PAGE輪胎市場規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強輪胎市場管理，規(guī)范市場秩序，維護消費者合法權益，促進輪胎行業(yè)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內從事輪胎生產、銷售、進出口等經營活動的企業(yè)、個體工商戶及相關從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保市場行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：保障市場主體平等競爭，維護市場交易的公平性和公正性。3.誠信經營原則：倡導誠信經營理念，加強信用體系建設，營造良好市場環(huán)境。4.質量至上原則：強化輪胎質量監(jiān)管，確保產品質量安全，滿足消費者需求。二、市場準入管理（一）生產企業(yè)準入1.資質要求具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照，經營范圍涵蓋輪胎生產。擁有與生產規(guī)模相適應的生產場地、設備和工藝，符合環(huán)保、安全等相關要求。配備專業(yè)的技術人員和質量管理人員，具備完善的質量管理體系。2.許可審批向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提交申請材料，包括企業(yè)基本情況、生產能力、質量控制等方面的報告。省級工業(yè)和信息化主管部門會同相關部門進行審核，符合條件的頒發(fā)生產許可證。生產企業(yè)應按照生產許可證規(guī)定的范圍和條件組織生產，不得超范圍生產或轉讓、出租生產許可證。（二）銷售企業(yè)準入1.資質要求具有合法的經營資格，取得營業(yè)執(zhí)照，經營范圍包含輪胎銷售。具備與銷售規(guī)模相適應的經營場所和倉儲設施，確保輪胎存儲安全。建立健全的銷售管理制度，包括進貨查驗、銷售記錄、售后服務等。2.備案登記銷售企業(yè)應在開業(yè)前向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門進行備案登記，提交企業(yè)基本信息、經營范圍、聯(lián)系方式等資料。市場監(jiān)督管理部門對備案信息進行審核，符合要求的予以備案，并納入市場監(jiān)管范圍。（三）進出口企業(yè)準入1.資質要求具備進出口經營資格，取得對外貿易經營者備案登記表。遵守國家進出口政策和相關法律法規(guī)，具備完善的進出口業(yè)務管理制度。2.海關備案進出口企業(yè)應向所在地海關辦理備案手續(xù)，提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、對外貿易經營者備案登記表、海關報關單位注冊登記證書等材料。海關對備案企業(yè)進行審核，符合條件的予以備案，并實施海關監(jiān)管。三、產品質量監(jiān)管（一）生產企業(yè)質量責任1.原材料采購建立嚴格的原材料采購制度，選擇具有良好信譽的供應商，確保原材料質量符合國家標準和企業(yè)要求。對采購的原材料進行嚴格檢驗，索取質量證明文件，不合格原材料不得投入生產。2.生產過程控制按照國家標準和企業(yè)標準組織生產，嚴格執(zhí)行生產工藝和操作規(guī)程，確保產品質量穩(wěn)定。加強生產過程中的質量檢驗，設置必要的檢驗環(huán)節(jié)和檢驗設備，對每道工序進行檢驗，不合格產品不得流入下一道工序。3.成品檢驗產品出廠前應進行全面檢驗，檢驗項目包括外觀質量、尺寸規(guī)格、物理性能、化學性能等指標，確保產品符合國家標準和企業(yè)標準。對檢驗合格的產品出具質量檢驗報告，并在產品包裝上標明產品質量等級、生產日期、保質期等信息。（二）銷售企業(yè)質量責任1.進貨查驗在進貨時，應嚴格查驗輪胎的質量證明文件、產品標識等，確保所銷售的輪胎符合國家標準和相關規(guī)定。建立進貨臺賬，記錄輪胎的進貨日期、供應商名稱、產品規(guī)格型號、數(shù)量等信息，臺賬保存期限不得少于兩年。2.銷售過程管理銷售輪胎時，應向消費者提供真實、準確的產品信息，不得虛假宣傳、誤導消費者。對銷售的輪胎質量負責，在質保期內對出現(xiàn)質量問題的輪胎，應按照售后服務承諾及時處理。（三）質量監(jiān)督檢查1.定期抽檢市場監(jiān)督管理部門定期組織對輪胎產品進行質量抽檢，抽檢范圍涵蓋生產企業(yè)、銷售企業(yè)的產品。抽檢依據(jù)國家標準和相關行業(yè)標準，采用隨機抽樣的方式進行，確保抽檢結果的科學性和公正性。2.專項檢查根據(jù)市場監(jiān)管情況和消費者投訴舉報，針對特定品牌、型號的輪胎開展專項質量檢查，重點檢查產品質量是否符合標準要求、是否存在質量安全隱患等。3.不合格產品處理對抽檢或專項檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格輪胎產品，市場監(jiān)督管理部門應依法責令生產企業(yè)、銷售企業(yè)立即停止生產、銷售，召回已銷售的不合格產品，并采取整改措施，消除質量安全隱患。對生產、銷售不合格輪胎產品的企業(yè)，依法予以處罰，并將處罰結果向社會公布。四、市場價格管理（一）價格行為規(guī)范1.明碼標價輪胎生產企業(yè)、銷售企業(yè)應在經營場所顯著位置明碼標價，標明輪胎產品的價格、規(guī)格型號、性能特點等信息，不得在標價之外加價出售商品或收取未標明的費用。2.價格合理企業(yè)應遵循公平、合法和誠實信用的原則，根據(jù)生產成本、市場供求關系等因素合理制定價格，不得惡意抬高價格或進行價格欺詐。3.價格調整企業(yè)調整輪胎產品價格時，應提前向消費者明示，不得在價格調整過程中損害消費者利益。（二）價格監(jiān)督檢查1.日常巡查市場監(jiān)督管理部門結合市場巡查工作，對輪胎市場價格行為進行日常監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)明碼標價情況、價格合理性等。2.投訴舉報處理受理消費者關于輪胎價格方面的投訴舉報，及時調查核實，依法處理價格違法行為，并將處理結果反饋給投訴舉報人。3.價格違法行為處罰對違反價格行為規(guī)范的企業(yè)，市場監(jiān)督管理部門依法責令改正，沒收違法所得，并根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。五、廣告宣傳管理（一）廣告內容規(guī)范1.真實準確輪胎廣告內容應真實、準確、清晰，不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙和誤導消費者。廣告中涉及的產品性能、質量、使用效果等信息，應與實際情況相符，并提供相應的證明材料。2.不得夸大宣傳嚴禁在廣告中夸大輪胎的性能、質量、使用壽命等，不得使用絕對化語言進行宣傳。不得對產品進行虛假對比、貶低其他同類產品等不正當競爭行為。（二）廣告發(fā)布管理1.廣告審批輪胎廣告發(fā)布前，廣告主應按照相關規(guī)定向廣告審查機關申請廣告審查，提交廣告內容、產品質量證明等材料，經審查合格后方可發(fā)布。2.媒體審查廣告發(fā)布媒體應建立廣告審查制度，對發(fā)布的輪胎廣告進行嚴格審查，確保廣告內容符合法律法規(guī)和本制度要求。對未經審查或審查不合格的輪胎廣告，不得發(fā)布。（三）廣告監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)測市場監(jiān)督管理部門會同廣告監(jiān)測機構對輪胎廣告進行日常監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法廣告行為。2.投訴舉報處理受理消費者關于輪胎廣告方面的投訴舉報，對違法廣告依法責令停止發(fā)布，并進行處罰。3.廣告違法行為處罰對違反廣告宣傳管理規(guī)定的廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者，市場監(jiān)督管理部門依法責令停止違法行為，沒收廣告費用，并根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務。構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、售后服務管理（一）售后服務承諾1.質保期承諾輪胎生產企業(yè)應明確產品的質保期，在質保期內對出現(xiàn)質量問題的輪胎，免費提供維修、更換等服務。質保期的設定應符合國家標準和行業(yè)慣例，不得低于相關規(guī)定要求。2.售后服務網點建設生產企業(yè)應建立健全售后服務網絡，在全國范圍內合理布局售后服務網點，確保消費者能夠及時獲得售后服務。售后服務網點應具備專業(yè)的維修設備和技術人員，能夠為消費者提供優(yōu)質、高效的售后服務。（二）售后服務流程1.消費者投訴受理銷售企業(yè)應設立專門的售后服務熱線或投訴渠道，及時受理消費者關于輪胎質量、使用等方面的投訴。對消費者投訴進行詳細記錄，包括投訴時間、投訴內容、消費者聯(lián)系方式等信息。2.問題核實與處理銷售企業(yè)接到投訴后，應及時將投訴信息反饋給生產企業(yè)或相關售后服務網點。生產企業(yè)或售后服務網點對投訴問題進行核實，根據(jù)問題性質和質保期規(guī)定，制定處理方案，并及時通知消費者。3.維修與更換按照處理方案對存在質量問題的輪胎進行維修或更換，確保維修后的輪胎質量符合要求。維修或更換后的輪胎應重新計算質保期，并向消費者提供相應的質量保證。（三）售后服務監(jiān)督1.定期回訪銷售企業(yè)或售后服務網點應定期對接受售后服務的消費者進行回訪，了解售后服務質量和消費者滿意度。對回訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，不斷提高售后服務水平。2.投訴舉報處理市場監(jiān)督管理部門受理消費者關于輪胎售后服務方面未能解決的投訴舉報，依法進行調查處理，維護消費者合法權益。3.售后服務違法行為處罰對生產企業(yè)、銷售企業(yè)違反售后服務管理規(guī)定，不履行售后服務承諾的，市場監(jiān)督管理部門依法責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，向社會公告，并依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。七、市場競爭管理（一）公平競爭原則1.禁止不正當競爭行為輪胎市場主體不得采用不正當手段排擠競爭對手，擾亂市場秩序。嚴禁通過商業(yè)賄賂、虛假宣傳、詆毀商譽、侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為獲取市場優(yōu)勢。2.行業(yè)自律鼓勵輪胎行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導企業(yè)誠信經營、公平競爭。行業(yè)協(xié)會應加強對會員企業(yè)的監(jiān)督管理，對違反行業(yè)規(guī)范和自律公約的企業(yè)進行通報批評，并督促其整改。（二）反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法1.執(zhí)法部門職責市場監(jiān)督管理部門負責依法查處輪胎市場中的壟斷行為和不正當競爭行為，維護市場公平競爭秩序。加強對輪胎市場的反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，定期開展專項整治行動，嚴厲打擊各類違法行為。2.違法行為處罰對實施壟斷行為和不正當競爭行為的企業(yè)，市場監(jiān)督管理部門依法責令停止違法行為，沒收違法所得，并根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、信用管理（一）信用信息采集1.企業(yè)基本信息采集輪胎生產企業(yè)、銷售企業(yè)、進出口企業(yè)的基本注冊登記信息，包括企業(yè)名稱、法定代表人、經營范圍、聯(lián)系方式等。2.經營行為信息記錄企業(yè)在市場準入、產品質量、價格、廣告宣傳、售后服務、市場競爭等方面的經營行為信息，包括是否存在違法違規(guī)行為、受到的處罰情況等。3.消費者評價信息收集消費者對企業(yè)產品質量、服務質量等方面的評價信息，通過消費者投訴舉報、滿意度調查等方式獲取。（二）信用評價1.評價指標體系建立科學合理的輪胎企業(yè)信用評價指標體系，涵蓋企業(yè)資質、經營行為、產品質量、消費者滿意度等多個方面。根據(jù)評價指標體系，對企業(yè)信用狀況進行量化評分，確定企業(yè)信用等級。2.評價周期定期對輪胎企業(yè)進行信用評價，評價周期一般為一年。在評價周期內，根據(jù)企業(yè)信用信息的動態(tài)變化情況，及時調整企業(yè)信用等級。（三）信用結果應用1.分類監(jiān)管根據(jù)企業(yè)信用等級，對輪胎企業(yè)實施分類監(jiān)管。對信用等級高的企業(yè)，給予政策支持和便利服務；對信用等級低