PAGE律師執(zhí)業(yè)規(guī)范化制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利，提升律師行業(yè)整體素質(zhì)和形象，促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)依法設(shè)立的律師事務(wù)所及其執(zhí)業(yè)律師。（三）基本原則1.依法執(zhí)業(yè)原則律師應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法履行職責(zé)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義。2.誠(chéng)信原則律師應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，如實(shí)告知當(dāng)事人有關(guān)法律事務(wù)的情況，不得隱瞞或虛假陳述。3.專業(yè)勝任原則律師應(yīng)當(dāng)具備從事法律業(yè)務(wù)所需的專業(yè)知識(shí)和技能，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。4.職業(yè)操守原則律師應(yīng)當(dāng)秉持良好的職業(yè)操守，保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露當(dāng)事人的隱私信息。二、律師執(zhí)業(yè)資格與條件（一）資格取得1.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；2.通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格；3.在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；4.品行良好。（二）申請(qǐng)與審核1.申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格證書；律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人實(shí)習(xí)考核合格的材料；申請(qǐng)人的身份證明；律師事務(wù)所出具的同意接收申請(qǐng)人的證明。2.受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。三、律師事務(wù)所管理（一）設(shè)立與變更1.設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有自己的名稱、住所和章程；有符合本法規(guī)定的律師；設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰的律師；有符合國(guó)務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請(qǐng)，受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。3.律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核部門批準(zhǔn)。律師事務(wù)所變更住所、合伙人人數(shù)、出資額、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)報(bào)原審核部門備案。（二）內(nèi)部管理1.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督和管理。2.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，為律師開(kāi)展業(yè)務(wù)提供必要的條件和支持。3.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收取律師服務(wù)費(fèi)和代委托人支付的費(fèi)用，并如實(shí)入賬。4.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育，定期組織律師開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)。四、律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（一）業(yè)務(wù)推廣1.律師和律師事務(wù)所推廣律師業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守平等、誠(chéng)信原則，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，遵守法律服務(wù)市場(chǎng)及律師行業(yè)公認(rèn)的行業(yè)準(zhǔn)則，公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。2.律師和律師事務(wù)所可以依法以廣告方式宣傳律師和律師事務(wù)所以及自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和專業(yè)特長(zhǎng)。3.律師和律師事務(wù)所可以通過(guò)發(fā)表學(xué)術(shù)論文、案例分析、專題解答、授課、普及法律等活動(dòng)，宣傳自己從事的專業(yè)領(lǐng)域。4.律師和律師事務(wù)所不得進(jìn)行歪曲事實(shí)和法律，或者可能使公眾對(duì)律師產(chǎn)生不合理期望的宣傳。（二）委托代理關(guān)系1.律師應(yīng)當(dāng)與委托人就委托事項(xiàng)范圍、內(nèi)容、權(quán)限、費(fèi)用計(jì)算、支付方式、期限等進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，由律師事務(wù)所與委托人簽署委托代理合同或者取得委托人的確認(rèn)。2.律師應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎、誠(chéng)實(shí)、客觀地告知委托人擬委托事項(xiàng)可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，不得故意對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做不恰當(dāng)?shù)谋硎龌蜃鎏摷俪兄Z。3.律師接受委托后，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕辯護(hù)或者代理、或以其他方式終止委托。委托事項(xiàng)違法、委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)或者委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)的，律師有權(quán)告知委托人并要求其整改，有權(quán)拒絕辯護(hù)或者代理、或以其他方式終止委托，并有權(quán)就已經(jīng)履行事務(wù)取得律師費(fèi)。（三）律師收費(fèi)1.律師收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)公平、自愿有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。2.律師收費(fèi)方式依照國(guó)家規(guī)定或由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定，可以采用計(jì)件收費(fèi)、按標(biāo)的額比例收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)等方式。3.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)公示律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。4.律師不得私自接受委托承辦法律事務(wù)，不得私自向委托人收取費(fèi)用、額外報(bào)酬、財(cái)物或可能產(chǎn)生的其他利益。（四）執(zhí)業(yè)利益沖突1.律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中不得同時(shí)為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。2.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立利益沖突審查制度，在接受委托之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查并書面告知委托人。發(fā)現(xiàn)存在利益沖突的，應(yīng)當(dāng)終止委托關(guān)系。3.律師在辦理委托事項(xiàng)過(guò)程中出現(xiàn)利益沖突，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知委托人并主動(dòng)提出回避。（五）保密義務(wù)1.律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。2.律師對(duì)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情況和信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。但是，委托人或者其他人準(zhǔn)備或者正在實(shí)施的危害國(guó)家安全、公共安全以及其他嚴(yán)重危害他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪事實(shí)和信息除外。（六）執(zhí)業(yè)過(guò)錯(cuò)責(zé)任1.律師因過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的，由其所在律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任。律師事務(wù)所賠償后，可以向有故意或者重大過(guò)失行為的律師追償。2.律師和律師事務(wù)所不得免除或者限制因違法執(zhí)業(yè)或者因過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。五、律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督與檢查（一）司法行政部門監(jiān)督1.司法行政部門依法對(duì)律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，履行下列職責(zé)：對(duì)律師事務(wù)所的設(shè)立、變更、終止和律師的執(zhí)業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審核；對(duì)律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令改正；對(duì)律師事務(wù)所和律師的違法行為進(jìn)行查處；對(duì)律師事務(wù)所年度檢查考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；對(duì)律師事務(wù)所和律師的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。2.司法行政部門可以對(duì)律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)地檢查，要求律師事務(wù)所和律師提供有關(guān)材料，向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)查了解情況。（二）律師協(xié)會(huì)自律管理1.律師協(xié)會(huì)是律師的自律性組織，依法對(duì)律師實(shí)行行業(yè)管理。2.律師協(xié)會(huì)履行下列職責(zé)：保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益；總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn)；制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核；組織管理申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng)，對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核；對(duì)律師、律師事務(wù)所實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒；受理對(duì)律師的投訴或者舉報(bào)，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他職責(zé)。3.律師應(yīng)當(dāng)加入所在地的地方律師協(xié)會(huì)。加入地方律師協(xié)會(huì)的律師，同時(shí)是中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的會(huì)員。律師協(xié)會(huì)會(huì)員享有律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的權(quán)利，履行律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的義務(wù)。（三）投訴與處理1.當(dāng)事人、其他公民或者組織認(rèn)為律師事務(wù)所或者律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，可以向司法行政部門或者律師協(xié)會(huì)投訴、舉報(bào)。2.司法行政部門或者律師協(xié)會(huì)收到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人。3.對(duì)于律師的違法違規(guī)行為，司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會(huì)章程的規(guī)定，給予相應(yīng)的行業(yè)懲戒。六、律師執(zhí)業(yè)培訓(xùn)與繼續(xù)教育（一）培訓(xùn)目的提高律師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，增強(qiáng)律師的執(zhí)業(yè)能力和服務(wù)水平，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)的需要。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.思想政治教育加強(qiáng)律師的思想政治教育，引導(dǎo)律師堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2.法律法規(guī)培訓(xùn)組織律師學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)、司法解釋，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)用法律解決實(shí)際問(wèn)題的能力。3.業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括訴訟業(yè)務(wù)、非訴訟業(yè)務(wù)、刑事辯護(hù)、民事代理、行政復(fù)議與訴訟等方面的技能培訓(xùn)，提高律師的業(yè)務(wù)水平。4.職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律培訓(xùn)加強(qiáng)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，使律師牢固樹立職業(yè)道德意識(shí)，嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)律師行業(yè)的良好形象。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織律師參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、資深律師等進(jìn)行授課。2.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展在線培訓(xùn)，方便律師隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。3.業(yè)務(wù)研討組織律師開(kāi)展業(yè)務(wù)研討活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)，共同提高業(yè)務(wù)能力。4.實(shí)地觀摩安排律師到優(yōu)秀律師事務(wù)所實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（四）考核與管理1.建立律師執(zhí)業(yè)培訓(xùn)與繼續(xù)教育考核制度對(duì)律師參加培訓(xùn)與