GB45673-2025危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之56:本質(zhì)安全管理體系建設(shè)和評價管理制度GB45673-2025危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之56:本質(zhì)安全管理體系建設(shè)和評價管理制度(參考模板文件-編制2025A0,適用于大中型危險化學(xué)品企業(yè))為落實(shí)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過技術(shù)進(jìn)步與管理提升雙重驅(qū)動，構(gòu)建“設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、崗位操作行為規(guī)范化、作業(yè)環(huán)境器具定置化”的管理體系，防范化解化工生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重大安全風(fēng)險，避免重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，保障員工生命財產(chǎn)安全與生態(tài)環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)長治久安，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(GB45673-2025)、《化工過程安全管理導(dǎo)則》(AQ/T3034—2022)、GB/T33000-2025《GB/T45001-2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，2范圍本制度適用于企業(yè)及所屬分子公司、控股單位的本質(zhì)安全管理體系策劃、建設(shè)、運(yùn)行、評估、改進(jìn)等全流程管理工作，覆蓋危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的本質(zhì)安全設(shè)計、技術(shù)改造、管理優(yōu)化及評價考核等活動，涉及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)(或分管安全負(fù)責(zé)人)、安全管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、設(shè)備管理部門、研發(fā)部門、采購部門、銷售部門、人力資源部門等所有相關(guān)部門及崗位。3規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第八十八號，2021年修訂)危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(中華人民共和國國務(wù)院令第344號)GB45673-2025危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范GB/T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求GB/T45001-2020職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編寫導(dǎo)則AQ/T3034—2022化工過程安全管理導(dǎo)則AQ/T9005企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則4術(shù)語和定義4.1本質(zhì)安全通過設(shè)計、技術(shù)改造、管理優(yōu)化等手段，從源頭上消除或降低危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全風(fēng)險，使設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)、作業(yè)環(huán)境具備內(nèi)在的安全保障能力，即使發(fā)生人為失誤或意外情況，也能有效阻止事故發(fā)生或降低事故后果嚴(yán)重程度的特性。 GB45673-2025危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之56:本質(zhì)安全管理體系建設(shè)和評價管理制度注：本質(zhì)安全的核心是在工藝技術(shù)路線的選擇、工廠設(shè)計、建設(shè)、安裝、生產(chǎn)運(yùn)營等全生命周期中，優(yōu)先采用“本質(zhì)更安全”的策略。通過運(yùn)用先進(jìn)系統(tǒng)思維、科學(xué)治理模式、超前規(guī)劃設(shè)計、數(shù)智化技術(shù)等設(shè)備設(shè)施(物)、工作環(huán)境(環(huán))、管理體系(管)、信息系統(tǒng)(信)等始終處于安全可靠的狀態(tài)，使各種危險和有害因素及隱患得到全面、有效地控制，建立從根本上防止事故發(fā)生的機(jī)制。4.2本質(zhì)安全管理體系以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為核心目標(biāo)，融合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與化工過程安全管理(PSM)理念與方法，整合安全管理理念、制度規(guī)范、技術(shù)措施、評價標(biāo)準(zhǔn)等要素，形成的系統(tǒng)化、常態(tài)化、閉環(huán)式管理體系，涵蓋本質(zhì)安全的策劃、建設(shè)、運(yùn)行、評估、改進(jìn)等全流程管理活動。該體系應(yīng)以“人、物、環(huán)、管、信”五維度為核心框架進(jìn)行構(gòu)建與運(yùn)行，并確保與安全領(lǐng)導(dǎo)力、安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)備完整性、變更管理等其他安全管理4.3人物環(huán)管信五維度模型指本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)中所涵蓋的五個核心維度，即：(1)人(企業(yè)員工):包括安全文化構(gòu)建、安全理念和安全文化提升、安全能力提升、責(zé)任行為與監(jiān)督、(2)物(設(shè)備設(shè)施):包括基于設(shè)備完整性理念的全生命周期安全管理，涵蓋可行性分析、技術(shù)開發(fā)、設(shè)計、采購、建造、運(yùn)行維護(hù)、更新改造、資產(chǎn)退出等；(3)環(huán)(工作環(huán)境):包括作業(yè)環(huán)境營造、風(fēng)險防控、應(yīng)急能力提升、環(huán)境監(jiān)測與評估等；(4)管(管理體系):包括安全管理體系建立健全、風(fēng)險管控、事故應(yīng)急、持續(xù)改進(jìn)、績效評估等；(5)信(信息系統(tǒng)):包括安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)、系統(tǒng)穩(wěn)定可靠、安全管理、監(jiān)測改進(jìn)等。4.4本質(zhì)安全評價為系統(tǒng)評估企業(yè)本質(zhì)安全現(xiàn)狀或本質(zhì)安全水平，而采取的系統(tǒng)化測評行為，并得出定性或定量的分析結(jié)論。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)管理制度，對企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的完整性、運(yùn)行有效性及本質(zhì)安全水平進(jìn)行的系統(tǒng)性檢查、分析與評定活動，包括本質(zhì)安全審核等形式，為體系優(yōu)化改進(jìn)提供依據(jù)。評價應(yīng)結(jié)合對“本質(zhì)更安全策略”應(yīng)用效果的評估，指標(biāo)包括本質(zhì)安全現(xiàn)場六大策略(消除、替代、簡化、容錯、減緩、保護(hù))和本質(zhì)安全管理(人、物、環(huán)、管、信)等要素。4.5本質(zhì)更安全策略指為實(shí)現(xiàn)全生命周期本質(zhì)安全而采取的系列技術(shù)措施的總稱，是本質(zhì)安全現(xiàn)場評價的核心內(nèi)容，具體(1)消除(最小化):減少或消除危險物質(zhì)庫存量，不使用或使用最少量的危險物質(zhì)。(2)替代(低危害):通過選擇安全防護(hù)可靠的設(shè)備、采用低毒性化學(xué)品和安全性好的工藝，或通過機(jī)械化換人，降低危害。(3)緩和(簡化):通過采用溫和的反應(yīng)條件(如低溫、低壓)、減小設(shè)備尺寸、稀釋物料濃度、提高物料相態(tài)安全性等方式，降低過程的危害嚴(yán)重程度。(原“簡化”策略部分內(nèi)容調(diào)整至此)(4)簡化(減故障):通過自動化設(shè)計或采取工程措施簡化生產(chǎn)過程控制參數(shù)、減少人為操作環(huán)節(jié)，降低人為失誤的概率。應(yīng)消除不必要的復(fù)雜性，使工廠和過程更容易設(shè)計、建造和操作。(5)容錯(防人因):通過智能化設(shè)計使工藝、設(shè)備具有容錯、冗余功能。(6)保護(hù)(多屏障):作業(yè)場所及設(shè)備應(yīng)加裝屏障保護(hù)。5職責(zé)5.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 GB45673-2025危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之56:本質(zhì)安全管理體系建設(shè)和評價管理制度(1)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，審批本質(zhì)安全管理體系建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、管理制度及年度工作計劃；(2)明確各部門本質(zhì)安全管理職責(zé)分工，保障人力、物力、財力等資源配置；(3)審批本質(zhì)安全重大技術(shù)改造項(xiàng)目、重大變更方案、評價報告及績效考核結(jié)果應(yīng)用方案；(4)對本質(zhì)安全管理體系的有效實(shí)施及持續(xù)改進(jìn)負(fù)總責(zé)，落實(shí)安全承諾，踐行有感領(lǐng)導(dǎo)。(1)組織推進(jìn)本質(zhì)安全管理體系建設(shè)、運(yùn)行及持續(xù)改進(jìn)工作；(2)審核本質(zhì)安全管理制度、年度本質(zhì)安全工作計劃、重大技術(shù)改造與變更方案、評價方案、評價報告及整改措施計劃；(3)協(xié)調(diào)解決本質(zhì)安全管理過程中的重大問題：(4)監(jiān)督檢查本質(zhì)安全管理體系運(yùn)行情況及評價結(jié)果整改落實(shí)情況。5.3安全管理部門(歸口部門)(1)牽頭起草、修訂、解釋和維護(hù)本質(zhì)安全管理體系相關(guān)管理制度、年度本質(zhì)安全工作計劃及操作文件；(2)組織開展本質(zhì)安全培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃、組織實(shí)施、考核評價與效果評估，內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全文化構(gòu)建、安全理念提升、本質(zhì)安全六大策略等，確保企業(yè)所有人員了解本質(zhì)更安全的相關(guān)制度及崗位本質(zhì)安全要求；(3)組織實(shí)施本質(zhì)安全評價工作，包括制定評價方案、組織開展評價、編制評價報告，并跟蹤問題整改驗(yàn)證閉環(huán)情況；(4)組織開展本質(zhì)安全管理體系持續(xù)改進(jìn)工作，收集改進(jìn)需求、論證并組織實(shí)施體系優(yōu)化方案；負(fù)責(zé)本質(zhì)安全績效考核，收集數(shù)據(jù)、實(shí)施考核并落實(shí)獎懲；(6)負(fù)責(zé)本質(zhì)安全管理體系的由常歸口管理，參與重大變更管理中的安全風(fēng)險評估與本質(zhì)安全審查，監(jiān)督檢查各部門本質(zhì)安全管理職責(zé)履行情況，建立管理臺賬。(1)負(fù)責(zé)工藝技術(shù)本質(zhì)安全化改進(jìn)，組織開展工藝風(fēng)險評估、方案設(shè)計、實(shí)施改造及效果驗(yàn)證，全面落實(shí)最小化、替代、緩和、簡化等本質(zhì)更安全優(yōu)化策略；(2)負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的本質(zhì)安全設(shè)計，組織設(shè)計方案編制與評審(含“三同時”及安全裕量評估),落實(shí)本質(zhì)安全設(shè)計規(guī)范；(3)牽頭負(fù)責(zé)重大變更管理，組織變更申請、風(fēng)險評估、方案制定、實(shí)施與驗(yàn)證；(4)負(fù)責(zé)操作規(guī)程的編制與維護(hù)，強(qiáng)化異常工況的安全處置管理；(5)參與本質(zhì)安全評價及整改措施制定與實(shí)施。(1)負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化改造與維護(hù)，組織開展設(shè)備現(xiàn)狀評估、改造方案設(shè)計、實(shí)施改造及驗(yàn)收投用，確保設(shè)備選型、材質(zhì)選擇、安全裕量符合本質(zhì)安全要求；(2)推進(jìn)設(shè)備全流程自動化、機(jī)械化改造，盡量減少現(xiàn)場操作人員，降低人員暴露風(fēng)險；(3)建立并維護(hù)基于設(shè)備完整性理念的設(shè)備全生命周期技術(shù)檔案，跟蹤設(shè)備本質(zhì)安全運(yùn)行狀態(tài)，執(zhí)行預(yù)防性維護(hù)和檢維修質(zhì)量控制程序；(4)參與本質(zhì)安全評價及整改措施制定與實(shí)施；(5)推進(jìn)老舊設(shè)施升級改造，建立老舊裝置清單，及時淘汰更新不符合本質(zhì)安全要求的設(shè)備設(shè)施和落后工藝。5.6研發(fā)部門(1)開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用本質(zhì)安全先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)本質(zhì)安全化水平； GB45673-2025危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之56:本質(zhì)安全管理體系建設(shè)和評價管理制度4(2)研發(fā)新型安全材料、工藝及設(shè)備，為本質(zhì)安全提升提供技術(shù)支撐；(4)配合生產(chǎn)技術(shù)部門落實(shí)工藝本質(zhì)安全化改進(jìn)相關(guān)技術(shù)研發(fā)任務(wù)。5.7其他相關(guān)部門(1)采購部門：優(yōu)化供應(yīng)商管理，降低危險原輔材料庫存，優(yōu)先采購本質(zhì)安全水平高的產(chǎn)品；(2)銷售部門：加強(qiáng)銷售管理，降低危險化學(xué)品產(chǎn)品庫(3)人力資源部門：配備符合本質(zhì)安全管理要求的從業(yè)人員，組織開展崗位技能培訓(xùn)，配合安全管理部(4)各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工落實(shí)本質(zhì)安全相關(guān)管理要求，根據(jù)本質(zhì)安全評價發(fā)現(xiàn)問題制定并實(shí)施整改措施，參與本質(zhì)安全評價及整改工作。6管理內(nèi)容及要求6.1本質(zhì)安全管理體系策劃6.1.1發(fā)展戰(zhàn)略制定6.1.1.1戰(zhàn)略制定要求：企業(yè)應(yīng)制定本質(zhì)更安全的發(fā)展戰(zhàn)略，明確中長期本質(zhì)安全建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及要求深度融合、一體化運(yùn)行。戰(zhàn)略制定應(yīng)基于對法律法規(guī)、行業(yè)現(xiàn)狀及企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的系統(tǒng)調(diào)研分析，確保與企業(yè)實(shí)際及行業(yè)發(fā)展趨勢相適應(yīng)。6.1.1.2制度體系建設(shè)：建立本質(zhì)更安全的管理制度體系，覆蓋本質(zhì)安全設(shè)計、技術(shù)改造、運(yùn)行管理、評價改進(jìn)等全流程，確保管理活動有章可循，制度具備可操作性和指導(dǎo)性。6.1.2年度工作計劃編制6.1.2.1/計劃內(nèi)容要求：安全管理部門牽頭編制年度本質(zhì)安全工作計劃，明確年度建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)、責(zé)任部門、實(shí)施進(jìn)度、資源保障要求及考核指標(biāo)，涵蓋本質(zhì)安全技術(shù)改造、培訓(xùn)、評價等關(guān)鍵工作。6.1.2.2計劃審批流程：年度工作計劃經(jīng)安全總監(jiān)或分管安全負(fù)責(zé)人審核、主要負(fù)責(zé)人審批后發(fā)布實(shí)施，同步抄送各相關(guān)部門備案，確保各部門明確年度工作要求。6.1.3五維度建設(shè)框架明確企業(yè)應(yīng)在本質(zhì)安全管理體系策劃中，明確以“人物環(huán)管信”五維度為核心框架，系統(tǒng)推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)。各維度建設(shè)內(nèi)容應(yīng)滿足相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對于本質(zhì)安全管理要求，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際細(xì)化為具體管理措施6.1.4本質(zhì)安全建設(shè)步驟落實(shí)企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)工作，包括：成立建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、開展本質(zhì)安全現(xiàn)狀評估、編制推進(jìn)工作方案、開展教育培訓(xùn)宣貫、培育典型示范、組織檢查驗(yàn)收、實(shí)施評估與復(fù)審、推動持續(xù)改進(jìn)等八個步驟，形成閉環(huán)管理機(jī)制。6.2本質(zhì)安全設(shè)計與建設(shè)6.2.1本質(zhì)安全設(shè)計要求6.2.1.1設(shè)計責(zé)任與融合要求：企業(yè)應(yīng)要求設(shè)計單位做好本質(zhì)安全設(shè)計，將本質(zhì)安全理念貫穿項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗(yàn)收全過程，明確設(shè)計單位本質(zhì)安全設(shè)計責(zé)任。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行安全設(shè)施“三同時”,嚴(yán)禁“邊審批、邊設(shè)計、邊施工”。設(shè)計應(yīng)使生產(chǎn)流程、工藝過程及設(shè)施具有從根本上防止不期望事件發(fā)生的內(nèi)在特征。6.2.1.2設(shè)計技術(shù)要求：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果合理選擇設(shè)備和管道的材質(zhì)、設(shè)備規(guī)格，關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)留有足夠的安全裕量，為裝置長周期運(yùn)行提供基礎(chǔ)保障；設(shè)計文件應(yīng)明確本質(zhì)安全設(shè)計要點(diǎn)及驗(yàn)證要求。設(shè)計階段應(yīng)分析評估可能存在的有害因素和風(fēng)險，基于風(fēng)險評估結(jié)果，選取適用、可靠、經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)安全技術(shù)措施。 GB45673-2025危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之56:本質(zhì)安全管理體系建設(shè)和評價管理制度6.2.2工藝本質(zhì)安全化改進(jìn)6.2.2.1總體原則：工藝本質(zhì)安全化改進(jìn)應(yīng)遵循“最小化、替代、緩和、簡化”的優(yōu)先順序，并與安全風(fēng)險管理和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)緊密結(jié)合，從源頭降低風(fēng)險。6.2.2.2消除(最小化)策略實(shí)施：嚴(yán)格按最小化原則盡可能降低企業(yè)危險物料存在量。通過工藝優(yōu)化減少危險有害物料的在線量；通過提升生產(chǎn)運(yùn)行管理，降低危險物料的中間庫存；通過優(yōu)化供應(yīng)商管理，降低危險原輔材料的庫存；通過加強(qiáng)銷售管理，降低產(chǎn)品庫存。應(yīng)減少或消除額外的工藝步驟及工藝流程中化學(xué)品種類和用量，減少危險化學(xué)品泄漏或危險能量釋放的可能性。必須使用時，應(yīng)減小危險物質(zhì)數(shù)量，并避免操作人員接觸危險因素，采取職業(yè)健康安全預(yù)防措施。6.2.2.3替代(低危害)策略實(shí)施：按替代原則，采用相對安全的材料或工藝替代比較危險的材料或工藝，優(yōu)先選擇無毒低毒材料、溫和工藝條件，替代方案需進(jìn)行風(fēng)險評估及技術(shù)可行性論證。應(yīng)用本質(zhì)安全替代理念，在工藝設(shè)計的初始階段提前探索，尋求更加安全可靠的物料替代，提高生產(chǎn)工藝固有安全。應(yīng)堅持?jǐn)?shù)據(jù)賦能安全生產(chǎn)，通過引進(jìn)成熟、先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化信息技術(shù)，推動企業(yè)向“智能化生產(chǎn)”和“本質(zhì)安全”轉(zhuǎn)變。6.2.2.4簡化(減故障)策略實(shí)施：按照簡化的策略，盡可能簡化工藝流程及操作方法，減少操作步驟和人為干預(yù)環(huán)節(jié)，降低人為失誤的概率，簡化后的工藝需明確操作標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)消除不必要的復(fù)雜性，使工廠和過程更容易設(shè)計、建造和操作，降低操作錯誤發(fā)生的可能性。應(yīng)采用人因工程提升人機(jī)接口有效性，設(shè)備安裝應(yīng)便于操作與檢修，合理布置設(shè)備之間的邏輯連接，避免故障發(fā)生對系統(tǒng)出現(xiàn)連串影響。6.2.2.5容錯(防人因)策略實(shí)施：通過智能化設(shè)計使工藝、設(shè)備具有容錯、冗余功能，使工藝過程能夠承受非正常反應(yīng)和擾動。采用冗余技術(shù)、自檢及自動恢復(fù)技術(shù)設(shè)置故障切換，通過外加具備檢測和切換能力的硬件達(dá)到系統(tǒng)容錯目的，為安全留有余量，減少人因失誤帶來的不期望后果。應(yīng)提前將可能影響安全的因素向相關(guān)操作人員展示，消減信息的不對稱性，從意識上做到容錯預(yù)防6.2.2.6減緩(降后果)策略實(shí)施：在事故發(fā)生時，在控制危害和能量更低的前提下，采取控制手段降低事故影響。通過物理隔離、空間距離設(shè)置，提供緩沖區(qū)等方法，將危險源隔離，減少事故后果的嚴(yán)重程度和影響范圍。應(yīng)通過提供足夠的冗余信息與算法程序，使系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)行過程中能夠及時檢測程序錯誤，采取補(bǔ)救措施。6.2.2.7保護(hù)(多屏障)策略實(shí)施：作業(yè)場所及設(shè)備應(yīng)加裝多重屏障保護(hù)。通過工程技術(shù)措施將人體與高風(fēng)險作業(yè)場所或設(shè)備進(jìn)行物理隔離。對于危險性高的設(shè)備，應(yīng)采取“內(nèi)加隔離，外加防護(hù)”、聯(lián)鎖、隔離和加裝限速限位器等技術(shù)措施進(jìn)行有效防護(hù)，避免誤操作引發(fā)危險。應(yīng)在設(shè)備設(shè)計階段，通過工程技術(shù)手段，進(jìn)行自動控制并消除減弱危險，防止設(shè)備危險誤發(fā)性。6.2.2.8異常工況處置：應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行異常工況安全處置程序。當(dāng)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)偏離正常操作參數(shù)的異常狀況時，必須堅持“及時退守到安全狀態(tài)”的首要原則，并確?，F(xiàn)場處置人員最少化、統(tǒng)一指揮。相關(guān)處置要求必須納入操作規(guī)程并加強(qiáng)培訓(xùn)演練6.2.3設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化建設(shè)6.2.3.1設(shè)備完整性管理：必須建立并實(shí)施覆蓋設(shè)備全生命周期的設(shè)備完整性管理體系。該體系應(yīng)明確從采購、安裝、調(diào)試、操作、維護(hù)、檢驗(yàn)、維修到報廢各環(huán)節(jié)的管理要求，特別是加強(qiáng)預(yù)防性維護(hù)、檢維修質(zhì)量控制和缺陷管理，確保設(shè)備在其整個生命周期內(nèi)均能保持安全可靠的性能6.2.3.2自動化改造要求：通過全流程自動化、機(jī)械化改造，盡量減少現(xiàn)場操作人員，降低人員暴露風(fēng)險，自動化控制系統(tǒng)應(yīng)具備故障報警及應(yīng)急處置功能。6.2.3.4老舊裝置更新淘汰：應(yīng)系統(tǒng)識別并建立老舊裝置及擬改造項(xiàng)目清單。對不符合現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、高風(fēng)險的老舊裝置、設(shè)備和落后工藝，必須制定明確的更新改造或淘汰計劃，納入年度本質(zhì)安全工作計劃和投資預(yù)算，限期完成。。6.2.3.5安全防護(hù)配置：按標(biāo)準(zhǔn)配置可靠的安全防護(hù)裝置、報警系統(tǒng)及應(yīng)急處置設(shè)備，確保設(shè)備設(shè)施故障時能快速響應(yīng)，安全防護(hù)裝置應(yīng)定期校驗(yàn)維護(hù)。 GB45673-2025危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之56:本質(zhì)安全管理體系建設(shè)和評價管理制度6.2.4作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全化建設(shè)6.2.4.1定置化管理：推進(jìn)作業(yè)環(huán)境器具定置化管理，規(guī)范物料堆放、設(shè)備布局及作業(yè)區(qū)域劃分，明確定置標(biāo)準(zhǔn)，消除環(huán)境安全隱患。6.2.4.2環(huán)境優(yōu)化改進(jìn)：根據(jù)行業(yè)要求和特點(diǎn)，改善作業(yè)環(huán)境條件，降低粉塵、噪聲、有毒有害氣體等危害因素影響，確保作業(yè)環(huán)境符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)對采光、通風(fēng)、溫度、濕度等采取有效控制措施，優(yōu)化6.2.4.3標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：推進(jìn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化要求固化到現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)中，并持續(xù)改進(jìn)。6.2.4.4信息系統(tǒng)(信)本質(zhì)安全化建設(shè)：加快企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，將網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化作為技術(shù)基點(diǎn)，構(gòu)建智能化安全監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。建立高可用性和容錯性的信息系統(tǒng)架構(gòu)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。建立健全信息安全防控機(jī)制和系統(tǒng)安全管理制度，定期進(jìn)行安全評估與改進(jìn)，確保信息系統(tǒng)安全可控，為本質(zhì)安全管理提供有效支撐。6.2.5科技研發(fā)與成果應(yīng)用6.2.5.1安全技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新：企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，研發(fā)新型安全材料、工藝及設(shè)備，為本質(zhì)安全提升提供技術(shù)支撐。6.2.5.2先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用：積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，對行業(yè)本質(zhì)安全最佳實(shí)踐及成熟可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，應(yīng)制定計劃并組織推廣應(yīng)用，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全化水平。6.2.5.3自動化與智能化技術(shù)應(yīng)用：推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人”:企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，在高危工藝環(huán)節(jié)和重大危險源領(lǐng)域推進(jìn)全流程自動化改造和智能化升級。鼓勵采用智能傳感器、機(jī)器人巡檢、遠(yuǎn)程操作等技術(shù)和裝備，最大限度減少危險區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場操作人員的數(shù)量和工作時間，提升設(shè)備本質(zhì)安全水平。6.2.6五維度本質(zhì)安全化建設(shè)企業(yè)應(yīng)圍繞“人物環(huán)管信”五個維度，系統(tǒng)開展本質(zhì)安全化建設(shè)：6.2.6.1人的本質(zhì)安全化：落實(shí)安全文化構(gòu)建、安全理念提升、安全能力培訓(xùn)、責(zé)任行為監(jiān)督等要求，建立全員安全責(zé)任制，提升員工安全素質(zhì)與行為規(guī)范性。6.2.6.2物的本質(zhì)安全化：落實(shí)設(shè)備設(shè)施全生命周期安全管理，從設(shè)計、采購、建造、運(yùn)行、維護(hù)、更新到退出各環(huán)節(jié)貫徹本質(zhì)安全技術(shù)要求。6.2.6.3環(huán)的本質(zhì)安全化：營造安全、健康、有序的作業(yè)環(huán)境，實(shí)施定置化管理，加強(qiáng)職業(yè)健康風(fēng)險防控，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。6.2.6.4管的本質(zhì)安全化：建立健全安全管理體系，強(qiáng)化風(fēng)險分級管控與隱患排查治理，完善應(yīng)急預(yù)案與演練機(jī)制，推動持續(xù)改進(jìn)與績效評估。6.2.6.5信的本質(zhì)安全化：建設(shè)高可用、高可靠的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)智能化，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理與數(shù)據(jù)保護(hù)。6.3本質(zhì)安全管理體系運(yùn)行6.3.1培訓(xùn)管理6.3.1.1培訓(xùn)覆蓋要求：通過培訓(xùn)確保企業(yè)所有人員了解本質(zhì)更安全的相關(guān)制度及崗位本質(zhì)安全要求，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全員覆蓋，無遺漏崗位。6.3.1.2培訓(xùn)內(nèi)容要求：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括本質(zhì)安全理念、管理制度、技術(shù)措施、風(fēng)險辨識方法、應(yīng)急處置技能、本質(zhì)更安全策略及行業(yè)最佳實(shí)踐等，還應(yīng)包括安全領(lǐng)導(dǎo)力、全員安全責(zé)任制、基于崗位能力標(biāo)準(zhǔn)的安全行為規(guī)范、以及變更管理、異常工況處置等專項(xiàng)內(nèi)容，貼合崗位實(shí)際需求。6.3.1.3培訓(xùn)實(shí)施頻次：新員工上崗前必須接受本質(zhì)安全培訓(xùn)并考核合格方可上崗；在崗員工每年至少接受1次專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)時長不少于8學(xué)時；特種作業(yè)人員需接受針對性本質(zhì)安全培訓(xùn)，培訓(xùn)記錄存檔備查。 GB45673-2025危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之56:本質(zhì)安全管理體系建設(shè)和評價管理制度6.3.1.4培訓(xùn)效果評估：培訓(xùn)后通過理論考試、實(shí)操考核、現(xiàn)場提問等方式評估培訓(xùn)效果，對考核不合格人員進(jìn)行補(bǔ)考或復(fù)訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。6.3.2重大變更管理6.3.2.1變更管理總體要求：必須建立并執(zhí)行嚴(yán)格的變更管理(MOC)程序，對工藝、設(shè)備、儀表、材料、操作參數(shù)等任何可能影響安全的變更進(jìn)行分類和分級管理。變更管理是我國化工企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和事故高發(fā)領(lǐng)域，必須予以高度重視。6.3.2.2變更評估要求：所有變更實(shí)施前必須辦理變更申請，開展安全風(fēng)險評估，識別并落實(shí)所有必要的安全風(fēng)險控制措施。涉及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的重大變更，需進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)可行性論證和本質(zhì)安全審查。6.3.2.3變更實(shí)施流程：重大變更實(shí)施前應(yīng)開展本質(zhì)安全風(fēng)險評估，制定專項(xiàng)實(shí)施方案及應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施；實(shí)施后進(jìn)行效果驗(yàn)證，確認(rèn)是否達(dá)到本質(zhì)安全提升目標(biāo)，形成變更閉環(huán)管理記錄。6.3.3最佳實(shí)踐應(yīng)用6.3.3.1信息跟蹤要求：企業(yè)應(yīng)定期跟蹤同類企業(yè)、同類裝置在本質(zhì)更安全方面的最佳工程實(shí)踐，建立信息收集機(jī)制，每季度至少更新1次行業(yè)最佳實(shí)踐信息庫。6.3.3.2應(yīng)用實(shí)施要求：對適宜的行業(yè)最佳工程實(shí)踐應(yīng)制定推廣應(yīng)用計劃，明確應(yīng)用范圍、實(shí)施步驟、責(zé)任部門及預(yù)期效果，逐步應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平；應(yīng)用后及時評估效果并記錄。6.3.4本質(zhì)安全文化建設(shè)與評估6.3.4.1安全領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各級管理層應(yīng)踐行“有感領(lǐng)導(dǎo)”,通過可視、可感、可知的具體行動展現(xiàn)對安全的承諾。這包括但不限于：帶頭制定和實(shí)施安全目標(biāo)、定期開展安全觀察與溝通、確保安全資源投入、參與安全檢查和事故調(diào)查等。6.3.4.2全員責(zé)任落實(shí)：應(yīng)建立“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”,為每個崗位制定清晰、量化的安全履職清單。通過簽訂責(zé)任書、實(shí)施“一人一表”績效考核(建議安全績效權(quán)重不低于30%)等方式，將本質(zhì)安全責(zé)任層層分解，落實(shí)到最小工作單元，杜絕責(zé)任“真空區(qū)”。6.3.4.3文化評估與提升：企業(yè)應(yīng)定期(至少每三年)開展系統(tǒng)化的安全文化建設(shè)評估，評估應(yīng)結(jié)合“人物環(huán)管信”五維度，并重點(diǎn)關(guān)注安全承諾的落實(shí)度、員工參與的有效性、管理制度的執(zhí)行力、安全行為的規(guī)6.4本質(zhì)安全評價管理6.4.1評價周期與組織6.4.1.1評價周期要求：企業(yè)應(yīng)至少每年開展1次全面本質(zhì)安全評價(內(nèi)部評審);同時，宜每三年邀請外部第三方機(jī)構(gòu)開展一次本質(zhì)安全評價工作。當(dāng)發(fā)生重大事故、重大變更或法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更新時，應(yīng)在3個月內(nèi)開展專項(xiàng)評價。如年內(nèi)發(fā)生一般事故及以上事故，則取消當(dāng)年評級等級。6.4.1.2組織實(shí)施要求：由安全管理部門牽頭組織評價工作，應(yīng)建立評價企業(yè)機(jī)構(gòu)與評價實(shí)施機(jī)構(gòu)。評價實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定評價工作實(shí)施方案，明確評價方法、樣本、訪談提綱、測評問卷等。評價工作人員應(yīng)具熟悉企業(yè)本質(zhì)安全評價相關(guān)業(yè)務(wù)，有較強(qiáng)的綜合分析判斷能力與溝通能力；——具有較豐富的本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)與實(shí)施專業(yè)知識；——堅持原則、秉公辦事；——評價項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)有豐富的本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉評價指標(biāo)及評價模型。6.4.2評價內(nèi)容與方法 GB45673-2025危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之56:本質(zhì)安全管理體系建設(shè)和評價管理制度6.4.2.1評價內(nèi)容要求：評價應(yīng)覆蓋本質(zhì)安全管理體系的完整性、制度執(zhí)行情況、工藝技術(shù)本質(zhì)安全水平、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件、培訓(xùn)效果、重大變更管理有效性、最佳實(shí)踐應(yīng)用情況等方面。核心要素執(zhí)行情況的核查。同時，應(yīng)結(jié)合本質(zhì)安全現(xiàn)場六大策略(消除、替代、緩和、簡化、容錯、保護(hù))進(jìn)行綜合評價。6.4.2.2評價方法要求：采用資料審查、現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險評估、人員訪談、問卷調(diào)查、小組座談、現(xiàn)場觀察、材料審核等相結(jié)合的評價方法。評價采用滿分100分制，其中本質(zhì)安全現(xiàn)場六大策略(對應(yīng)T/CSIA019附錄A)滿分60分，本質(zhì)安全管理(對應(yīng)T/CSIA019附錄B)滿分40分。企業(yè)本質(zhì)安全評價總得分=本質(zhì)安全現(xiàn)場得分+本質(zhì)安全管理得分。6.4.3評價程序本質(zhì)安全評價工作應(yīng)遵循以下程序，并保留相關(guān)記錄：——建立評價企業(yè)機(jī)構(gòu)與評價實(shí)施機(jī)構(gòu)：——制定評價工作實(shí)施方案；——下達(dá)《評價通知書》;——調(diào)研、收集與核實(shí)基礎(chǔ)資料；——數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析；——撰寫評價報告；——反饋征求意見：——提交評價報告；——進(jìn)行評價工作總結(jié)。6.4.4-評價報告與整改6.4.4.1報告編制要求；評價完成后應(yīng)編制本質(zhì)安全評價報告，明確評價范圍、評價依據(jù)、評價過程、評價結(jié)論、存在問題及針對性整改建議，報告格式應(yīng)規(guī)范，并包含全面的工藝安全信息、本質(zhì)安全檢查與分析情況、量化評估結(jié)果、本質(zhì)安全化設(shè)計總結(jié)等內(nèi)容。評價報告初稿應(yīng)反饋企業(yè)征求意見并進(jìn)行必要修改。報告需經(jīng)評價負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并經(jīng)安全總監(jiān)或分管安全負(fù)責(zé)人審核、主要負(fù)責(zé)人審批后分發(fā)至各相關(guān)部6.4.4.2整改實(shí)施要求：各相關(guān)部門針對評價發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施計劃，明確整改責(zé)任人、整改期限、整改措施及驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)；安全管理部門建立整改臺賬，跟蹤整改進(jìn)度，整改完成后組織驗(yàn)證，確保整改到位，形成閉環(huán)管理。6.5持續(xù)改進(jìn)6.5.1體系優(yōu)化改進(jìn)6.5.1.1改進(jìn)觸發(fā)條件：根據(jù)本質(zhì)安全評價結(jié)果、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更新、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、事故教訓(xùn)、最佳實(shí)踐應(yīng)用效果等情況，及時優(yōu)化本質(zhì)安全管理體系。6.5.1.2改進(jìn)實(shí)施流程：安全管理部門收集改進(jìn)需求，組織相關(guān)部門論證改進(jìn)方案的可行性及預(yù)期效果，經(jīng)安全總監(jiān)或分管安全負(fù)責(zé)人審核、主要負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施；實(shí)施后驗(yàn)證改進(jìn)效果，將有效改進(jìn)措施固化到管理制度或操作文件中。6.5.1.3事故教訓(xùn)汲?。喊l(fā)生任何安全事故或未遂事件(險兆事件)后，必須嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理。并深入分析事故根源，評估現(xiàn)有本質(zhì)安全管理體系存在的漏洞，將行之有效的整改措施和教訓(xùn)及時納入體系文件，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理和持續(xù)改進(jìn)。6.5.2績效監(jiān)測與考核6.5.2.1監(jiān)測指標(biāo)設(shè)定：設(shè)定本質(zhì)安全績效監(jiān)測指標(biāo)，包括本質(zhì)安全技術(shù)改造完成率、隱患整改率、評價問題閉環(huán)率、本質(zhì)安全事故發(fā)生率、培訓(xùn)考核合格率、重大變更本質(zhì)安全達(dá)標(biāo)率等，指標(biāo)應(yīng)量化可考核。本質(zhì)安全型企業(yè)評價得分及等級應(yīng)作為綜合績效的核心參考依據(jù)。等級劃分如下： GB45673-2025危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之56:本質(zhì)安全管理體系建設(shè)和評價管理制度——第一等級(不可靠):0~60分；——第二等級(本質(zhì)安全初期):60~70分；——第三等級(本質(zhì)安全建設(shè)期):70~80分；——第四等級(領(lǐng)先水平):80~90分；——第五等級(本質(zhì)安全級):90~100分。如年內(nèi)發(fā)生一般事故及以上事故，則取消當(dāng)年評級等級。6.5.2.2考核實(shí)施要求：將本質(zhì)安全管理工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)考核體系，每半年開展1次階段性考核，每年開展1次年度考核；考核內(nèi)容包括各部門職責(zé)履行情況、工作計劃完成情況及績效指標(biāo)達(dá)成情況；考核結(jié)果與部門及個人獎懲掛鉤，考核記錄存檔備查。7相關(guān)記錄責(zé)任部門劃SharePoint)中的戰(zhàn)略與計劃文檔；核指標(biāo)安全管理部門錄理一紙質(zhì)媒介；培訓(xùn)通知、課程大綱、簽到表、紙質(zhì)試卷、實(shí)操考核評分表、培訓(xùn)效果評估問卷；及成績單、培訓(xùn)視頻錄像、電子考核成績庫；間、參訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果、效果評估安全管理部門紙(含本質(zhì)安全審查意見)、施工記錄、調(diào)試報告、最終驗(yàn)收報告(含各方簽字);電子媒介；CAD設(shè)計源文件、三維模型、仿真分據(jù)文件；一圖像與照片：改造前后對比照片、關(guān)鍵施工節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目名稱、改造內(nèi)險評估結(jié)果生產(chǎn)技術(shù)部門設(shè)備管理部門-紙質(zhì)媒介：變更申請表(MOCForm)生產(chǎn)技術(shù)部門編制-2025A010責(zé)任部門項(xiàng)技術(shù)方案、安全風(fēng)險評估報告(如HAZ0P報告)、審批簽字頁：記錄、風(fēng)險評估電子模型或數(shù)據(jù)：-圖像與照片；變更涉及的設(shè)備或區(qū)域照片。批意見、效果驗(yàn)證、新技術(shù)應(yīng)用情況劃紀(jì)要、最終評價報告(含審核批準(zhǔn)頁)、整改措施計劃表(含責(zé)任人與時限);改跟蹤電子臺賬：-圖像與照片：評價現(xiàn)場檢查照片、問題點(diǎn)照片。期限、驗(yàn)證結(jié)果安全管理部門理-電子媒介：績效指標(biāo)數(shù)據(jù)采集表(Exc系統(tǒng)中的考核流程記錄、BI數(shù)據(jù)看板截圖；圖像與照片；考核結(jié)果公示照片。決定、整改要求安全管理部門踐應(yīng)用報告、推廣應(yīng)用計劃書、應(yīng)用效果總結(jié)報告；知識庫條目、應(yīng)用實(shí)施過程電子日志；現(xiàn)場照片。安全管理部門生產(chǎn)技術(shù)部門編制-2025A012責(zé)任部門設(shè)計確認(rèn)單；-電子媒介：設(shè)計軟件(如PDMS,Auto件、評審會議紀(jì)要電子版、OA審批記錄；-圖像與照片；設(shè)計模型評審會現(xiàn)場照片，點(diǎn)、驗(yàn)證結(jié)果化總結(jié)、全員安全責(zé)任書(一人一表)、安全文化評估調(diào)查問卷、審核報告；析報告、活動電子臺賬：察活動照片、安全文化活動照片。告、改進(jìn)措施安全管理部門與交接單、紙質(zhì)訪談問卷與記錄、數(shù)據(jù)分析手稿、小組座談紀(jì)要；電子媒介；評價實(shí)施方案電子版、電子問卷及回軟件輸出文件；問卷、訪談記錄、基據(jù)統(tǒng)計分析過程安全管理部門統(tǒng)告：塊系統(tǒng)風(fēng)險評估報告、報告、改進(jìn)方案信息技術(shù)部門安全管理部門編制-2025A013責(zé)任部門日志、漏洞掃描報告電子版、滲透測試報告；場景照片。導(dǎo)力班/檢查計劃表、現(xiàn)場安全檢查記錄單(STOP卡),個人安全履職述職報告：電子媒介；OA系統(tǒng)中安全資源配置的審批記錄、臺賬；化管理模塊班/檢查記錄、安全觀察與溝通(STOP)告部門臺賬單、特種設(shè)備定期檢驗(yàn)報告；電子媒介；設(shè)備管理(EAN)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫記錄(含線監(jiān)測數(shù)據(jù)文件；(EAJD)-設(shè)備完整附件校驗(yàn)報告、老舊設(shè)備管理部門變更管理(MWC)理變更申請部門