PAGE鄭州貨車管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強鄭州貨車運輸行業(yè)的管理，規(guī)范貨車運營行為，保障道路交通安全與暢通，維護運輸市場秩序，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于在鄭州市行政區(qū)域內(nèi)從事貨物運輸?shù)母黝愗涇嚕òㄆ胀ㄘ涇?、專用貨車、牽引車、掛車等）及其駕駛?cè)?、運輸企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，依法實施貨車管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.安全第一原則把保障交通安全作為首要任務(wù)，強化安全監(jiān)管，落實安全責任，預(yù)防和減少交通事故。3.規(guī)范有序原則通過建立健全管理制度和標準，規(guī)范貨車運輸各個環(huán)節(jié)的行為，營造規(guī)范有序的運輸市場環(huán)境。4.服務(wù)發(fā)展原則在加強管理的同時，注重服務(wù)運輸企業(yè)和從業(yè)人員，促進貨車運輸行業(yè)健康發(fā)展，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。二、車輛管理（一）車輛登記1.貨車所有人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，及時向公安機關(guān)交通管理部門辦理車輛注冊登記手續(xù)，取得合法有效的機動車行駛證。2.車輛注冊登記信息發(fā)生變更的，如車輛所有人、車輛類型、使用性質(zhì)、車身顏色、發(fā)動機號碼、車輛識別代號等，應(yīng)當在變更后三十日內(nèi)，向原登記地車輛管理所申請變更登記。（二）車輛檢驗1.貨車應(yīng)當按照規(guī)定的檢驗周期進行安全技術(shù)檢驗。營運貨車每年進行一次安全技術(shù)檢驗，非營運貨車（原規(guī)定十年內(nèi)每年檢驗一次，超過十年的，每半年檢驗一次）按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.車輛所有人應(yīng)當在檢驗有效期屆滿前三個月內(nèi)向公安機關(guān)交通管理部門申請檢驗合格標志。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的貨車，不得上路行駛。3.鼓勵采用先進的檢測設(shè)備和技術(shù)，提高車輛檢驗的準確性和效率。同時，加強對檢驗機構(gòu)的監(jiān)管，確保檢驗結(jié)果真實可靠。（三）車輛報廢1.達到國家規(guī)定的報廢標準的貨車，車輛所有人應(yīng)當及時將車輛交售給報廢機動車回收拆解企業(yè)，由報廢機動車回收拆解企業(yè)按照規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理，并將報廢機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關(guān)交通管理部門注銷。2.嚴禁報廢貨車上路行駛或非法轉(zhuǎn)讓、拼裝、改裝報廢貨車。對違反規(guī)定的，依法予以嚴厲處罰。（四）車輛技術(shù)檔案1.運輸企業(yè)應(yīng)當建立健全貨車技術(shù)檔案管理制度，為每輛貨車建立技術(shù)檔案。技術(shù)檔案內(nèi)容包括車輛基本信息、維護保養(yǎng)記錄、安全事故記錄、檢測檢驗報告等。2.技術(shù)檔案應(yīng)當妥善保管，保存期限不少于車輛報廢后一年。運輸企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定及時更新技術(shù)檔案內(nèi)容，確保檔案信息真實、完整、有效。（五）車輛標識與標志1.貨車應(yīng)當按照規(guī)定粘貼車身反光標識和安裝車輛尾部標志板。車身反光標識的粘貼應(yīng)符合國家標準要求，確保車輛在行駛過程中具有良好的可視性。2.危險貨物運輸車輛應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定懸掛警示標志，配備必要的安全防護設(shè)備和應(yīng)急救援器材。三、駕駛?cè)斯芾恚ㄒ唬{駛證申領(lǐng)與審驗1.貨車駕駛?cè)藨?yīng)當依法取得相應(yīng)準駕車型的機動車駕駛證，并按照規(guī)定參加駕駛證審驗。2.持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛證的駕駛?cè)?，?yīng)當在每個記分周期結(jié)束后三十日內(nèi)到公安機關(guān)交通管理部門接受審驗。但在一個記分周期內(nèi)沒有記分記錄的，免予本記分周期審驗。3.駕駛?cè)嗽趯忩灂r，應(yīng)當提交身體條件證明。身體條件不符合駕駛許可條件的，不得駕駛機動車。（二）從業(yè)資格管理1.從事經(jīng)營性道路貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)耍瑧?yīng)當取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。從業(yè)資格證的考試和發(fā)放按照交通運輸部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.運輸企業(yè)應(yīng)當組織駕駛?cè)藚⒓訌臉I(yè)資格培訓和考試，確保駕駛?cè)司邆湎鄳?yīng)的從業(yè)知識和技能。同時，建立駕駛?cè)藦臉I(yè)資格檔案，記錄駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格考試情況、誠信考核結(jié)果等信息。3.從業(yè)資格證有效期為六年，有效期屆滿需要繼續(xù)從事貨運經(jīng)營的，應(yīng)當在有效期屆滿三十日前到原發(fā)證機關(guān)辦理換證手續(xù)。超過從業(yè)資格證件有效期180日未換證的，證件自動失效。（三）安全教育培訓1.運輸企業(yè)應(yīng)當定期組織駕駛?cè)诉M行安全教育培訓，培訓內(nèi)容包括交通安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、職業(yè)道德、應(yīng)急處置等方面。2.安全教育培訓應(yīng)當有計劃、有記錄、有考核。駕駛?cè)嗣磕杲邮馨踩逃嘤柕臅r間不得少于二十四學時。通過安全教育培訓，提高駕駛?cè)说陌踩庾R和應(yīng)急處置能力。3.鼓勵運輸企業(yè)采用信息化手段開展安全教育培訓，如在線學習平臺、視頻教學等，提高培訓效果和效率。四、運輸企業(yè)管理（一）企業(yè)資質(zhì)與許可1.從事貨車運輸經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的道路運輸經(jīng)營許可證，并按照許可的經(jīng)營范圍和規(guī)模從事經(jīng)營活動。2.道路運輸經(jīng)營許可證實行年度審驗制度。運輸企業(yè)應(yīng)當在每年規(guī)定的時間內(nèi)，向原許可機關(guān)提交年度審驗申請，審驗合格的，方可繼續(xù)從事經(jīng)營活動。3.運輸企業(yè)的經(jīng)營范圍發(fā)生變更的，應(yīng)當向原許可機關(guān)申請辦理經(jīng)營范圍變更手續(xù)；需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當在終止經(jīng)營之日起十日內(nèi)，將道路運輸經(jīng)營許可證交回原許可機關(guān)辦理注銷手續(xù)。（二）安全生產(chǎn)管理1.運輸企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責任，加強安全生產(chǎn)教育，提高從業(yè)人員的安全意識。2.運輸企業(yè)應(yīng)當制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保貨車運輸過程中的安全。操作規(guī)程應(yīng)當包括車輛日常檢查、維護保養(yǎng)、貨物裝載、運輸過程控制、停車休息等環(huán)節(jié)的具體要求。3.運輸企業(yè)應(yīng)當加強對運輸車輛的安全管理，定期對車輛進行安全檢查和維護保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。同時，建立車輛安全檢查和維護保養(yǎng)記錄，并存檔備查。4.運輸企業(yè)應(yīng)當為貨車購買足額的交通事故責任強制保險和商業(yè)保險，提高企業(yè)應(yīng)對交通事故風險的能力。（三）經(jīng)營行為規(guī)范1.運輸企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和運價標準從事經(jīng)營活動，不得擅自超越經(jīng)營范圍、惡意壓價競爭或擾亂市場秩序。2.運輸企業(yè)應(yīng)當與托運人簽訂貨物運輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當包括貨物名稱、數(shù)量、重量、運輸起止地點、運費及結(jié)算方式、違約責任等內(nèi)容。3.運輸企業(yè)應(yīng)當按照合同約定的時間、地點和要求，將貨物安全、及時、完整地運送到目的地。不得擅自變更運輸路線、運輸時間或甩客甩貨。4.運輸企業(yè)應(yīng)當建立貨物運輸臺賬，如實記錄貨物運輸?shù)南嚓P(guān)信息，包括托運人、收貨人、貨物名稱、數(shù)量、運輸起止地點時間等。運輸臺賬應(yīng)當保存期限不少于一年。（四）誠信考核1.交通運輸管理部門應(yīng)當建立運輸企業(yè)誠信考核制度，對運輸企業(yè)的經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等方面進行綜合評價。2.誠信考核實行計分制，考核周期為每年1月1日至12月31日?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等級。3.誠信考核結(jié)果將向社會公布，并作為運輸企業(yè)市場準入和退出、招投標、評優(yōu)評先等方面的重要依據(jù)。對誠信考核不合格的運輸企業(yè)，將依法予以處罰，并責令其限期整改。五、貨物運輸管理（一）貨物裝載1.托運人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準，如實申報貨物的種類、重量、體積等信息，并提供必要的包裝和標識。不得匿報、謊報貨物信息或在普通貨物中夾帶危險貨物。2.運輸企業(yè)應(yīng)當對貨物裝載情況進行檢查，確保貨物裝載符合安全要求。嚴禁超載、超限、超速運輸，嚴禁運輸車輛違反規(guī)定載貨。3.對于易腐貨物、貴重貨物、危險貨物等特殊貨物的運輸，應(yīng)當采取相應(yīng)的特殊運輸措施，確保貨物安全運輸。（二）運輸過程監(jiān)管1.交通運輸管理部門應(yīng)當加強對貨車運輸過程的動態(tài)監(jiān)管，通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等手段，實時掌握運輸車輛的行駛軌跡、速度、貨物狀態(tài)等信息。2.運輸企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定安裝和使用衛(wèi)星定位裝置，并確保其正常運行。衛(wèi)星定位裝置應(yīng)當接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對車輛的動態(tài)監(jiān)管。3.運輸企業(yè)應(yīng)當建立運輸過程監(jiān)控管理制度，安排專人負責監(jiān)控運輸車輛的運行情況。發(fā)現(xiàn)車輛存在超速、疲勞駕駛、偏離規(guī)定路線等違法行為的，應(yīng)當及時提醒駕駛?cè)思m正，并記錄相關(guān)情況。（三）貨物交接1.貨物運輸?shù)竭_目的地后，運輸企業(yè)應(yīng)當按照合同約定及時通知收貨人提貨，并辦理貨物交接手續(xù)。2.收貨人應(yīng)當在約定的時間內(nèi)提貨。如因特殊原因不能按時提貨的，應(yīng)當與運輸企業(yè)協(xié)商解決。3.在貨物交接過程中，雙方應(yīng)當對貨物的數(shù)量質(zhì)量等進行核對。如發(fā)現(xiàn)貨物損壞、短缺等問題，應(yīng)當按照合同約定或相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。六、道路通行管理（一）限行規(guī)定1.根據(jù)鄭州市道路交通狀況和城市發(fā)展需要，制定貨車限行區(qū)域和限行時間，并向社會公布。2.貨車駕駛?cè)藨?yīng)當遵守限行規(guī)定，不得在限行區(qū)域和限行時間內(nèi)駕駛貨車通行。確因生產(chǎn)生活需要進入限行區(qū)域的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理相關(guān)通行手續(xù)。（二）通行證管理1.對于確需進入限行區(qū)域的貨車，運輸企業(yè)應(yīng)當向公安機關(guān)交通管理部門申請辦理通行證。申請時，應(yīng)當提交車輛行駛證、駕駛證、貨物運輸合同等相關(guān)材料，并說明通行的時間、路線、事由等。2.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當對通行證申請進行審核，符合條件的，予以核發(fā)通行證。通行證應(yīng)當注明有效期、通行路線、通行時間等信息。3.貨車駕駛?cè)藨?yīng)當按照通行證規(guī)定的時間、路線通行，并隨車攜帶通行證。嚴禁偽造、變造、使用偽造變造的通行證或使用其他車輛的通行證。（三）交通秩序維護1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當加強對貨車通行秩序的管理，加大對貨車違法行為的查處力度。對貨車超速、超載、疲勞駕駛、違法停車、違反交通信號等違法行為，依法予以處罰。2.加強對貨車集中通行路段的交通疏導，優(yōu)化交通信號設(shè)置，提高道路通行效率。同時，加強與運輸企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，及時了解貨車運輸需求，合理調(diào)整交通管理措施。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查主體1.公安機關(guān)交通管理部門負責對貨車的登記、檢驗、報廢、駕駛?cè)斯芾怼⒌缆吠ㄐ械确矫孢M行監(jiān)督檢查。2.交通運輸管理部門負責對運輸企業(yè)的資質(zhì)許可、安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、貨物運輸?shù)确矫孢M行監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門按照各自職責，依法對貨車運輸行業(yè)的相關(guān)活動進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸管理部門等應(yīng)當定期組織開展貨車運輸行業(yè)專項檢查，同時不定期進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查相結(jié)合。通過現(xiàn)場檢查運輸企業(yè)、車輛和駕駛?cè)说南嚓P(guān)證件、臺賬、設(shè)備等，以及非現(xiàn)場檢查衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)，全面掌握貨車運輸情況。3.聯(lián)合檢查與單獨檢查相結(jié)合。相關(guān)部門可以根據(jù)工作需要，開展聯(lián)合檢查行動，形成監(jiān)管合力。同時，各部門也可以根據(jù)自身職責進行單獨檢查。（三）處罰措施1.對于違反本管理制度規(guī)范的貨車所有人、駕駛?cè)恕⑦\輸企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員，由公安