PAGE公安保密制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在加強公安機關的保密工作，確保國家秘密、警務工作秘密等重要信息的安全，防止信息泄露，維護國家安全和公安工作秩序。（二）適用范圍本制度適用于公安機關全體工作人員，包括在職民警、輔警以及借調、聘用等在公安機關工作的各類人員。（三）基本原則1.嚴格依法原則：嚴格遵守國家保密法律法規(guī)以及公安行業(yè)保密相關規(guī)定，依法開展保密工作。2.全面覆蓋原則：涵蓋公安工作的各個環(huán)節(jié)、各個崗位，確保保密工作無死角。3.預防為主原則：強化保密教育，提高全員保密意識，建立健全保密防范機制，預防信息泄露事件的發(fā)生。4.責任追究原則：對違反保密制度的行為，依法依規(guī)追究相關人員責任。二、保密工作組織與職責（一）保密委員會1.組成：成立以公安機關主要領導為主任，各相關部門負責人為成員的保密委員會。2.職責貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和公安行業(yè)保密規(guī)定，研究決定公安機關保密工作的重大事項。組織制定和修訂公安機關保密制度。監(jiān)督檢查保密制度的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決。定期組織開展保密工作檢查和考核，表彰獎勵保密工作先進集體和個人，對違反保密制度的行為進行責任追究。（二）保密工作機構1.設置：設立專門的保密工作機構，配備專職保密工作人員。2.職責具體負責公安機關保密工作的日常管理，落實保密委員會的各項決策和部署。組織開展保密宣傳教育、培訓工作，提高全體人員的保密意識和技能。負責保密制度的具體實施，對保密要害部門、部位進行重點管理。開展保密檢查、監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和消除保密隱患。負責涉密載體的管理，包括收發(fā)、傳遞、使用、保管、銷毀等環(huán)節(jié)。受理和查處保密違法違紀行為，及時向上級報告保密工作情況。（三）各部門保密職責1.主要負責人職責為本部門保密工作第一責任人，負責組織落實本部門的保密工作，確保保密制度在本部門有效執(zhí)行。定期組織本部門人員開展保密教育，提高人員保密意識。對本部門涉及的國家秘密、警務工作秘密等進行嚴格管理，防止信息泄露。及時向保密工作機構報告本部門保密工作情況，配合做好保密檢查、監(jiān)督等工作。2.工作人員職責嚴格遵守保密制度，自覺履行保密義務。接受保密教育和培訓，掌握必要的保密知識和技能。妥善保管涉密載體，不得擅自復制、摘抄、轉借、丟棄涉密信息。在工作中產生的涉密文件、資料等，按照規(guī)定及時交保密工作機構或指定地點保管。發(fā)現(xiàn)保密違法違紀行為或可能導致信息泄露的隱患，及時報告本部門負責人和保密工作機構。三、保密范圍與密級劃分（一）保密范圍1.國家秘密涉及國家安全和利益的事項，依照法定程序確定為國家秘密的，包括政治、軍事、外交、經濟、科技、文化等方面的秘密信息。公安機關在履行職責過程中獲取的涉及國家秘密的案件線索、情報信息等。2.警務工作秘密尚未公開的公安工作部署、行動計劃、工作方案等。正在偵查、調查的案件信息，包括案件線索、證據材料、犯罪嫌疑人情況等。公安機關內部的人事、財務、裝備等信息，可能影響公安工作正常開展或造成不良影響的。公安信息化建設中的敏感信息，如網絡安全策略、系統(tǒng)漏洞等。（二）密級劃分1.絕密級：最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害。2.機密級：重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害。3.秘密級：一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。4.警務工作秘密：根據對公安工作的影響程度和敏感性，劃分為不同等級的警務工作秘密，具體劃分標準由公安機關另行制定。四、保密制度（一）涉密載體管理制度1.涉密文件、資料管理嚴格按照發(fā)文機關要求確定密級和保密期限，標明發(fā)放范圍。設立專門的涉密文件收發(fā)登記臺賬，詳細記錄文件的收發(fā)時間、文號、標題、密級、份數(shù)等信息。涉密文件由專人負責傳遞、分發(fā)，傳遞過程中要采取必要的保密措施，確保文件安全。閱讀、使用涉密文件應在符合保密要求的場所進行，不得擅自擴大知悉范圍。涉密文件使用完畢后，應及時交回保密工作機構或指定地點保管，不得私自留存。嚴格按照規(guī)定的程序和方式銷毀涉密文件，銷毀過程要有專人監(jiān)督，確保文件徹底銷毀，銷毀記錄要長期保存。2.涉密存儲介質管理對用于存儲涉密信息的硬盤、U盤、光盤等存儲介質進行統(tǒng)一編號、登記管理。涉密存儲介質應專人專用，嚴禁交叉使用。存儲涉密信息的介質要進行加密處理，并設置訪問密碼。涉密存儲介質外出攜帶需經批準，并采取必要的保密措施，防止丟失、被盜。不再使用的涉密存儲介質，應按照規(guī)定進行格式化或銷毀處理。（二）信息系統(tǒng)與網絡保密制度1.公安信息系統(tǒng)建設與管理公安信息系統(tǒng)建設應遵循國家保密標準和安全規(guī)范，進行保密設計和安全防護。信息系統(tǒng)開發(fā)、測試過程中涉及的涉密信息要嚴格管理，防止泄露。對信息系統(tǒng)的用戶權限進行嚴格設定，根據工作需要授予相應的訪問權限，嚴禁越權操作。定期對信息系統(tǒng)進行安全檢查和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)并修復安全隱患。2.公安網絡使用管理公安網絡與互聯(lián)網等公共網絡實行物理隔離，嚴禁將公安網絡接入公共網絡。嚴格控制公安網絡用戶的入網資格，對入網人員進行身份認證和權限管理。在公安網絡上處理涉密信息應采取加密傳輸?shù)缺Ｃ艽胧?，防止信息在傳輸過程中被竊取。嚴禁在公安網絡上發(fā)布、傳播涉密信息和敏感信息。加強對公安網絡設備的管理，定期進行維護和檢查，確保設備安全運行。（三）會議保密制度1.涉密會議管理召開涉密會議應提前制定保密方案，明確會議保密要求和措施。選擇具備保密條件的會議場所，對會議場所進行安全檢查，確保無竊聽、竊照等安全隱患。嚴格控制會議人員范圍，對參會人員進行資格審查，發(fā)放會議保密須知，要求參會人員簽訂保密承諾書。會議期間，嚴禁無關人員進入會議場所，對會議文件、資料等進行嚴格管理，不得擅自復印、摘抄。會議結束后，及時收回會議文件、資料，對會議場所進行清理檢查，防止涉密信息遺留。2.會議宣傳報道管理涉及涉密內容的會議，未經批準不得進行宣傳報道。如需進行宣傳報道，應按照保密規(guī)定對報道內容進行審核，確保不泄露涉密信息。（四）涉外活動保密制度1.涉外交流活動管理公安機關工作人員參與涉外交流活動，應提前了解活動的性質、內容和對方情況，制定保密方案。對外提供信息應嚴格按照保密規(guī)定進行審批，不得擅自提供涉密信息。在涉外活動中，注意言行舉止，避免因疏忽導致涉密信息泄露。妥善保管涉外活動中收到的文件、資料等，按照規(guī)定進行處理。2.境外人員來訪管理接待境外人員來訪，應提前向對方明確保密要求，簽訂保密協(xié)議。安排專人陪同境外人員參觀、訪問，嚴格限制其活動范圍，防止其接觸涉密場所和信息。對境外人員提出的涉及公安工作的問題，應按照規(guī)定進行答復，不得泄露涉密信息。（五）保密監(jiān)督檢查制度1.定期檢查保密工作機構定期組織對各部門保密制度執(zhí)行情況進行檢查，每年不少于[X]次。檢查內容包括涉密載體管理、信息系統(tǒng)與網絡安全、會議保密、涉外活動保密等方面。檢查人員應認真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。2.專項檢查根據公安工作實際和保密工作需要，適時開展專項保密檢查。專項檢查可針對特定領域、特定事項或特定時期的保密工作進行重點檢查。專項檢查結束后，形成專項檢查報告，提出改進措施和建議。3.自查自糾各部門應定期開展保密自查自糾工作，每月至少進行[X]次內部檢查。自查自糾情況應形成書面報告，及時上報保密工作機構。通過自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決本部門存在的保密問題，不斷完善保密工作措施。（六）保密教育培訓制度1.培訓計劃保密工作機構制定年度保密教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。培訓計劃應根據國家保密法律法規(guī)、公安行業(yè)保密規(guī)定以及公安工作實際情況進行制定，確保培訓具有針對性和實效性。2.培訓內容國家保密法律法規(guī)和公安行業(yè)保密規(guī)定。保密基礎知識，如保密意識、保密技能等。公安工作中涉及的保密事項和要求，如涉密載體管理、信息系統(tǒng)安全等。典型保密案例分析，通過案例教育提高人員的保密警惕性。3.培訓方式定期組織保密專題講座，邀請保密專家或內部業(yè)務骨干進行授課。開展保密業(yè)務培訓，針對不同崗位的特點，進行有針對性的保密技能培訓。利用網絡平臺，發(fā)布保密學習資料，組織在線學習和考試。觀看保密教育片，通過直觀的影像資料增強人員的保密意識。（七）保密獎懲制度1.獎勵對在保密工作中表現(xiàn)突出的集體和個人，給予表彰和獎勵。表現(xiàn)突出的情形包括嚴格遵守保密制度，未發(fā)生任何保密事故；積極發(fā)現(xiàn)并及時消除保密隱患；在保密技術創(chuàng)新、保密管理等方面取得顯著成績等。獎勵方式包括頒發(fā)榮譽證書、給予物質獎勵等。2.懲罰對違反保密制度的行為，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。違反保密制度的行為包括故意或過失泄露國家秘密、警務工作秘密；擅自復制、摘抄、轉借涉密載體；違反信息系統(tǒng)與網絡保密規(guī)定等。構成犯罪的，依法追究刑事責任。五、保密要害部門、部位管理（一）確定原則1.涉及絕密級、機密級國家秘密或較多秘密級國家秘密的部門、部位。2.產生重要警務工作秘密且對公安工作全局有重大影響的部門、部位。3.人員集中、活動頻繁，可能導致涉密信息泄露風險較高的部門、部位。（二）管理措施1.場所安全保密要害部門、部位應選擇安全可靠的場所，安裝必要的保密設施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設備、防盜報警裝置等。場所應進行合理分區(qū)，設置專門的涉密文件存儲區(qū)、辦公區(qū)等，確保不同區(qū)域之間的安全隔離。2.人員管理對保密要害部門、部位的工作人員進行嚴格審查，確保其政治素質高、保密意識強、業(yè)務能力過硬。與工作人員簽訂保密責任書，明確其保密責任和義務。定期對工作人員進行保密教育和培訓，提高其保密技能和防范意識。3.設備管理配備專門用于處理涉密信息的設備，如計算機、打印機、復印機等，并進行嚴格管理。涉密設備應與公共網絡物理隔離，安裝必要的安全防護軟件和保密設備。定期對涉密設備進行維護和檢查，確保設備安全運行。六、泄密事件報告與處置（一）報告程序1.發(fā)現(xiàn)泄密事件或可能導致泄密的隱患后，有關人員應立即向本部門負責人報告。2.本部門負責人接到報告后，應在[X]小時內報告保密工作機構。3.保密工作機構接到報告后，應立即進行核實，并在[X]小時內向上級主管部門報告。（二）處置措施1.保密工作機構接到泄密事件報告后，應立即啟動應急預案，采取有效措施防止泄密范圍進一步擴大。2.組織相關人員對泄密事件進行調查，查明泄密原因、泄密內容、泄