PAGE貴陽市外擺規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強貴陽市城市管理，規(guī)范各類經(jīng)營活動的外擺行為，營造安全、整潔、有序的城市環(huán)境，保障公眾利益和經(jīng)營者合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于貴陽市行政區(qū)域內(nèi)所有涉及外擺經(jīng)營活動的場所，包括但不限于商業(yè)街區(qū)、購物中心、餐飲門店、零售店鋪等。（三）基本原則1.合法性原則：外擺經(jīng)營活動必須符合國家法律法規(guī)及貴陽市相關(guān)規(guī)定，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。2.安全有序原則：確保外擺區(qū)域的人員、財產(chǎn)安全，維護(hù)良好的經(jīng)營秩序，避免出現(xiàn)擁堵、混亂等情況。3.整潔美觀原則：外擺設(shè)置應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響城市容貌和景觀。4.適度控制原則：根據(jù)不同區(qū)域功能定位和實際情況，合理確定外擺范圍、時間和規(guī)模，避免過度外擺對城市正常運行造成不利影響。二、外擺區(qū)域規(guī)劃（一）區(qū)域分類1.重點商業(yè)區(qū)：如噴水池、花果園等核心商業(yè)區(qū)域，外擺區(qū)域應(yīng)嚴(yán)格控制，主要設(shè)置在指定的人行道、廣場等公共空間，并確保不影響行人通行和公共交通。2.一般商業(yè)區(qū)：涵蓋城市次中心及其他商業(yè)較為集中的區(qū)域，外擺區(qū)域可適當(dāng)放寬，但需遵循統(tǒng)一規(guī)劃和管理要求，優(yōu)先保障行人安全和環(huán)境整潔。3.社區(qū)商業(yè)區(qū)：以服務(wù)周邊居民為主的小型商業(yè)區(qū)域，外擺設(shè)置應(yīng)注重與居民生活的協(xié)調(diào)性，不得干擾居民正常生活。（二）具體規(guī)劃要求1.人行道外擺寬度不超過人行道寬度的三分之一，且應(yīng)留出至少1.5米的行人通行空間。外擺攤位應(yīng)整齊排列，不得超出劃定范圍，攤位之間間距不小于0.5米?？拷ㄖ镆粋?cè)應(yīng)留出不小于1米的距離，確保消防通道暢通。2.廣場外擺根據(jù)廣場面積和功能，合理劃分外擺區(qū)域，設(shè)置明顯的邊界標(biāo)識。外擺攤位應(yīng)按照規(guī)劃布局有序擺放，不得妨礙廣場內(nèi)的休閑、娛樂等活動開展。與廣場周邊建筑物保持適當(dāng)距離，避免對建筑物外觀和采光造成影響。3.建筑物附屬空間外擺利用建筑物底層架空層、門前臺階等附屬空間進(jìn)行外擺時，不得改變建筑物原有結(jié)構(gòu)和功能。外擺區(qū)域應(yīng)設(shè)置在不妨礙建筑物出入口正常使用的位置，確保人員進(jìn)出安全。做好與建筑物內(nèi)部經(jīng)營活動的銜接，避免相互干擾。三、外擺時間規(guī)定（一）工作日1.早餐時段：允許餐飲類外擺攤位在7:009:00擺放經(jīng)營，但必須在9:00前清理完畢，恢復(fù)人行道正常通行。2.午餐時段：11:0013:30為餐飲外擺經(jīng)營時間，結(jié)束后應(yīng)及時清理場地，確保環(huán)境整潔。3.晚餐時段：17:3020:30可進(jìn)行外擺經(jīng)營，之后攤主需自行整理攤位，撤離外擺區(qū)域。4.其他時段：工作日的非用餐時間，一般不允許外擺經(jīng)營。若因特殊活動或商業(yè)促銷需要臨時外擺，需提前向相關(guān)部門申請并獲得批準(zhǔn)。（二）節(jié)假日1.重大節(jié)日期間：如春節(jié)、國慶等，根據(jù)實際情況和城市管理需要，對外擺時間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和限制。具體調(diào)整方案將提前向社會公布。2.周末及其他節(jié)假日：餐飲類外擺經(jīng)營時間可適當(dāng)延長至21:00，但必須嚴(yán)格遵守環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理要求，在經(jīng)營結(jié)束后及時清理場地。（三）特殊情況1.舉辦大型活動期間：活動舉辦地點周邊區(qū)域的外擺經(jīng)營活動應(yīng)按照活動組織方和城市管理部門的要求進(jìn)行調(diào)整或暫停，以保障活動順利進(jìn)行和人員安全。2.惡劣天氣期間：如暴雨、大風(fēng)、暴雪等極端天氣條件下，禁止任何外擺經(jīng)營活動，以確保人員和財產(chǎn)安全。四、外擺設(shè)施要求（一）攤位設(shè)置1.材質(zhì)與結(jié)構(gòu)：外擺攤位應(yīng)采用堅固、耐用、環(huán)保的材料制作，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，確保在正常使用和惡劣天氣條件下不發(fā)生安全事故。2.尺寸規(guī)格：攤位長度、寬度和高度應(yīng)符合規(guī)劃要求，不得超出規(guī)定范圍，且應(yīng)便于擺放商品和顧客通行。3.外觀設(shè)計：攤位外觀應(yīng)整潔美觀，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，可采用與經(jīng)營業(yè)態(tài)相符的風(fēng)格，但不得使用過于鮮艷、刺眼或影響城市容貌的顏色和裝飾。（二）遮陽與遮雨設(shè)施1.遮陽設(shè)施：根據(jù)外擺區(qū)域?qū)嶋H情況，合理設(shè)置遮陽傘、遮陽棚等遮陽設(shè)施。遮陽設(shè)施應(yīng)安裝牢固，高度適中，不得影響行人視線和周邊建筑物采光。2.遮雨設(shè)施：對于餐飲等可能受到雨水影響的外擺經(jīng)營活動，應(yīng)配備有效的遮雨設(shè)施，如雨棚、帳篷等。遮雨設(shè)施應(yīng)具備良好的防水性能，避免雨水灑落地面造成積水。（三）照明設(shè)施1.亮度要求：外擺區(qū)域應(yīng)配備足夠的照明設(shè)施，確保在營業(yè)時間內(nèi)有良好的照明條件。照明亮度應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，不得對周邊居民和行人造成光污染。2.節(jié)能與環(huán)保：優(yōu)先選用節(jié)能燈具，減少能源消耗和環(huán)境污染。照明設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)和檢查，確保正常運行。（四）衛(wèi)生設(shè)施1.垃圾桶配備：每個外擺攤位應(yīng)至少配備一個垃圾桶，垃圾桶應(yīng)保持清潔，定期清理垃圾，防止垃圾外溢。2.污水排放：餐飲類外擺攤位應(yīng)設(shè)置合理的污水排放設(shè)施，確保污水能夠及時排放到指定位置，不得隨意傾倒污水，污染周邊環(huán)境。五、經(jīng)營行為規(guī)范（一）經(jīng)營范圍1.外擺經(jīng)營活動應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍進(jìn)行，不得擅自擴大經(jīng)營項目或從事與經(jīng)營范圍無關(guān)的活動。2.嚴(yán)禁在非商業(yè)區(qū)域進(jìn)行外擺經(jīng)營，不得占用公共綠地、消防通道、盲道等禁止占用的區(qū)域。（二）商品陳列1.商品應(yīng)整齊、有序地擺放在攤位內(nèi)，不得超出攤位范圍或隨意堆放。2.食品類商品應(yīng)分類陳列，生熟分開，避免交叉污染。同時，應(yīng)設(shè)置專門的食品展示區(qū)，保持食品展示環(huán)境的清潔衛(wèi)生。3.商品陳列應(yīng)注重美觀，突出特色，不得擺放影響城市容貌和公共安全的物品。（三）服務(wù)質(zhì)量1.經(jīng)營者應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)、文明、規(guī)范的服務(wù)，不得強買強賣、欺詐消費者。2.遵守物價部門規(guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價，不得哄抬物價或進(jìn)行價格欺詐。3.積極處理消費者投訴和糾紛，維護(hù)消費者合法權(quán)益。（四）環(huán)境保護(hù)1.經(jīng)營者應(yīng)采取有效措施減少噪音、油煙、異味等對周邊環(huán)境的影響。餐飲類外擺攤位應(yīng)安裝合格的油煙凈化設(shè)備，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。2.不得在經(jīng)營過程中焚燒垃圾、雜物等，保持外擺區(qū)域環(huán)境整潔。3.妥善處理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各類廢棄物，不得隨意丟棄，做到分類收集、集中處理。六、安全管理規(guī)定（一）消防安全1.外擺區(qū)域應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防器材，如滅火器、滅火器具等，并確保消防器材完好有效。2.不得私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用明火進(jìn)行烹飪、取暖等活動，如需使用電氣設(shè)備，應(yīng)確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。3.保持消防通道暢通無阻，不得在消防通道內(nèi)堆放物品或設(shè)置障礙物。4.經(jīng)營者應(yīng)了解基本的消防安全知識，掌握火災(zāi)應(yīng)急處置方法，定期參加消防安全培訓(xùn)和演練。（二）人員安全1.外擺攤位應(yīng)設(shè)置合理的通道，確保人員進(jìn)出安全。通道寬度不得小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，避免人員擁擠發(fā)生踩踏事故。2.攤位周邊地面應(yīng)保持平整、防滑，防止人員滑倒摔傷。對于可能存在安全隱患的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識。3.經(jīng)營者應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，提高安全意識，規(guī)范操作行為，避免因操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。（三）食品安全1.餐飲類外擺攤位應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證等相關(guān)資質(zhì)，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)和操作規(guī)范。2.食品加工制作過程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，食材應(yīng)新鮮、安全，嚴(yán)禁使用過期、變質(zhì)、偽劣食品。3.加強食品儲存管理，防止食品受到污染和變質(zhì)。食品儲存應(yīng)分類存放，保持通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜。（四）公共安全1.外擺經(jīng)營活動不得影響公共交通秩序，不得在道路上設(shè)置障礙物或從事妨礙車輛通行的活動。2.經(jīng)營者應(yīng)妥善保管經(jīng)營財物，加強安全防范措施，防止財物被盜、被搶等事件發(fā)生。3.配合相關(guān)部門做好公共安全檢查和應(yīng)急處置工作，如遇突發(fā)事件，應(yīng)及時疏散人員，采取必要的應(yīng)急措施，并向有關(guān)部門報告。七、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)貴陽市外擺規(guī)范管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展日常巡查和監(jiān)督檢查，對違規(guī)外擺行為進(jìn)行查處。2.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對外擺經(jīng)營活動的食品安全、商品質(zhì)量、價格等方面進(jìn)行監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。3.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對外擺經(jīng)營活動中的環(huán)境污染問題進(jìn)行監(jiān)督管理，查處超標(biāo)排放污染物等違法行為。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)外擺區(qū)域的治安秩序，保障公共安全，依法處理各類治安案件和突發(fā)事件。（二）巡查與檢查1.各監(jiān)管部門應(yīng)建立健全巡查制度，定期對外擺區(qū)域進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.巡查人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的職責(zé)和程序進(jìn)行檢查，記錄巡查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，要求經(jīng)營者限期整改。3.加強對重點區(qū)域、重點時段的巡查力度，確保外擺規(guī)范制度的有效執(zhí)行。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報渠道，接受公眾對違規(guī)外擺行為的投訴舉報。投訴舉報電話、郵箱等信息應(yīng)向社會公開。2.對收到的投訴舉報信息進(jìn)行及時登記和處理，核實情況后依法依規(guī)進(jìn)行查處，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。3.保護(hù)投訴舉報人合法權(quán)益，對惡意投訴舉報的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（四）執(zhí)法措施1.對于違反本規(guī)范制度的外擺經(jīng)營行為，監(jiān)管部門有權(quán)責(zé)令經(jīng)營者立即停止違規(guī)行為，限期整改。2.對拒不整改或整改后仍