PAGE大菜市規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)大菜市的規(guī)范化管理，營(yíng)造安全、有序、整潔、高效的市場(chǎng)環(huán)境，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)大菜市持續(xù)健康發(fā)展，特制定本規(guī)范管理制度。（二）適用范圍本制度適用于大菜市范圍內(nèi)的所有經(jīng)營(yíng)商戶、市場(chǎng)管理人員以及與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)相關(guān)的各類活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者一視同仁，保障市場(chǎng)交易的公平公正。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)為宗旨，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，滿足各方需求。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，持續(xù)完善市場(chǎng)規(guī)范管理工作。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理（一）準(zhǔn)入條件1.合法經(jīng)營(yíng)資格：經(jīng)營(yíng)者必須持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)符合市場(chǎng)規(guī)劃要求。2.產(chǎn)品質(zhì)量保證：所經(jīng)營(yíng)的商品或提供的服務(wù)應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)等不合格商品。3.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)記錄：具有良好的商業(yè)信譽(yù)，無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為記錄。（二）準(zhǔn)入流程1.申請(qǐng)登記：有意入駐大菜市的經(jīng)營(yíng)者需向市場(chǎng)管理部門提交入駐申請(qǐng)，填寫相關(guān)登記表，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證等證明材料。2.資格審核：市場(chǎng)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，實(shí)地考察經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件，核實(shí)經(jīng)營(yíng)者資格和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性。3.簽訂協(xié)議：審核通過(guò)后，經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)管理部門簽訂入駐協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，包括場(chǎng)地使用、費(fèi)用繳納、市場(chǎng)管理要求等內(nèi)容。4.入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)：經(jīng)營(yíng)者按照協(xié)議要求辦理相關(guān)手續(xù)，繳納費(fèi)用后，方可正式入場(chǎng)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）退出機(jī)制1.主動(dòng)退出：經(jīng)營(yíng)者因自身原因需要退出市場(chǎng)的，應(yīng)提前[X]天向市場(chǎng)管理部門提交書面申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，辦理相關(guān)退場(chǎng)手續(xù)，結(jié)清費(fèi)用，清理場(chǎng)地。2.強(qiáng)制退出：對(duì)于存在嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為、拒不履行市場(chǎng)管理規(guī)定、嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序或經(jīng)多次整改仍不符合經(jīng)營(yíng)要求的經(jīng)營(yíng)者，市場(chǎng)管理部門有權(quán)責(zé)令其限期退出市場(chǎng)；如逾期不退出，將依法采取強(qiáng)制措施。3.退出清算：經(jīng)營(yíng)者退出市場(chǎng)時(shí)，市場(chǎng)管理部門應(yīng)組織對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、商品庫(kù)存等進(jìn)行清算，確保市場(chǎng)資產(chǎn)完整，費(fèi)用結(jié)清。三、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）攤位設(shè)置與布局1.統(tǒng)一規(guī)劃：市場(chǎng)管理部門根據(jù)市場(chǎng)功能定位和經(jīng)營(yíng)品類，對(duì)攤位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，合理劃分區(qū)域，確保各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序開展。2.規(guī)范標(biāo)識(shí)：攤位應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、聯(lián)系電話等信息，便于消費(fèi)者識(shí)別和監(jiān)督。（二）商品陳列與銷售1.整齊陳列：商品應(yīng)分類分區(qū)整齊陳列，擺放有序，不得超出攤位范圍，保持?jǐn)偽恢苓呁ǖ罆惩?。生鮮食品應(yīng)設(shè)置專門的陳列區(qū)域，配備必要的保鮮、冷藏設(shè)備。2.明碼標(biāo)價(jià)：所有商品必須明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確、清晰醒目，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用。3.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，不得欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得短斤缺兩、以次充好，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。（三）交易行為規(guī)范1.公平交易：遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行交易，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。2.規(guī)范票據(jù)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票或其他交易憑證，不得拒開發(fā)票或開具虛假發(fā)票。四、食品安全管理（一）食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)1.許可要求：從事食品經(jīng)營(yíng)的商戶必須取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，且許可證應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛。2.人員健康：食品經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，確保身體健康狀況符合食品經(jīng)營(yíng)要求。（二）食品采購(gòu)與貯存1.索證索票：嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)索證索票制度，從正規(guī)渠道采購(gòu)食品，索取并留存供貨方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品合格證明等相關(guān)憑證。2.進(jìn)貨查驗(yàn)：認(rèn)真查驗(yàn)所采購(gòu)食品的質(zhì)量、包裝、標(biāo)簽等，確保食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得采購(gòu)無(wú)標(biāo)簽或標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品。3.分類貯存：食品應(yīng)分類分區(qū)貯存，隔墻離地存放，避免交叉污染。易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍貯存，確保貯存溫度符合要求。（三）食品加工與銷售1.加工衛(wèi)生：食品加工區(qū)域應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，配備必要的消毒、保潔設(shè)備，食品加工過(guò)程應(yīng)符合衛(wèi)生規(guī)范要求，防止食品污染。2.銷售衛(wèi)生：銷售直接入口食品時(shí)，應(yīng)使用清潔、無(wú)毒、無(wú)害的售貨工具，不得裸露銷售食品。（四）食品安全自查與監(jiān)督1.自查制度：食品經(jīng)營(yíng)商戶應(yīng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、食品貯存、加工銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.監(jiān)督抽檢：市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期組織對(duì)市場(chǎng)內(nèi)食品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，對(duì)抽檢不合格的食品依法依規(guī)進(jìn)行處理，并督促商戶整改落實(shí)。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）公共區(qū)域衛(wèi)生1.清掃保潔：市場(chǎng)管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)公共區(qū)域的清掃保潔工作，每日定時(shí)清掃市場(chǎng)地面、通道、樓梯、電梯等，及時(shí)清理垃圾和雜物，保持公共區(qū)域整潔干凈。2.垃圾處理：合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清運(yùn)垃圾，確保垃圾日產(chǎn)日清。垃圾應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止二次污染。（二）攤位衛(wèi)生1.衛(wèi)生責(zé)任：經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)各自攤位的衛(wèi)生清潔工作，保持?jǐn)偽粌?nèi)整潔衛(wèi)生，商品擺放整齊，無(wú)垃圾、污漬。2.衛(wèi)生要求：攤位內(nèi)應(yīng)配備必要的清潔工具，定期對(duì)攤位進(jìn)行清掃、消毒，保持?jǐn)偽煌L(fēng)良好。生鮮攤位應(yīng)及時(shí)清理污水、廢棄物，保持周邊環(huán)境清潔。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.日常巡查：市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，對(duì)不履行衛(wèi)生責(zé)任的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行督促整改。2.考核獎(jiǎng)懲：建立環(huán)境衛(wèi)生考核制度，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生狀況良好的經(jīng)營(yíng)者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行批評(píng)教育，并視情節(jié)輕重采取相應(yīng)的處罰措施。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.設(shè)施要求：市場(chǎng)應(yīng)按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，并確保設(shè)施完好有效。2.定期檢查：市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期組織對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)更換損壞或過(guò)期的消防器材，確保消防設(shè)施正常運(yùn)行。（二）消防安全通道1.通道暢通：市場(chǎng)內(nèi)的消防安全通道應(yīng)保持暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁堆放雜物、停放車輛等影響通道通行的行為。通道應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。2.標(biāo)識(shí)規(guī)范：疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保在火災(zāi)等緊急情況下能夠引導(dǎo)人員安全疏散。（三）用火用電用氣安全1.規(guī)范使用：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守用火用電用氣安全規(guī)定，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器、在攤位內(nèi)使用明火等。如需動(dòng)火作業(yè)，必須提前辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。2.安全檢查：市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)用火用電用氣情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（四）消防安全培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)教育：市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期組織經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)工作人員參加消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)和自防自救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防設(shè)施使用、火災(zāi)報(bào)警與撲救等知識(shí)。2.演練計(jì)劃：制定消防安全演練計(jì)劃，定期組織開展消防演練，檢驗(yàn)和提高市場(chǎng)整體應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。演練應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、人員疏散、初期火災(zāi)撲救等環(huán)節(jié)，并做好記錄和總結(jié)。七、市場(chǎng)秩序維護(hù)（一）治安管理1.人員配備：市場(chǎng)管理部門應(yīng)配備必要的治安保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)的治安秩序，防范各類治安案件的發(fā)生。治安保衛(wèi)人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，持證上崗。2.巡邏防控：加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的巡邏防控工作，定時(shí)巡查市場(chǎng)各區(qū)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問(wèn)題，維護(hù)市場(chǎng)的安全穩(wěn)定。（二）交通秩序管理1.車輛停放：合理規(guī)劃市場(chǎng)內(nèi)的停車區(qū)域，設(shè)置明顯的停車標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)車輛有序停放。嚴(yán)禁車輛亂停亂放，堵塞消防通道和市場(chǎng)出入口。2.交通疏導(dǎo)：在市場(chǎng)人流、車流高峰時(shí)段，安排專人進(jìn)行交通疏導(dǎo)，確保市場(chǎng)內(nèi)交通暢通。（三）投訴處理1.投訴渠道：設(shè)立專門的投訴受理渠道，如投訴電話、投訴郵箱、投訴信箱等，方便消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者反映問(wèn)題。2.處理流程：接到投訴后，市場(chǎng)管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予投訴人答復(fù)和處理結(jié)果。對(duì)于投訴事項(xiàng)，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。八、市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.定期檢查：市場(chǎng)管理部門應(yīng)建立市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備定期檢查制度，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的房屋建筑、水電設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、電梯、消防設(shè)施等進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備存在的問(wèn)題和隱患。2.維修保養(yǎng)：根據(jù)檢查結(jié)果，及時(shí)安排專業(yè)人員對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)于重大設(shè)施設(shè)備維修項(xiàng)目，應(yīng)制定詳細(xì)的維修方案，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）設(shè)施設(shè)備更新1.更新計(jì)劃：根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要和設(shè)施設(shè)備使用狀況，制定設(shè)施設(shè)備更新計(jì)劃。更新計(jì)劃應(yīng)充分考慮市場(chǎng)的功能定位、經(jīng)營(yíng)需求、安全要求等因素，確保更新后的設(shè)施設(shè)備能夠滿足市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需要。2.資金保障：合理安排設(shè)施設(shè)備更新資金，確保更新工作順利進(jìn)行。更新資金可通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收益、政府扶持資金、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌集。（三）設(shè)施設(shè)備使用管理1.規(guī)范操作：市場(chǎng)管理部門應(yīng)制定設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程，告知經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)工作人員正確的使用方法和注意事項(xiàng)，確保設(shè)施設(shè)備安全、規(guī)范使用。2.責(zé)任追究：對(duì)于因違規(guī)操作導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備損壞或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。九、市場(chǎng)管理人員行為規(guī)范（一）工作紀(jì)律1.遵守作息：嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)定的工作作息時(shí)間，不得遲到、早退、曠工。2.履行職責(zé)：認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不得擅自離崗、脫崗，嚴(yán)禁在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無(wú)關(guān)的事情。（二）服務(wù)態(tài)度1.熱情主動(dòng)：對(duì)待經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者要熱情主動(dòng)，文明禮貌，耐心解答問(wèn)題，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.公正公平：處理問(wèn)題要公正公平，不得偏袒任何一方，維護(hù)市場(chǎng)秩序