PAGE煙草點(diǎn)規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煙草點(diǎn)的規(guī)范化管理，確保煙草經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法、有序、安全進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家煙草專賣制度，保障消費(fèi)者權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司下屬所有煙草點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法經(jīng)營(yíng)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家煙草專賣法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展煙草經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：秉持誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，保證煙草產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益。3.規(guī)范管理原則：建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。4.安全第一原則：確保煙草存儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)的安全，防止發(fā)生安全事故。二、煙草點(diǎn)設(shè)立與布局（一）設(shè)立條件1.符合當(dāng)?shù)責(zé)煵萘闶埸c(diǎn)合理布局規(guī)劃要求，具備與經(jīng)營(yíng)煙草制品相適應(yīng)的資金。2.有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合安全、防火等相關(guān)規(guī)定。3.負(fù)責(zé)人具備完全民事行為能力，且無煙草專賣法規(guī)定的禁止從事煙草專賣業(yè)務(wù)的情形。4.符合國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。（二）布局規(guī)劃1.依據(jù)當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，科學(xué)合理地確定煙草點(diǎn)的布局。2.優(yōu)先保障學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部及周邊等特殊區(qū)域不新設(shè)煙草零售點(diǎn)。3.控制同一街道、路段、市場(chǎng)內(nèi)煙草點(diǎn)的數(shù)量，避免過度競(jìng)爭(zhēng)。（三）設(shè)立程序1.申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局提出煙草專賣零售許可證申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等。2.煙草專賣局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行實(shí)地核查。3.經(jīng)審查符合條件的，煙草專賣局依法作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)煙草專賣零售許可證；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。三、人員管理（一）人員資質(zhì)1.煙草點(diǎn)從業(yè)人員必須持有有效的煙草專賣零售許可證，并具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)知識(shí)和技能。2.從業(yè)人員應(yīng)身體健康，無傳染性疾病等不適宜從事煙草經(jīng)營(yíng)的疾病。（二）培訓(xùn)與教育1.定期組織從業(yè)人員參加煙草專賣法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和法律意識(shí)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括煙草專賣法及其實(shí)施條例、煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)、煙草產(chǎn)品知識(shí)、客戶服務(wù)技巧等。3.鼓勵(lì)從業(yè)人員參加行業(yè)內(nèi)外的培訓(xùn)交流活動(dòng)，不斷提升自身素質(zhì)。（三）考核與獎(jiǎng)懲1.建立從業(yè)人員考核制度，對(duì)從業(yè)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、遵守法律法規(guī)等情況進(jìn)行定期考核。2.對(duì)考核優(yōu)秀的從業(yè)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書等；對(duì)考核不合格或違反規(guī)定的從業(yè)人員進(jìn)行批評(píng)教育、警告、罰款等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷其煙草專賣零售許可證。四、煙草采購(gòu)與庫(kù)存管理（一）采購(gòu)渠道1.煙草點(diǎn)必須從當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，不得從其他渠道采購(gòu)煙草制品。2.嚴(yán)格按照煙草專賣批發(fā)企業(yè)的批發(fā)價(jià)格和規(guī)定的供貨數(shù)量采購(gòu)煙草，不得哄抬價(jià)格、套購(gòu)倒賣。（二）采購(gòu)流程1.每月定期向煙草專賣批發(fā)企業(yè)提交要貨計(jì)劃，明確所需煙草的品種、規(guī)格、數(shù)量等。2.煙草專賣批發(fā)企業(yè)根據(jù)要貨計(jì)劃進(jìn)行配貨，并及時(shí)通知煙草點(diǎn)前來提貨。3.煙草點(diǎn)在提貨時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)所提煙草的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等，如有問題及時(shí)與煙草專賣批發(fā)企業(yè)溝通解決。（三）庫(kù)存管理1.建立健全庫(kù)存管理制度，合理控制煙草庫(kù)存水平，避免積壓或缺貨。2.定期對(duì)庫(kù)存煙草進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)記錄在案，并上報(bào)公司相關(guān)部門。3.加強(qiáng)庫(kù)存煙草的保管，確保煙草存儲(chǔ)環(huán)境安全衛(wèi)生，防止煙草受潮、霉變、變質(zhì)等。4.對(duì)庫(kù)存煙草的出入庫(kù)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括日期、品種、規(guī)格、數(shù)量、來源、去向等，以便查詢和追溯。五、煙草銷售管理（一）明碼標(biāo)價(jià)1.所有煙草制品必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得高于或低于煙草專賣批發(fā)企業(yè)的批發(fā)價(jià)格。2.在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示煙草制品的價(jià)格，方便消費(fèi)者查詢和監(jiān)督。（二）銷售行為規(guī)范1.不得向未成年人銷售煙草制品，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼“禁止向未成年人銷售煙草制品”的警示標(biāo)識(shí)。2.不得銷售假冒偽劣煙草制品，不得銷售走私煙草制品，確保所售煙草質(zhì)量合格。3.不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)買煙草制品，尊重消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。4.不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得詆毀其他煙草點(diǎn)的商業(yè)信譽(yù)。（三）促銷活動(dòng)管理1.如需開展煙草促銷活動(dòng)，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局備案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.促銷活動(dòng)應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得采用虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等手段。3.促銷活動(dòng)的形式、內(nèi)容、時(shí)間等應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示，確保消費(fèi)者知曉。六、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)核算1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.對(duì)煙草點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)收入、成本、費(fèi)用等進(jìn)行明細(xì)核算，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，上報(bào)公司相關(guān)部門。（二）資金管理1.加強(qiáng)資金管理，合理安排資金使用，確保資金安全。2.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，不得坐支現(xiàn)金，不得白條抵庫(kù)。3.定期對(duì)銀行賬戶進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。（三）稅務(wù)管理1.依法按時(shí)足額繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，不得偷稅、漏稅、逃稅。2.按照稅務(wù)部門的要求，及時(shí)申報(bào)納稅，報(bào)送相關(guān)稅務(wù)資料。3.配合稅務(wù)部門的檢查和審計(jì)工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和經(jīng)營(yíng)情況。七、安全管理（一）安全制度1.建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，確保煙草點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。2.制定安全操作規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，防止發(fā)生安全事故。（二）安全設(shè)施1.配備必要的安全設(shè)施，如消防器材、防盜設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，并確保其正常運(yùn)行。2.定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能良好。（三）安全檢查與隱患排查1.定期組織安全檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全狀況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。3.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)安全隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（四）應(yīng)急管理1.制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，并采取有效措施進(jìn)行救援和處理，最大限度地減少損失。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司定期對(duì)煙草點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括人員管理、采購(gòu)與庫(kù)存管理、銷售管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理等方面。2.建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，通過日常巡查、定期檢查、專項(xiàng)檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正煙草點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受煙草專賣行政主管部門、工商行政管理部門、稅務(wù)部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作。2.對(duì)相關(guān)部門提出的整改意見和要求，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)整改到位。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)煙草點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。2.對(duì)消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者。九、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.違反煙草專賣法律法規(guī)及本管理制度的行為，均屬于違規(guī)行為。具體包括但不限于無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣煙草制品、向未成年人銷售煙草制品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。2.對(duì)違規(guī)行為的界定，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和事實(shí)證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。（二）處理措施1.對(duì)于輕微違規(guī)行為，給予警告、責(zé)令改正等處理措施，并要求違規(guī)煙草點(diǎn)限期整改。2.對(duì)于一般違規(guī)行為，給予罰款、暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)進(jìn)行整頓等處理措施，整改合格后方可恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。3.對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為，依法吊銷煙草專賣零售許可證，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。（三）申訴與復(fù)議1.如果煙草點(diǎn)對(duì)違規(guī)處理決定不服，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向上級(jí)主管部