PAGE集貿(mào)市場行業(yè)規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強集貿(mào)市場管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，維護(hù)消費者合法權(quán)益，促進(jìn)集貿(mào)市場健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所管理的各類集貿(mào)市場，包括但不限于綜合市場、專業(yè)市場、農(nóng)產(chǎn)品市場等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，確保市場經(jīng)營活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有市場經(jīng)營者和消費者，一視同仁，保障公平競爭，維護(hù)市場秩序。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)市場經(jīng)營者和消費者為宗旨，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，促進(jìn)市場繁榮。4.安全第一原則：強化市場安全管理，保障市場設(shè)施安全、商品質(zhì)量安全和人員生命財產(chǎn)安全。二、市場準(zhǔn)入與退出管理（一）市場準(zhǔn)入1.經(jīng)營者登記注冊凡進(jìn)入本集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的單位和個人，必須依法辦理工商登記注冊手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。市場管理部門應(yīng)協(xié)助工商行政管理部門做好經(jīng)營者登記注冊工作，提供必要的信息和服務(wù)。2.經(jīng)營資質(zhì)審核根據(jù)市場經(jīng)營類別和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括但不限于經(jīng)營場地證明、從業(yè)人員健康證明、商品質(zhì)量合格證明等。對從事食品、藥品、特種設(shè)備等特殊行業(yè)經(jīng)營的，必須取得相應(yīng)的許可證，并按照許可要求規(guī)范經(jīng)營。3.入場協(xié)議簽訂經(jīng)營者經(jīng)審核合格后，與市場管理部門簽訂入場經(jīng)營協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括市場經(jīng)營規(guī)則、費用繳納、違約責(zé)任等內(nèi)容。市場管理部門應(yīng)向經(jīng)營者發(fā)放市場經(jīng)營手冊，告知其市場管理制度和相關(guān)要求。（二）市場退出1.主動退出經(jīng)營者因自身原因決定不再在本集貿(mào)市場經(jīng)營的，應(yīng)提前[X]日向市場管理部門提交書面申請，并結(jié)清相關(guān)費用，辦理退場手續(xù)。市場管理部門應(yīng)在收到申請后[X]日內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過后為其辦理退場手續(xù)，并退還保證金（如有）。2.被動退出經(jīng)營者違反本市場規(guī)范制度或國家法律法規(guī)，經(jīng)市場管理部門責(zé)令整改仍拒不改正的，市場管理部門有權(quán)解除入場經(jīng)營協(xié)議，責(zé)令其退出市場。對因違法違規(guī)被責(zé)令退出市場的經(jīng)營者，市場管理部門應(yīng)記錄其不良行為，并在一定期限內(nèi)禁止其再次進(jìn)入本集貿(mào)市場經(jīng)營。3.歇業(yè)與復(fù)業(yè)經(jīng)營者如需歇業(yè)，應(yīng)提前向市場管理部門報備。歇業(yè)期間，應(yīng)妥善保管好經(jīng)營場地和商品，確保安全。歇業(yè)經(jīng)營者如需復(fù)業(yè)，應(yīng)提前向市場管理部門申請，經(jīng)審核同意后，方可恢復(fù)經(jīng)營。三、市場經(jīng)營秩序管理（一）攤位布局與使用1.攤位規(guī)劃市場管理部門應(yīng)根據(jù)市場功能定位和經(jīng)營類別，合理規(guī)劃攤位布局，確保市場布局科學(xué)、合理、有序。攤位劃分應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，按照經(jīng)營面積、經(jīng)營品類等因素進(jìn)行合理分配。2.攤位使用經(jīng)營者應(yīng)按照市場管理部門指定的攤位位置和經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自改變攤位用途或轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租攤位。未經(jīng)市場管理部門同意，經(jīng)營者不得在攤位外堆放商品或進(jìn)行其他妨礙市場秩序的行為。（二）商品交易規(guī)范1.明碼標(biāo)價經(jīng)營者銷售商品應(yīng)實行明碼標(biāo)價，標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、清晰，不得在標(biāo)價之外加價出售商品或收取未標(biāo)明的費用。市場管理部門應(yīng)加強對明碼標(biāo)價情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的經(jīng)營者依法予以處理。2.商品質(zhì)量經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格履行商品質(zhì)量責(zé)任，確保所銷售的商品符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。市場管理部門應(yīng)加強對商品質(zhì)量的抽檢力度，對不合格商品依法予以查處，并責(zé)令經(jīng)營者停止銷售。3.交易行為經(jīng)營者應(yīng)誠實守信，文明經(jīng)營，不得強買強賣、欺行霸市、短斤少兩、以次充好等損害消費者合法權(quán)益的行為。市場管理部門應(yīng)建立投訴舉報機制，及時處理消費者投訴和舉報，維護(hù)市場交易秩序。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分市場管理部門應(yīng)將市場環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分到各攤位和經(jīng)營區(qū)域，并明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)按照規(guī)定的時間和標(biāo)準(zhǔn)，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工作。2.環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)市場應(yīng)保持地面整潔、無垃圾雜物，攤位內(nèi)商品擺放整齊，無亂堆亂放現(xiàn)象。市場內(nèi)的公共廁所、垃圾收集點等設(shè)施應(yīng)定期清潔消毒，保持衛(wèi)生良好。3.垃圾處理市場應(yīng)設(shè)置專門的垃圾收集容器，并按照規(guī)定的時間和路線進(jìn)行垃圾清運。垃圾應(yīng)及時運至指定的垃圾處理場所進(jìn)行處理，不得隨意丟棄或焚燒。（四）消防安全管理1.消防設(shè)施配備市場應(yīng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效。消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，記錄檢查情況并存檔。2.消防安全通道市場應(yīng)確保消防安全通道暢通無阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。消防安全通道應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識和應(yīng)急照明設(shè)施，便于人員疏散。3.用火用電用氣管理經(jīng)營者在市場內(nèi)使用明火、電氣設(shè)備和燃?xì)庠O(shè)施時，應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，確保安全。市場管理部門應(yīng)加強對用火用電用氣情況的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。（五）治安管理1.治安防范措施市場應(yīng)建立健全治安防范制度，加強治安巡邏，安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，確保市場治安秩序良好。市場管理部門應(yīng)與公安機關(guān)建立聯(lián)動機制，及時處理各類治安問題。2.人員與車輛管理市場應(yīng)加強對進(jìn)入市場的人員和車輛的管理，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆等危險物品進(jìn)入市場。車輛應(yīng)按照指定的位置停放，不得亂停亂放，影響市場秩序。四、市場服務(wù)管理（一）信息服務(wù)1.市場信息發(fā)布市場管理部門應(yīng)通過市場公告欄、電子顯示屏、網(wǎng)站等渠道，及時發(fā)布市場動態(tài)、商品價格、政策法規(guī)等信息，為經(jīng)營者和消費者提供便利。市場管理部門應(yīng)定期收集、整理市場經(jīng)營數(shù)據(jù)，為經(jīng)營者提供市場分析報告和經(jīng)營建議。2.咨詢服務(wù)市場管理部門應(yīng)設(shè)立咨詢服務(wù)臺，為經(jīng)營者和消費者提供咨詢服務(wù)，解答有關(guān)市場管理、經(jīng)營政策、商品質(zhì)量等方面的問題。市場管理部門應(yīng)建立投訴舉報熱線和電子郵箱，及時受理和處理經(jīng)營者和消費者的咨詢、投訴和舉報。（二）設(shè)施維護(hù)與管理1.市場設(shè)施建設(shè)市場管理部門應(yīng)按照市場規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃和建設(shè)市場設(shè)施，包括攤位、倉庫、停車場、公共廁所等。市場設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求，滿足市場經(jīng)營和消費者需求。2.設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)市場管理部門應(yīng)建立市場設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對市場設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好有效。對市場設(shè)施的維修和更新改造，應(yīng)制定計劃并組織實施，保障市場正常運營。（三）收費管理1.收費項目與標(biāo)準(zhǔn)市場管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和市場實際情況，制定合理的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公示。收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、透明，不得擅自增加收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)。2.收費方式與票據(jù)市場管理部門應(yīng)采用合法、規(guī)范的收費方式，如現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、刷卡等，并出具合法有效的收費票據(jù)。收費票據(jù)應(yīng)如實填寫收費項目、金額、日期等內(nèi)容，不得弄虛作假。五、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.日常巡查市場管理部門應(yīng)建立日常巡查制度，安排專人對市場經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等情況進(jìn)行巡查。巡查人員應(yīng)認(rèn)真做好巡查記錄，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，并將巡查情況報告上級領(lǐng)導(dǎo)。2.專項檢查根據(jù)市場管理需要和上級要求，市場管理部門應(yīng)定期組織開展專項檢查，如商品質(zhì)量抽檢、消防安全檢查、環(huán)境衛(wèi)生整治等。專項檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查工作取得實效。3.投訴舉報處理市場管理部門應(yīng)及時受理和處理經(jīng)營者和消費者的投訴舉報，對投訴舉報事項進(jìn)行調(diào)查核實，并依法依規(guī)作出處理決定。對投訴舉報處理結(jié)果應(yīng)及時反饋投訴人和投訴舉報人反饋，并做好記錄存檔。（二）考核評價1.考核指標(biāo)與方法市場管理部門應(yīng)建立市場管理考核評價制度，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，包括市場經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、服務(wù)質(zhì)量等方面?？己嗽u價應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方法，通過日常巡查、專項檢查、問卷調(diào)查、群眾滿意度測評等方式進(jìn)行。2.考核周期與結(jié)果應(yīng)用考核評價周期為[X]年，每年進(jìn)