大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之40:人員安全作業(yè)行為管控制度大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之40:人員安全作業(yè)行為管控制度(參考模板文件-編制2025A0)為規(guī)范大中型企業(yè)從業(yè)人員安全作業(yè)行為，建立“觀察—激勵(lì)一管控一改進(jìn)”全流程閉環(huán)管理機(jī)制，防范人為因素引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，夯實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)，推動從業(yè)人員從“被動合規(guī)”向“主動安全”轉(zhuǎn)變，塑造自律、互助、持續(xù)改進(jìn)的安全文化，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動本質(zhì)安全，依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，制定本制度。2范圍本制度適用于大中型企業(yè)全體從業(yè)人員(含新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、臨時(shí)工、勞務(wù)派遣人員)及進(jìn)入企業(yè)作業(yè)區(qū)域的相關(guān)方人員，覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的作業(yè)行為管控，包括行為觀察、安全行為激勵(lì)、不安全行為制止與糾正、數(shù)智化監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)分析及根源改進(jìn)等核心管理事項(xiàng)。本制度管控的行為包括但不限于常規(guī)作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)(如臨時(shí)性、搶修等)及遠(yuǎn)程作業(yè)場景下的安全行為。3規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2021修訂，中華人民共和國主席令第88號)GB/T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求AQ/T9004-2008企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則4術(shù)語和定義4.1安全行為符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、崗位安全操作規(guī)程及杜絕各類安全生產(chǎn)事故的行為統(tǒng)稱，包括主動遵守安全制度、參與安全觀察與溝通、排查安全隱患、提出安全改進(jìn)建議、應(yīng)急處置得當(dāng)?shù)确e極行為。4.2不安全行為可能對自己或他人以及設(shè)備、設(shè)施造成危險(xiǎn)的人的行為，包括違章操作、違反勞動紀(jì)律等，按性質(zhì)分意識、習(xí)慣、心理、生理等能力不足導(dǎo)致)。按風(fēng)險(xiǎn)等級可分為一般不安全行為和嚴(yán)重不安全行為(可能直接導(dǎo)致重大事故或重傷及以上后果的行為)。4.3行為觀察企業(yè)依據(jù)規(guī)章制度、操作規(guī)程，對從業(yè)人員作業(yè)行為開展的有計(jì)劃與隨機(jī)相結(jié)合的系統(tǒng)性觀察活動，觀察時(shí)長不少于10秒，確保完整捕捉作業(yè)行為核心流程，覆蓋作業(yè)行為及作業(yè)環(huán)境，重點(diǎn)關(guān)注特定高風(fēng)險(xiǎn)人群，觀察應(yīng)遵循“全面性、客觀性、針對性”原則。觀察應(yīng)基于作業(yè)安全分析(JSA)或類似風(fēng)險(xiǎn)評估方法識別出的關(guān)鍵安全行為與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。4.4安全行為激勵(lì) 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之40:人員安全作業(yè)行為管控制度企業(yè)對從業(yè)人員在安全生產(chǎn)工作中的積極行為進(jìn)行表彰獎勵(lì)，引導(dǎo)養(yǎng)成良好安全行為習(xí)慣的管理活動，涵蓋物質(zhì)獎勵(lì)與精神獎勵(lì)相結(jié)合的多元化激勵(lì)形式，激勵(lì)應(yīng)遵循“公開、公平、公正、及時(shí)”原則。激勵(lì)應(yīng)注重即時(shí)性與長期性相結(jié)合，并可與員工職業(yè)發(fā)展通道相關(guān)聯(lián)。4.5數(shù)智化手段融合人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，具備自動識別、實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析功能的管理工具和方法，包括視頻監(jiān)控、智能行為識別系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、安全生產(chǎn)管控平臺等，用于提升行為管控的效率和精準(zhǔn)度。其應(yīng)用必須遵循合法、合規(guī)、最小必要原則，并確保數(shù)據(jù)安全與人員隱私。4.6根源改進(jìn)針對行為觀察及不安全行為統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，從工藝技術(shù)優(yōu)化、設(shè)備設(shè)施升級、作業(yè)環(huán)境改善、人員安全能力提升、管理制度完善以及組織文化、心理與生理因素干預(yù)等深層誘因入手制定的防范措施，旨在實(shí)現(xiàn)從“行為監(jiān)督”到“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”的轉(zhuǎn)變。5.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(1)對本制度實(shí)施負(fù)全面責(zé)任，審批制度文件及年度管控計(jì)劃；(2)保障行為管控所需資金、技術(shù)、人力資源投入：(3)帶頭踐行安全承諾，推動安全文化與行為管控深度融合；(4)審批行為觀察計(jì)劃、激勵(lì)制度及不安全行為管控方案；(5)每年度至少組織1次本制度執(zhí)行情況專項(xiàng)評估，定期聽取激勵(lì)效果評估匯報(bào)，推動體系持續(xù)改進(jìn)。5.2安全管理部門(歸口部門)(1)牽頭制定、修訂本制度及配套實(shí)施文件，并負(fù)責(zé)宣貫培訓(xùn)：(2)負(fù)責(zé)行為觀察計(jì)劃的制定、發(fā)布與組織實(shí)施，明確觀察范圍、頻次及重點(diǎn)人群；(3)組織開展行為觀察、安全行為激勵(lì)、不安全行為管控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；(4)組織安全行為激勵(lì)的申報(bào)、審核、評審、公示與獎勵(lì)兌現(xiàn)；(5)負(fù)責(zé)行為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、根源改進(jìn)措施跟蹤驗(yàn)證；(6)監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況，評估管控效果；(7)建立行為管控?cái)?shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可追溯、可分析；(8)配合人力資源部門開展行為觀察人員培訓(xùn)與考核；(9)負(fù)責(zé)組織對嚴(yán)重及以上不安全行為進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查；(10)負(fù)責(zé)編制安全行為案例匯編手冊，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)；(11)負(fù)責(zé)安全行為積分體系的建立、維護(hù)與日常運(yùn)營管理；(12)負(fù)責(zé)處理公示異議，組織核查并反饋處理結(jié)果；(13)負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)激勵(lì)相關(guān)數(shù)據(jù)，形成激勵(lì)效果評估報(bào)告；(14)牽頭組織激勵(lì)體系改進(jìn)，優(yōu)化激勵(lì)對象、標(biāo)準(zhǔn)、方式及積分規(guī)則。5.3各業(yè)務(wù)部門(生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等)(1)落實(shí)本部門從業(yè)人員行為管控責(zé)任，組織開展部門內(nèi)行為觀察與溝通；(2)及時(shí)制止并上報(bào)本部門不安全行為，配合開展教育糾正；(3)參與行為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，制定并實(shí)施本部門根源改進(jìn)措施；(4)指定專人負(fù)責(zé)本部門行為管控相關(guān)記錄的收集、整理與歸檔；(5)配合安全管理部門執(zhí)行行為觀察計(jì)劃，確保覆蓋所有作業(yè)區(qū)域、班次及特殊時(shí)段；(6)負(fù)責(zé)將行為觀察結(jié)果應(yīng)用于本部門日常安全管理和班前會安全交底；(7)負(fù)責(zé)本部門不安全行為的即時(shí)處置和教育糾正，并記錄處置情況。 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之40:人員安全作業(yè)行為管控制度5.4人力資源部門(1)將行為管控要求納入員工招聘、培訓(xùn)、績效考評及崗位晉升體系；(2)組織開展從業(yè)人員安全能力培訓(xùn)及行為觀察人員專項(xiàng)培訓(xùn)，并頒發(fā)培訓(xùn)合格證書；(3)負(fù)責(zé)安全行為激勵(lì)的獎勵(lì)發(fā)放、檔案記錄及與績效考評掛鉤機(jī)制的實(shí)施；(4)建立員工安全行為檔案，記錄員工安全行為表現(xiàn)、培訓(xùn)情況及獎懲結(jié)果；(5)配合安全管理部門優(yōu)化激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及流程；(6)負(fù)責(zé)在員工健康管理計(jì)劃中考慮與不安全行為相關(guān)的心理和生理因素；(7)參與安全行為激勵(lì)的評審工作，確保激勵(lì)與績效掛鉤。5.5技術(shù)與設(shè)備管理部門(1)提供工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施相關(guān)支持，優(yōu)化作業(yè)流程及設(shè)備設(shè)計(jì)，減少不安全行為誘因；(2)負(fù)責(zé)數(shù)智化監(jiān)督設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試、維護(hù)及校準(zhǔn)，確保設(shè)備符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)安全要(3)參與根源改進(jìn)措施中工藝優(yōu)化、設(shè)備升級相關(guān)工作；(4)每季度對工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施的安全性進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除引發(fā)不安全行為的設(shè)計(jì)缺陷；(5)保障數(shù)智化設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，支持不安全行為實(shí)時(shí)預(yù)警與追溯；(6)在新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備引入前，進(jìn)行人機(jī)工程學(xué)與安全行為適應(yīng)性評估；(7)負(fù)責(zé)數(shù)智化設(shè)備的定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。5.6工會(1)監(jiān)督本制度執(zhí)行及安全承諾兌現(xiàn)情況，收集從業(yè)人員意見建議；(2)參與安全行為激勵(lì)評審、公示及管控效果評估：(3)組織開展安全文化活動，營造全員參與的安全氛圍；(4)維護(hù)從業(yè)人員在行為管控中的合法權(quán)益，對違規(guī)管控行為提出整改意見：(5)協(xié)助開展員工滿意度謂查，推動激勵(lì)制度優(yōu)化。5.7從業(yè)人員(1)遵守本制度及崗位安全操作規(guī)程，主動踐行安全行為；(2)參與安全觀察與溝通，主動排查并報(bào)告安全隱患；(3)接受行為觀察、安全教育培訓(xùn)及不安全行為糾正，提升自身安全能力；(4)有權(quán)對行為管控中的不當(dāng)行為提出異議或投訴；(5)積極參與安全行為激勵(lì)申報(bào)，推廣安全行為經(jīng)驗(yàn)；(6)有責(zé)任對作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施存在的可能導(dǎo)致不安全行為的缺陷進(jìn)行報(bào)告。6管理內(nèi)容及要求6.1行為觀察策劃6.1.1觀察計(jì)劃制定(1)計(jì)劃制定流程：安全管理部門牽頭制定年度/季度行為觀察計(jì)劃，明確觀察范圍(覆蓋所有作業(yè)區(qū)域、班次及特殊時(shí)段)、觀察頻次(重點(diǎn)人群每月不少于2次，普通人群每季度不少于1次)、人員分工及覆蓋要求，征求各部門意見后報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批發(fā)布；計(jì)劃制定應(yīng)結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，動態(tài)調(diào)整觀察重點(diǎn)。(2)重點(diǎn)人群界定：明確新崗位員工(入職3個(gè)月內(nèi))、新工藝/新設(shè)備使用者(設(shè)備投用6個(gè)月內(nèi))、不安全行為次數(shù)≥3次/年的人員、曾發(fā)生險(xiǎn)肇事故的人員、以及經(jīng)評估存在明顯心理壓力或身體狀況不佳的從業(yè)人員為重點(diǎn)觀察對象，建立重點(diǎn)人群動態(tài)管理清單，每月更新1次；(3)資源配置要求：明確觀察所需人力、物資、時(shí)間資源，保障觀察人員具備相應(yīng)資質(zhì)及培訓(xùn)經(jīng)歷。應(yīng)為觀察人員配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備及記錄工具。 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之40:人員安全作業(yè)行為管控制度6.1.2觀察標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定(1)觀察內(nèi)容規(guī)范：明確觀察涵蓋從業(yè)人員反應(yīng)、站位、個(gè)人防護(hù)裝備、工具設(shè)備合規(guī)性、作業(yè)步驟、人機(jī)工效、作業(yè)環(huán)境整潔度7個(gè)核心維度；觀察標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參考行業(yè)良好實(shí)踐，并基于作業(yè)安全分析(JSA)細(xì)化關(guān)鍵安全行為。(2)合規(guī)依據(jù)明確：以企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程為觀察標(biāo)準(zhǔn)，編制《行為觀察標(biāo)準(zhǔn)清單》,確保不同觀察者評價(jià)尺度一致；(3)觀察時(shí)長要求：單次觀察時(shí)長不少于10秒，確保完整捕捉作業(yè)行為核心流程。6.1.3溝通規(guī)則確定(1)溝通時(shí)限要求：觀察結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)完成與被觀察人員的溝通；對于發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不安全行為的，應(yīng)立即溝通。(2)溝通六步法執(zhí)行：嚴(yán)格遵循“觀察-表揚(yáng)-討論-溝通-啟發(fā)-感謝”六步法邏輯，以請教式平等交流，避免指責(zé)性語言：溝通應(yīng)聚焦行為本身而非個(gè)人，鼓勵(lì)員工自我反思。(3)溝通內(nèi)容要求：明確表揚(yáng)具體安全行為，清晰告知不安全行為及潛在風(fēng)險(xiǎn)(關(guān)聯(lián)具體事故類型),啟發(fā)員工討論更安全的工作方式，溝通內(nèi)容應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。溝通記錄應(yīng)明確后續(xù)改進(jìn)或跟蹤措施。6.2安全行為激勵(lì)策劃6.2.1激勵(lì)對象界定(1)核心激勵(lì)行為：明確合規(guī)操作、主動排查重大隱患、參與安全觀察與溝通、提出安全合理化建議(被采納)、應(yīng)急處置得當(dāng)、制止他人不安全行為、長期無違章、無事故的安全績效表現(xiàn)等為核心激勵(lì)對象；(2)覆蓋范圍要求：激勵(lì)對象涵蓋一線員工、管理人員、技術(shù)人員等各類崗位，確保全員參與性。應(yīng)特榮譽(yù)稱號、安全之星評選等),明確不同激勵(lì)行為對應(yīng)的獎勵(lì)檔次(如主動排查重大隱患獎勵(lì)500-2000元),制定《安全行為激勵(lì)分級標(biāo)準(zhǔn)表》,量化激勵(lì)尺度；可探索設(shè)立“安全里程碑”獎勵(lì)，對實(shí)現(xiàn)特定安全目標(biāo)的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人給予特殊獎勵(lì)。(2)標(biāo)準(zhǔn)制定要求：結(jié)合企業(yè)實(shí)際及行業(yè)特點(diǎn)，征求全員意見，確保激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)公平合理、具有吸引力；標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期評審，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。(3)激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部公開公示，接受全員監(jiān)督。6.2.3激勵(lì)流程規(guī)范(1)申報(bào)流程：從業(yè)人員或部門填寫《安全行為激勵(lì)申報(bào)表》,附相關(guān)證明材料(隱患排查記錄、改進(jìn)建議采納證明等)向安全管理部門申報(bào)；鼓勵(lì)員工自薦和相互推薦。(2)評審流程：安全管理部門審核申報(bào)材料，組織人力資源部門、工會及相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展聯(lián)合評審，評審結(jié)果公示不少于3個(gè)工作日；評審過程應(yīng)確保透明、公正。(3)審批流程：公示無異議后，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批，明確獎勵(lì)類型及標(biāo)準(zhǔn)。對于小額即時(shí)獎勵(lì)，可授權(quán)安全管理部門負(fù)責(zé)人審批，以提高效率。6.3不安全行為管控策劃6.3.1處置機(jī)制建立(1)即時(shí)處置流程：明確現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不安全行為后，立即制止并切斷風(fēng)險(xiǎn)源，對當(dāng)事人開展針對性教育糾正，嚴(yán)重不安全行為按規(guī)定執(zhí)行處罰；對于可能立即導(dǎo)致事故的嚴(yán)重不安全行為，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)。(2)分級處置標(biāo)準(zhǔn)：區(qū)分一次性與習(xí)慣性不安全行為、一般與嚴(yán)重不安全行為，制定《不安全行為分級處置標(biāo)準(zhǔn)》,明確不同類型不安全行為的教育糾正方式、處罰尺度，避免“一刀切”。處置應(yīng)考慮行為人的過往安全記錄和態(tài)度。 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之40:人員安全作業(yè)行為管控制度6.3.2數(shù)智化監(jiān)督方案設(shè)計(jì)(1)設(shè)備部署要求：在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)及人工監(jiān)控難以覆蓋的時(shí)段(如夜班、偏遠(yuǎn)作業(yè)點(diǎn))部署視頻監(jiān)控、自動識別系統(tǒng)等數(shù)智化設(shè)備，明確部署點(diǎn)位清單及技術(shù)參數(shù)要求；部署方案應(yīng)進(jìn)行隱私影響評(2)合規(guī)性要求：數(shù)智化手段應(yīng)用符合《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》,規(guī)范員工隱私信息保護(hù)，制定《數(shù)智化監(jiān)督數(shù)據(jù)安全管理辦法》,明確數(shù)據(jù)采集范圍、存儲期限及使用權(quán)限；應(yīng)在監(jiān)控區(qū)域設(shè)置明確的告知標(biāo)識。(3)功能要求：確保數(shù)智化設(shè)備具備實(shí)時(shí)預(yù)警、行為追溯、數(shù)據(jù)采集功能，錄像留存不少于30天，自動識別系統(tǒng)準(zhǔn)確率應(yīng)不低于95%,并建立誤報(bào)復(fù)核機(jī)制。6.3.3統(tǒng)計(jì)分析規(guī)則制定(1)分析周期：與行為觀察同步，每月/每季度開展不安全行為統(tǒng)計(jì)分析；遇有事故或險(xiǎn)肇事件時(shí)，應(yīng)立即開展專題分析。(2)分析指標(biāo)：明確統(tǒng)計(jì)不安全行為類型、發(fā)生頻次、關(guān)聯(lián)崗位、誘發(fā)因素(工藝/設(shè)備/環(huán)境/人員/組織與管理)等核心指標(biāo)；(3)分析方法：確定采用趨勢分析、關(guān)聯(lián)性分析、根因分析(如5Why分析法)及Pareto圖識別高發(fā)行為類型，形成《不安全行為統(tǒng)計(jì)分析指南》。鼓勵(lì)使用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析工具。6.4行為觀察實(shí)施6.4.1觀察人員培訓(xùn)(1)培訓(xùn)內(nèi)容：組織觀察人員學(xué)習(xí)本制度、規(guī)章制度、操作規(guī)程及行為觀察案例，掌握觀察標(biāo)準(zhǔn)、溝通技巧及記錄方法，培訓(xùn)應(yīng)包含案例教學(xué)、互動模擬等形式：培訓(xùn)應(yīng)包含心理學(xué)基礎(chǔ)和人機(jī)工程學(xué)常識。(2)培訓(xùn)考核：培訓(xùn)后開展考核，考核合格者頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，方可參與行為觀察工作；觀察人員資質(zhì)應(yīng)定期復(fù)核。不(③)持續(xù)培訓(xùn)：每年至少開展1次行為觀察專項(xiàng)復(fù)訓(xùn)，更新觀察標(biāo)準(zhǔn)及方法。當(dāng)引入新工藝、新設(shè)備或發(fā)生重大事故后，應(yīng)組織針對性培訓(xùn)。6.4.2觀察執(zhí)行(1)觀察方式：采用有計(jì)劃觀察與隨機(jī)觀察相結(jié)合、跨崗位交叉觀察的方式，避免“警察抓小偷”式觀察，觀察時(shí)不得干擾從業(yè)人員正常作業(yè)；可試行“領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系觀察”機(jī)制。(2)記錄要求：使用統(tǒng)一的《行為觀察記錄表》,詳細(xì)記錄觀察人、時(shí)間、地點(diǎn)、對象、行為描述(安全行為/不安全行為)、環(huán)境因素等信息，確保記錄真實(shí)準(zhǔn)確，記錄應(yīng)在觀察結(jié)束后4小時(shí)內(nèi)完成錄入；鼓勵(lì)使用移動終端進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄與上傳。(3)覆蓋要求：確保觀察覆蓋所有作業(yè)班次及特殊時(shí)段(夜班、超時(shí)加班、周末工作),無管控盲區(qū)。觀察活動本身應(yīng)作為安全管理的示范行為。6.4.3溝通實(shí)施(1)溝通方式：采用平等交流、啟發(fā)引導(dǎo)的方式，避免教導(dǎo)式溝通，保護(hù)從業(yè)人員積極性；溝通地點(diǎn)應(yīng)選擇相對安靜、不受干擾的環(huán)境。(2)溝通記錄：填寫《行為觀察溝通記錄表》,記錄表揚(yáng)內(nèi)容、不安全行為告知、風(fēng)險(xiǎn)說明、員工反饋及改進(jìn)承諾；記錄應(yīng)使用中性、客觀的語言。(3)記錄歸檔：溝通記錄與觀察記錄一并歸檔，納入員工個(gè)人安全檔案。對于達(dá)成的改進(jìn)承諾，應(yīng)安排后續(xù)跟蹤。6.5安全行為激勵(lì)實(shí)施6.5.1獎勵(lì)兌現(xiàn)(1)兌現(xiàn)時(shí)限：表彰后15個(gè)工作日內(nèi)完成獎勵(lì)兌現(xiàn)，物質(zhì)獎勵(lì)納入工資發(fā)放記錄，精神獎勵(lì)通過內(nèi)部會議、公示欄、公眾號等形式公開；對于“安全積分”,應(yīng)建立便捷的兌換通道。 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之40:人員安全作業(yè)行為管控制度(2)兌現(xiàn)方式：按審批確定的獎勵(lì)類型執(zhí)行，安全積分可兌換安全培訓(xùn)名額、防護(hù)裝備升級、家屬安全禮包等福利：探索與外部商家合作，拓展積分應(yīng)用場景。(3)檔案記錄：將激勵(lì)結(jié)果納入員工安全檔案，作為績效考評、崗位晉升的重要參考，激勵(lì)記錄應(yīng)永久留存。應(yīng)保護(hù)受激勵(lì)員工的個(gè)人信息，避免不必要的泄露。6.5.2宜傳推廣(1)案例傳播：收集優(yōu)秀安全行為案例，編制《安全行為案例匯編手冊》,通過班組會、安全文化長廊等渠道推廣；案例應(yīng)具故事性和可學(xué)性。(2)經(jīng)驗(yàn)分享：組織獲獎員工開展安全行為分享會，交流安全工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動作用；可錄制短視頻進(jìn)行內(nèi)部傳播。(3)氛圍營造：通過內(nèi)部宣傳平臺宣傳安全行為激勵(lì)情況，營造“遵章守紀(jì)為榮、違章蠻干為恥”的安全文化氛圍。將安全行為激勵(lì)與企業(yè)整體文化建設(shè)相結(jié)合。6.6不安全行為管控實(shí)施6.6.1即時(shí)制止與教育糾正(1)制止要求：現(xiàn)場管理人員發(fā)現(xiàn)不安全行為后，立即叫停作業(yè)，切斷風(fēng)險(xiǎn)源，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大；制止時(shí)應(yīng)冷靜、果斷，注意方式方法。(2)教育內(nèi)容：針對不安全行為，開展安全知識講解(明確違反的具體條款)、正確操作演示，分析行為與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)，幫助從業(yè)人員理解違規(guī)后果，教育時(shí)間不少于30分鐘；對于習(xí)慣性不安全行為，應(yīng)進(jìn)行更深入的心理或技能輔導(dǎo)。(3)糾正記錄：填寫《不安全行為處置記錄表》,詳細(xì)記錄行為描述、制止情況、教育內(nèi)容、處置結(jié)果，納入員工個(gè)人安全檔案，當(dāng)事人需簽字確認(rèn)。記錄應(yīng)明確是否需進(jìn)行再培訓(xùn)或能力評估。6.6.2-數(shù)智化監(jiān)督運(yùn)行月至少1次全面巡檢，確保設(shè)備正常運(yùn)行：建立南設(shè)備故障應(yīng)急響應(yīng)制。美畫(2)預(yù)警處置：數(shù)智化設(shè)備發(fā)出預(yù)警后，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在5分鐘內(nèi)響應(yīng)處置，填寫《數(shù)智化設(shè)備預(yù)警處置記錄》;對預(yù)警信息應(yīng)進(jìn)行分級分類管理。(3)數(shù)據(jù)應(yīng)用：定期導(dǎo)出數(shù)智化設(shè)備采集的行為數(shù)據(jù)，為統(tǒng)計(jì)分析提供支撐。利用數(shù)據(jù)分析預(yù)測不安全行為趨勢。6.6.3“人防+物防+技防”協(xié)同(1)人防落實(shí)：開展安全培訓(xùn)、現(xiàn)場監(jiān)管、安全心理干預(yù)，針對僥幸、省能、逆反等心理因素制定專項(xiàng)干預(yù)措施；加強(qiáng)對班組長和安全員的行為管理能力培訓(xùn)。(2)物防保障：優(yōu)化作業(yè)環(huán)境(改善照明、通風(fēng)等),考慮人體工效學(xué)要求，減少操作疲勞引發(fā)的不安全行為，配備合格防護(hù)裝備，明確防護(hù)裝備佩戴及使用要求；定期評估作業(yè)環(huán)境對人行為的影響。(3)技防強(qiáng)化：運(yùn)行智能監(jiān)測預(yù)警、人員定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不安全行為實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)警，彌補(bǔ)人工監(jiān)控局限。推動“技防”系統(tǒng)與“人防”管理的智能聯(lián)動。6.7行為觀察檢查6.7.1數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析(1)數(shù)據(jù)匯總：每月收集《行為觀察記錄表》,匯總行為觀察數(shù)據(jù)，按核心指標(biāo)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)；確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。(2)分析報(bào)告：編制《行為觀察數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》,識別不安全行為發(fā)生規(guī)律及誘發(fā)因素，提出改進(jìn)方向，報(bào)告應(yīng)包含趨勢圖、Pareto圖等可視化圖表；報(bào)告應(yīng)分發(fā)至相關(guān)責(zé)任部門。(3)結(jié)果驗(yàn)證：對比分析觀察結(jié)果與風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論，驗(yàn)證觀察有效性及重點(diǎn)人群觀察覆蓋率。將分析結(jié)果用于優(yōu)化下一周期的觀察計(jì)劃。6.7.2改進(jìn)措施跟蹤 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之40:人員安全作業(yè)行為管控制度(1)措施制定：根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，制定根源改進(jìn)措施計(jì)劃表，明確責(zé)任部門、完成時(shí)限及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：改進(jìn)措施應(yīng)具體、可測量、可達(dá)成、相關(guān)、有時(shí)限(SMART原則)。驗(yàn)證應(yīng)包括現(xiàn)場核查和效果評估。(3)閉環(huán)管理：改進(jìn)措施未達(dá)預(yù)期效果的，重新分析原因并調(diào)整措施，確保形成閉環(huán)。將未閉環(huán)項(xiàng)納入6.8安全行為激勵(lì)檢查6.8.1激勵(lì)效果評估(1)量化指標(biāo)評估：統(tǒng)計(jì)激勵(lì)后安全行為發(fā)生率、隱患排查數(shù)量、事故發(fā)生率等量化指標(biāo)，對比分析激勵(lì)前后變化；可引入“安全行為指數(shù)”等綜合指標(biāo)。(2)滿意度調(diào)查：通過問卷調(diào)查、員工訪談收集從業(yè)人員對激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、形式的滿意度，滿意度應(yīng)≥80%;調(diào)查應(yīng)確保匿名性和代表性。(3)評估報(bào)告：編制《安全行為激勵(lì)效果評估報(bào)告》,提出激勵(lì)制度優(yōu)化建議，每年至少開展1次全面評估。評估結(jié)果應(yīng)向員工反饋。6.8.2激勵(lì)合規(guī)性檢查(1)流程合規(guī)檢查：檢查激勵(lì)申報(bào)、評審、公示、審批流程是否合規(guī)，材料是否完整；(2)公平性檢查：核查激勵(lì)對象覆蓋情況，確保不同層級、崗位從業(yè)人員公平參與激勵(lì)；關(guān)注是否有特(3)記錄檢查：檢查激勵(lì)相關(guān)記錄歸檔是否規(guī)范，確保可追溯。6.9不安全行為管控檢查6.9.1管控效果驗(yàn)證(2)現(xiàn)場核查：抽樣檢查作業(yè)現(xiàn)場從業(yè)人員操作合規(guī)性，抽樣比例不低于作業(yè)人員總數(shù)的10%,驗(yàn)證防范措施落實(shí)情況；核查應(yīng)有計(jì)劃、有記錄。(3)設(shè)備檢查：檢查數(shù)智化監(jiān)督設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，包括預(yù)警準(zhǔn)確率、響應(yīng)時(shí)間等指標(biāo)。定期對系統(tǒng)識別結(jié)(1)重復(fù)行為分析：針對重復(fù)發(fā)生的不安全行為，識別管控薄弱環(huán)節(jié)，如培訓(xùn)不足、設(shè)備設(shè)計(jì)缺陷等；重點(diǎn)分析管理體系和組織文化層面的原因。(2)根因追溯：采用根因分析方法，查找不安全行為深層次原因，不得僅歸咎于員工個(gè)人因素，應(yīng)綜合制度、設(shè)備、環(huán)境、組織、管理等多維度；(3)整改優(yōu)先級：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級，明確薄弱環(huán)節(jié)整改優(yōu)先級，納入下階段管控重點(diǎn)。使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣進(jìn)行6.10行為觀察改進(jìn)(1)標(biāo)準(zhǔn)修訂：根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果、企業(yè)發(fā)展變化及新工藝、新設(shè)備投用情況，補(bǔ)充新識別的不安全行為類型，調(diào)整觀察標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)人群界定標(biāo)準(zhǔn)；邀請一線員工參與標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化。(2)工具改進(jìn)：優(yōu)化《行為觀察記錄表》,新增誘發(fā)因素勾選項(xiàng)，提升數(shù)據(jù)收集效率與完整性；探索開發(fā)電子化、智能化的觀察工具。(3)效果驗(yàn)證：跟蹤驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化后行為判斷一致性提升幅度，納入下次改進(jìn)評估。6.10.2溝通技巧提升 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之40:人員安全作業(yè)行為管控制度(1)培訓(xùn)優(yōu)化：針對溝通反饋問題，調(diào)整溝通技巧培訓(xùn)內(nèi)容，增加案例教學(xué)、互動模擬模塊；引入心理學(xué)專家進(jìn)行輔導(dǎo)。(2)經(jīng)驗(yàn)分享：組織觀察人員交流溝通經(jīng)驗(yàn)，推廣有效溝通方法；建立觀察人員內(nèi)部交流平臺。(3)反饋收集：持續(xù)收集被觀察人員對溝通方式的意見建議，動態(tài)優(yōu)化溝通規(guī)則。將溝通效果納入觀察人員績效考核。6.11安全行為激勵(lì)改進(jìn)6.11.1激勵(lì)制度更新(1)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整：根據(jù)激勵(lì)效果評估結(jié)果，調(diào)整激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，如提高重大隱患排查獎勵(lì)額度，優(yōu)化小額獎勵(lì)審批流程；確保激勵(lì)力度與貢獻(xiàn)度匹配。(2)形式創(chuàng)新：結(jié)合員工反饋及新工藝、新業(yè)務(wù)需求，豐富激勵(lì)形式，強(qiáng)化與安全文化融合；例如引入“安全家庭日”、“安全榮譽(yù)墻”等形式。(3)定期評估：每年對激勵(lì)制度進(jìn)行1次全面評估，形成《激勵(lì)制度評估與更新報(bào)告》。評估應(yīng)參考行業(yè)最佳實(shí)踐。6.11.2激勵(lì)與績效融合(1)掛鉤機(jī)制：將安全行為表現(xiàn)納入全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，與績效薪酬、職位晉升深度掛鉤；安全績效應(yīng)成為一票否決項(xiàng)。(2)動態(tài)調(diào)整：根據(jù)企業(yè)安全目標(biāo)變化，動態(tài)調(diào)整激勵(lì)與績效掛鉤的權(quán)重及指標(biāo)；(3)結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果作為員工職業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，安全行為表現(xiàn)占年度績效考核權(quán)重不低于20%,推動激勵(lì)長效化。對于關(guān)鍵崗位，安全行為表現(xiàn)應(yīng)作為任職資格的重要條件。6.12不安全行為管控改進(jìn)6.12.1根源改進(jìn)措施優(yōu)化升及心理干預(yù)等根源改進(jìn)措施，明確責(zé)任部門及完成時(shí)限：鼓勵(lì)采用本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)。(2)技術(shù)升級：優(yōu)化數(shù)智化監(jiān)督方案，補(bǔ)充高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)備部署，升級行為識別算法，定期校準(zhǔn)設(shè)備；關(guān)注新技術(shù)發(fā)展，適時(shí)引入更先進(jìn)的管控手段。(3)培訓(xùn)強(qiáng)化：完善教育糾正內(nèi)容，強(qiáng)化安全知識與技能培訓(xùn)，新增新工藝、新設(shè)備操作培訓(xùn)及心理疏導(dǎo)模塊，培訓(xùn)后組織考核，考核合格率需達(dá)到100%。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)更具針對性和實(shí)效性。6.12.2專項(xiàng)整治(1)方案制定：對重復(fù)發(fā)生的不安全行為，制定專項(xiàng)整治方案，明確整治目標(biāo)、措施、責(zé)任人及完成時(shí)限；方案應(yīng)得到相關(guān)責(zé)任部門的確認(rèn)。(2)整治實(shí)施：按方案推進(jìn)專項(xiàng)整治，定期跟蹤整治進(jìn)度，解決管控薄弱環(huán)節(jié)；整治過程應(yīng)有詳細(xì)的記(3)效果評估：整治完成后開展效果評估，統(tǒng)計(jì)重復(fù)行為發(fā)生率下降幅度，目標(biāo)值應(yīng)不低于50%,形成《專項(xiàng)整治效果評估報(bào)告》。將成功的整治經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化推廣。7相關(guān)記錄劃劃人群、人員分工、時(shí)間門施片(必要時(shí))觀察人、時(shí)間、地點(diǎn)、因素、溝通內(nèi)容、觀察號部門施通音頻(必要時(shí))跟蹤安拝部門據(jù)統(tǒng)計(jì)分析查析、Pareto圖、誘發(fā)因?qū)Ρ确治鲩T申報(bào)人、申報(bào)行為、證編制-2025A09大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之40:人員安全作明材料清單、申報(bào)日期、推薦人(如有)理部門表決結(jié)果、公示情況、異議處理記錄門、工會額/內(nèi)容、表彰日期、公示結(jié)果門、人力資源部門一紙質(zhì)媒介；評估報(bào)告、調(diào)查問卷電子媒介；報(bào)告PDF版、統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果、改進(jìn)建議、門、工會錄行為描述、制止情況、教育內(nèi)容、處置結(jié)果、求(如有)理部門錄設(shè)備名稱、運(yùn)行狀態(tài)、預(yù)警次數(shù)、響應(yīng)時(shí)間、維護(hù)情況、校準(zhǔn)記錄，誤報(bào)記錄與分析門大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之40:人員安全作統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告崗位、誘發(fā)因素、規(guī)律論門錄電子媒介；計(jì)劃電子版、審批改進(jìn)事項(xiàng)、責(zé)任部門、完成時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門錄續(xù)建議門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門告一電子媒介：電子方案及報(bào)告、效果數(shù)據(jù)、改進(jìn)建議、門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門訓(xùn)與認(rèn)證記錄施培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、參訓(xùn)編號、復(fù)訓(xùn)記錄門、人力資源部門一電子媒介為主(數(shù)據(jù)庫)(離職門、安全管理部門大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之40:人員安全作電子記錄三級流程(關(guān)鍵活動步驟)責(zé)任部門1)安全管理部門牽頭制定觀察計(jì)劃；2)界定重點(diǎn)觀察人群；3)征求部門意見：門、各業(yè)務(wù)部門為觀察計(jì)劃、2)設(shè)定分級激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；4)建立績效掛鉤機(jī)制。門、人力資源安全生產(chǎn)目單激勵(lì)對象模糊。評審流程不透明，激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)缺乏吸引力2)設(shè)計(jì)數(shù)智化監(jiān)督方案；4)明確防范措施原則