PAGE部隊(duì)規(guī)章制度管理規(guī)范一、總則（一）目的本規(guī)范旨在加強(qiáng)部隊(duì)的規(guī)范化管理，確保部隊(duì)各項(xiàng)工作有序開展，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。（二）適用范圍本規(guī)范適用于部隊(duì)全體人員，包括現(xiàn)役軍人、文職人員以及其他在編人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和軍隊(duì)的條令條例，確保管理活動合法合規(guī)。2.從嚴(yán)治軍原則：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化紀(jì)律意識，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。3.以人為本原則：充分尊重和關(guān)心官兵，注重發(fā)揮官兵的主體作用，促進(jìn)官兵全面發(fā)展。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和方法，提高管理效能，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。二、組織與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)部隊(duì)設(shè)立專門的規(guī)章制度管理委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)部隊(duì)的規(guī)章制度管理工作。委員會主任由部隊(duì)主官擔(dān)任，副主任由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。（二）職責(zé)分工1.管理委員會職責(zé)研究制定部隊(duì)規(guī)章制度管理的總體目標(biāo)、規(guī)劃和政策。審議重要規(guī)章制度的制定、修訂和廢止。協(xié)調(diào)解決規(guī)章制度管理工作中的重大問題。監(jiān)督檢查規(guī)章制度執(zhí)行情況。2.業(yè)務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)規(guī)章制度的起草、修訂和解釋。未經(jīng)管理委員會批準(zhǔn)，不得擅自出臺涉及其他部門職責(zé)或與其他規(guī)章制度相沖突的規(guī)定。組織實(shí)施本部門規(guī)章制度的宣傳、培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行。定期對本部門規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。向管理委員會反饋規(guī)章制度執(zhí)行過程中的意見和建議，為規(guī)章制度的完善提供依據(jù)。3.基層單位職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行上級制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保政令暢通。結(jié)合實(shí)際，制定本單位的具體實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，并組織落實(shí)。加強(qiáng)對官兵的日常教育和管理，引導(dǎo)官兵自覺遵守規(guī)章制度。及時(shí)向上級報(bào)告規(guī)章制度執(zhí)行過程中的問題和情況。三、規(guī)章制度制定（一）制定依據(jù)部隊(duì)規(guī)章制度的制定應(yīng)以國家法律法規(guī)、軍隊(duì)條令條例為依據(jù)，緊密結(jié)合部隊(duì)建設(shè)實(shí)際和任務(wù)需求，確保規(guī)章制度的合法性、科學(xué)性和實(shí)用性。（二）制定程序1.立項(xiàng)：業(yè)務(wù)部門根據(jù)部隊(duì)建設(shè)和管理需要，提出規(guī)章制度制定項(xiàng)目建議，經(jīng)管理委員會審核批準(zhǔn)后立項(xiàng)。2.起草：立項(xiàng)后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)成立起草小組，深入調(diào)研，廣泛征求意見，認(rèn)真起草規(guī)章制度草案。草案應(yīng)明確制定目的、適用范圍、基本原則、主要內(nèi)容、實(shí)施要求等。3.征求意見：草案形成后，應(yīng)廣泛征求部隊(duì)各級、各部門以及官兵的意見。征求意見的方式包括書面征求、座談會、論證會等。對征求到的意見要認(rèn)真研究分析，合理吸收采納。4.審核：業(yè)務(wù)部門將草案連同征求意見情況報(bào)管理委員會審核。管理委員會應(yīng)組織相關(guān)人員對草案進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)審查其合法性、合理性、可行性和規(guī)范性。審核通過的草案報(bào)部隊(duì)主官審批。5.發(fā)布：經(jīng)部隊(duì)主官批準(zhǔn)的規(guī)章制度，由部隊(duì)統(tǒng)一發(fā)布實(shí)施。發(fā)布形式應(yīng)正式、規(guī)范，確保全體人員知曉。（三）內(nèi)容要求1.明確性：規(guī)章制度的內(nèi)容應(yīng)明確具體，避免模糊不清、歧義性表述，確保執(zhí)行過程中易于理解和操作。2.完整性：涵蓋部隊(duì)管理的各個(gè)方面，包括人員管理、軍事訓(xùn)練、行政管理、后勤保障、裝備管理等，形成完整的制度體系。3.協(xié)調(diào)性：各項(xiàng)規(guī)章制度之間應(yīng)相互銜接、協(xié)調(diào)一致，避免出現(xiàn)矛盾沖突。4.時(shí)效性：根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，及時(shí)修訂完善規(guī)章制度，確保其始終適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)和管理的需要。四、規(guī)章制度執(zhí)行（一）宣傳教育1.各級應(yīng)將規(guī)章制度宣傳教育納入部隊(duì)思想政治教育計(jì)劃，作為經(jīng)常性教育內(nèi)容，定期組織開展。2.采用多種形式進(jìn)行宣傳教育，如集中授課、專題講座培訓(xùn)、案例分析、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺、宣傳欄等，確保官兵全面了解規(guī)章制度的內(nèi)容和要求。3.注重結(jié)合實(shí)際，通過生動形象的事例、正反兩方面的典型，增強(qiáng)宣傳教育的針對性和實(shí)效性，使官兵深刻認(rèn)識遵守規(guī)章制度的重要性。（二）培訓(xùn)指導(dǎo)1.針對不同崗位和業(yè)務(wù)需求，分級分類組織開展規(guī)章制度培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括規(guī)章制度的解讀、操作流程、注意事項(xiàng)等。2.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、模擬演練、線上教學(xué)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。3.業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對基層單位規(guī)章制度執(zhí)行的指導(dǎo)，及時(shí)解答基層在執(zhí)行過程中遇到的問題，幫助基層提高執(zhí)行能力。（三）監(jiān)督檢查1.建立健全規(guī)章制度執(zhí)行監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對部隊(duì)各級、各部門規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括制度落實(shí)情況、工作流程執(zhí)行情況、人員履職情況等。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。檢查過程中應(yīng)注重發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正偏差。3.對違反規(guī)章制度的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并進(jìn)行通報(bào)批評，以起到警示作用。同時(shí)，要深入分析問題產(chǎn)生的原因，采取有效措施加以整改，防止類似問題再次發(fā)生。（四）考核評價(jià)1.將規(guī)章制度執(zhí)行情況納入部隊(duì)績效考核體系，作為評價(jià)單位和個(gè)人工作業(yè)績的重要依據(jù)。2.制定科學(xué)合理的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、方法、程序和結(jié)果運(yùn)用。考核評價(jià)應(yīng)注重過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。3.對執(zhí)行規(guī)章制度表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎勵；對執(zhí)行不力的單位和個(gè)人，進(jìn)行批評教育，并視情追究責(zé)任。五、規(guī)章制度修訂與廢止（一）修訂情形1.國家法律法規(guī)、軍隊(duì)條令條例發(fā)生修訂，需要對部隊(duì)規(guī)章制度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的。2.部隊(duì)建設(shè)形勢任務(wù)發(fā)生重大變化，原規(guī)章制度已不適應(yīng)當(dāng)前工作需要的。3.在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)規(guī)章制度存在漏洞、缺陷或與實(shí)際情況不符，需要進(jìn)行修訂完善的。4.根據(jù)上級要求或其他原因，需要對規(guī)章制度進(jìn)行修訂的。（二）修訂程序規(guī)章制度修訂程序與制定程序基本相同，包括立項(xiàng)、起草、征求意見、審核、發(fā)布等環(huán)節(jié)。業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)修訂情形，提出修訂建議，經(jīng)管理委員會審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（三）廢止情形1.國家法律法規(guī)、軍隊(duì)條令條例已明令廢止相關(guān)規(guī)定，部隊(duì)規(guī)章制度與之相抵觸的。2.規(guī)章制度所依據(jù)的客觀情況已發(fā)生根本性變化，失去存在意義的。3.經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，規(guī)章制度存在嚴(yán)重問題且無法修訂完善，已不適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)和管理需要的。（四）廢止程序業(yè)務(wù)部門提出規(guī)章制度廢止建議，經(jīng)管理委員會審核批準(zhǔn)后，以部隊(duì)正式文件形式宣布廢止，并及時(shí)清理相關(guān)文件資料，確保部隊(duì)規(guī)章制度體系的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。六、規(guī)章制度管理信息化（一）建設(shè)目標(biāo)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建集規(guī)章制度制定、發(fā)布、查詢、學(xué)習(xí)、執(zhí)行監(jiān)督、考核評價(jià)等功能于一體的信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度管理的自動化、智能化、便捷化。（二）平臺功能1.制度庫管理：集中存儲部隊(duì)所有規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)分類檢索、在線查閱、版本對比等功能，方便官兵隨時(shí)獲取最新、準(zhǔn)確的制度信息。2.宣傳教育模塊：提供規(guī)章制度在線學(xué)習(xí)課程、視頻資料、案例分析等，支持官兵自主學(xué)習(xí)和在線考試，提高學(xué)習(xí)效果。3.執(zhí)行監(jiān)督模塊：對規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、動態(tài)監(jiān)測，自動生成執(zhí)行報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，為管理決策提供依據(jù)。4.考核評價(jià)模塊：根據(jù)預(yù)設(shè)的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對單位和個(gè)人規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行在線考核評分，自動生成考核結(jié)果，并進(jìn)行排名公示。5.溝通反饋模塊：搭建官兵與管理部門之間的溝通橋梁，官兵可隨時(shí)反饋規(guī)章制度執(zhí)行過程中的問題和建議，管理部門及時(shí)回復(fù)處理。（三）數(shù)據(jù)安全1.建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、使用、刪除等環(huán)節(jié)的安全要求和操作規(guī)范。2.采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，如