣的發(fā)行規(guī)模。2.監(jiān)管部門可根據(jù)市場情況對網(wǎng)絡虛擬貨幣的發(fā)行規(guī)模進行動態(tài)調整，防止過度發(fā)行導致市場混亂。（四）發(fā)行資金管理1.發(fā)行主體應建立專門的資金賬戶，用于網(wǎng)絡虛擬貨幣發(fā)行資金的管理。2.發(fā)行資金應?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。發(fā)行主體應定期向監(jiān)管部門報送資金使用情況報告。四、交易規(guī)范（一）交易平臺設立1.設立網(wǎng)絡虛擬貨幣交易平臺，應經(jīng)相關監(jiān)管部門批準，并取得相應的經(jīng)營許可證。2.交易平臺應具備完善的交易系統(tǒng)、風險監(jiān)控系統(tǒng)、資金清算系統(tǒng)等，確保交易安全、有序進行。（二）交易規(guī)則制定1.交易平臺應制定明確的交易規(guī)則，包括交易方式、交易價格、交易時間、交易限制等。2.交易規(guī)則應符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，保障交易雙方的合法權益。（三）交易信息披露1.交易平臺應及時、準確、完整地披露網(wǎng)絡虛擬貨幣的交易信息，包括交易價格、成交量、交易對手等。2.交易平臺應建立信息披露檔案，保存交易信息不少于規(guī)定期限，以備監(jiān)管部門檢查。（四）交易資金管理1.交易平臺應建立獨立的資金存管制度，將交易資金與自有資金分開管理。2.交易資金應通過合法的清算機構進行清算，確保資金流轉安全、透明。（五）禁止交易行為1.禁止未經(jīng)批準的網(wǎng)絡虛擬貨幣交易。2.禁止利用網(wǎng)絡虛擬貨幣進行洗錢、非法集資、賭博等違法犯罪活動。3.在網(wǎng)絡虛擬貨幣交易中，禁止欺詐、操縱市場、內幕交易等不正當交易行為。五、使用規(guī)范（一）使用范圍界定1.明確網(wǎng)絡虛擬貨幣的合法使用范圍，僅限于在規(guī)定的網(wǎng)絡平臺或應用場景內使用。2.不得將網(wǎng)絡虛擬貨幣用于支付、購買實物商品或服務等法律法規(guī)禁止的用途。（二）用戶權益保護1.網(wǎng)絡虛擬貨幣發(fā)行主體和交易平臺應保障用戶的合法權益，包括用戶信息安全、資金安全、交易公平等。2.建立用戶投訴處理機制，及時處理用戶的投訴和糾紛，維護用戶合法權益。（三）使用風險提示1.發(fā)行主體和交易平臺應向用戶充分提示網(wǎng)絡虛擬貨幣使用的風險，包括市場風險、技術風險、政策風險等。2.引導用戶理性使用網(wǎng)絡虛擬貨幣，避免盲目投資和過度消費。六、監(jiān)管與監(jiān)督（一）監(jiān)管部門職責1.明確負責網(wǎng)絡虛擬貨幣監(jiān)管的部門及其職責，包括制定政策法規(guī)、審批發(fā)行交易、監(jiān)督檢查等。2.監(jiān)管部門應加強對網(wǎng)絡虛擬貨幣市場的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權對網(wǎng)絡虛擬貨幣發(fā)行主體和交易平臺進行現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查。2.要求發(fā)行主體和交易平臺提供相關資料、報告，進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等。（三）違規(guī)處罰1.對于違反本制度規(guī)范的網(wǎng)絡虛擬貨幣發(fā)行主體、交易平臺及相關責任人，監(jiān)管部門將依法給予行政處罰。2.構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、技術安全規(guī)范（一）技術架構要求1.網(wǎng)絡虛擬貨幣系統(tǒng)應具備合理的技術架構，包括服務器架構、數(shù)據(jù)庫架構、網(wǎng)絡架構等，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。2.采用先進的技術手段，如加密技術來保障用戶信息和交易數(shù)據(jù)的安全。（二）安全防護措施1.建立完善的安全防護體系，包括防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒軟件等，防止網(wǎng)絡攻擊和惡意軟件入侵。2.定期進行系統(tǒng)安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)并修復安全隱患。（三）數(shù)據(jù)備份與恢復1.制定數(shù)據(jù)備份策略，定期對網(wǎng)絡虛擬貨幣相關數(shù)據(jù)進行備份，備份數(shù)據(jù)應存儲在安全的位置。2.建立數(shù)據(jù)恢復機制，確保在數(shù)據(jù)丟失或損壞時能夠及時恢復，保障業(yè)務的連續(xù)性。八、消費者教育與保護（一）消費者教育內容1.開展網(wǎng)絡虛擬貨幣相關知識的宣傳教育活動，提高消費者對網(wǎng)絡虛擬貨幣的認識和理解。2.教育消費者如何識別網(wǎng)絡虛擬貨幣交易中的風險，如何保護個人信息和財產(chǎn)安全。（二）投訴與糾紛處理1.設立專門的投訴渠道，方便消費者反映問題和投訴糾紛。2.建立投訴處理流程和機制，及時、公正地處理消費者投訴，維護消費者合法權益。九、行業(yè)自律（一）自律組織成立網(wǎng)絡虛擬貨幣相關行業(yè)應成立自律組織，如行業(yè)協(xié)會等，加強行業(yè)自律管理。（二）自律規(guī)范制定自律組織應制定行業(yè)自律規(guī)范，對會員單位的行為進行約束和規(guī)范，促進會員單