PAGE立案登記制度流程規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范立案登記工作流程，保障當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利，確保人民法院依法及時(shí)受理案件，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋，結(jié)合本院實(shí)際情況，制定本流程規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本院各審判業(yè)務(wù)部門及相關(guān)立案工作崗位，在受理各類一審民事、刑事、行政訴訟案件以及執(zhí)行案件立案時(shí)適用。（三）基本原則1.依法原則嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定的立案條件和程序進(jìn)行立案登記，確保立案工作合法合規(guī)。2.公開原則立案登記的條件、程序、結(jié)果等信息應(yīng)向當(dāng)事人公開，保障當(dāng)事人知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.高效原則優(yōu)化立案流程，提高立案效率，減少當(dāng)事人等待時(shí)間，及時(shí)解決當(dāng)事人訴訟需求。4.便民原則充分考慮當(dāng)事人實(shí)際情況，提供便捷的立案方式和渠道，方便當(dāng)事人訴訟。二、立案登記條件（一）民事案件立案條件1.原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。2.有明確的被告。3.有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由。4.屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。（二）刑事案件立案條件1.有犯罪事實(shí)。即已經(jīng)受理的案件，犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)觸犯了刑律，構(gòu)成了犯罪。這種犯罪事實(shí)已客觀存在，非主觀臆測；已有證據(jù)證明，并非毫無根據(jù)。2.需要追究刑事責(zé)任。即犯罪嫌疑人的犯罪行為需要依法給予刑罰處罰。如果其行為僅構(gòu)成犯罪，而依法不應(yīng)追究其刑事責(zé)任的，也不應(yīng)立案。3.屬于本院管轄。根據(jù)法律規(guī)定和案件實(shí)際情況，確定該刑事案件屬于本院管轄范圍。（三）行政案件立案條件1.原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。2.有明確的被告。3.有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。4.屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。5.在法定期限內(nèi)提起訴訟。（四）執(zhí)行案件立案條件1.申請(qǐng)執(zhí)行的法律文書已經(jīng)生效。2.申請(qǐng)執(zhí)行人是生效法律文書確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人。3.申請(qǐng)執(zhí)行人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)。4.申請(qǐng)執(zhí)行的法律文書有給付內(nèi)容，且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確。5.義務(wù)人在生效法律文書確定的期限內(nèi)未履行義務(wù)。6.屬于受申請(qǐng)執(zhí)行的人民法院管轄。三、立案登記流程（一）立案申請(qǐng)1.當(dāng)事人向本院提交立案申請(qǐng)材料。立案申請(qǐng)材料應(yīng)包括起訴狀（刑事自訴狀、行政起訴狀）、身份證明材料、證據(jù)材料等，并按照案件類型和要求填寫相應(yīng)的立案申請(qǐng)表。2.當(dāng)事人可以通過現(xiàn)場提交、郵寄、網(wǎng)上立案等方式提交立案申請(qǐng)材料。網(wǎng)上立案的，當(dāng)事人應(yīng)登錄本院指定的網(wǎng)上立案平臺(tái)，按照系統(tǒng)提示進(jìn)行操作，上傳立案申請(qǐng)材料。（二）材料接收1.立案窗口工作人員收到當(dāng)事人提交的立案申請(qǐng)材料后，應(yīng)進(jìn)行初步審查。審查內(nèi)容包括材料是否齊全、是否符合格式要求、是否屬于本院管轄等。2.對(duì)于材料齊全、符合格式要求且屬于本院管轄的，立案窗口工作人員應(yīng)予以接收，并出具材料接收清單，注明接收日期、材料名稱、份數(shù)等信息。3.對(duì)于材料不齊全或不符合格式要求的，立案窗口工作人員應(yīng)一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)充的材料和要求，并要求當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正。當(dāng)事人補(bǔ)正后，立案窗口工作人員應(yīng)及時(shí)接收。4.對(duì)于不屬于本院管轄的案件，立案窗口工作人員應(yīng)告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，并出具不予受理告知書。（三）立案審查1.立案庭收到立案申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行立案審查。立案審查一般采取書面審查方式，必要時(shí)可以進(jìn)行詢問當(dāng)事人、調(diào)查核實(shí)等。2.立案審查的內(nèi)容主要包括立案條件是否具備、材料是否真實(shí)有效、訴訟請(qǐng)求是否明確合理等。3.對(duì)于符合立案條件的案件，立案庭應(yīng)予以登記立案，并出具受理通知書，告知當(dāng)事人案件已受理及相關(guān)訴訟權(quán)利義務(wù)。4.對(duì)于不符合立案條件的案件，立案庭應(yīng)作出不予受理的裁定，并說明理由。當(dāng)事人對(duì)不予受理裁定不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。（四）立案移送1.立案庭對(duì)立案登記的案件，應(yīng)根據(jù)案件類型和審判業(yè)務(wù)分工，及時(shí)將案件移送相關(guān)審判業(yè)務(wù)部門審理。2.立案庭應(yīng)制作案件移送清單，注明案件名稱、當(dāng)事人信息、立案時(shí)間、移送時(shí)間、移送部門等信息，并將案件材料一并移送。3.審判業(yè)務(wù)部門收到立案庭移送的案件后，應(yīng)及時(shí)安排審判人員審理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將審理情況反饋立案庭。四、特殊情況處理（一）群體性糾紛案件1.對(duì)于涉及人數(shù)眾多、矛盾較為復(fù)雜的群體性糾紛案件，立案庭應(yīng)及時(shí)報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好維穩(wěn)工作。2.在立案審查過程中，應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通協(xié)調(diào)，了解當(dāng)事人訴求，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法合理途徑解決糾紛。3.對(duì)于符合立案條件的群體性糾紛案件，應(yīng)及時(shí)登記立案，并根據(jù)案件情況合理安排審判力量，確保案件妥善審理。（二）疑難復(fù)雜案件1.對(duì)于疑難復(fù)雜案件，立案庭應(yīng)組織相關(guān)審判業(yè)務(wù)部門進(jìn)行研討，必要時(shí)可以邀請(qǐng)專家學(xué)者、資深法官等進(jìn)行咨詢論證。2.在立案審查過程中，應(yīng)充分聽取當(dāng)事人意見，對(duì)案件事實(shí)和法律適用進(jìn)行深入分析研究，確保立案準(zhǔn)確無誤。3.對(duì)于疑難復(fù)雜案件的立案審查期限，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長，但應(yīng)告知當(dāng)事人并說明理由。（三）涉及特殊主體案件1.對(duì)于涉及國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等特殊主體的案件，立案庭應(yīng)嚴(yán)格審查立案條件，確保案件依法受理。2.在立案審查過程中，應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解案件背景和情況，妥善處理案件。3.對(duì)于涉及特殊主體的案件，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行立案登記，并做好保密工作。五、立案監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本院審判管理部門負(fù)責(zé)對(duì)立案登記工作進(jìn)行監(jiān)督管理，定期對(duì)立案登記情況進(jìn)行檢查和統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.立案庭應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)立案工作人員的培訓(xùn)和考核，提高立案工作質(zhì)量和效率。3.審判業(yè)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照立案庭移送的案件進(jìn)行審理，不得擅自拒收或拖延審理案件。對(duì)于違反規(guī)定的，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.接受當(dāng)事人和社會(huì)各界的監(jiān)督，當(dāng)事人對(duì)立案登記工作