安全生產(chǎn)管理實施細則第一章

總則一、為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強化“以人為本”的安全管理理念，體現(xiàn)“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的主題，加強公司安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，保障公司財產(chǎn)和員工的生命安全，促進公司發(fā)展，制定本細則。二、凡在本公司管理范圍內(nèi)從事與生產(chǎn)活動有關(guān)的單位和個人，必須遵守本細則。三、安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰施工誰負責的原則，把安全工作作為施工生產(chǎn)的永恒主題，做到“三個不變”，即安全第一的位置任何情況下不能變，主要領(lǐng)導(dǎo)抓安全不變，“黨政工團”齊抓共管不變。四、公司各部門、各項目必須嚴格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定，正確處理安全與效益、安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，努力改善勞動條件，確保員工職業(yè)健康安全。五、本細則依據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和上級部門對職業(yè)健康安全管理的規(guī)定編制。第二章

安全管理體系一、公司及項目部各級應(yīng)建立以經(jīng)理（主要負責人）為首的安全管理體系；制訂以分管領(lǐng)導(dǎo)負責的各級安全技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)經(jīng)費計劃；建立以質(zhì)量安全管理部門為主的專業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)檢查制度；建立以黨、政、工、團貫穿于施工全過程的政治思想、群眾監(jiān)督保證體系，形成層層負責、專群結(jié)合的安全管理網(wǎng)絡(luò)。二、公司質(zhì)量安全管理部是公司職業(yè)健康安全工作的綜合監(jiān)督管理部門，依照國家有關(guān)職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對公司的職業(yè)健康安全工作歸口管理。各項目部應(yīng)按照公司有關(guān)文件，設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備足夠數(shù)量安全管理人員，負責本項目的安全生產(chǎn)管理工作，對本項目的職業(yè)健康安全工作實施監(jiān)督和管理。各班組應(yīng)設(shè)專（兼）職安全員，負責班組安全設(shè)施和勞動防護用品的落實與檢查，執(zhí)行職業(yè)健康安全的規(guī)程、規(guī)范，負責對班組違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為進行查處和糾正。三、各級專職安全管理人員要熟知黨和政府有關(guān)職業(yè)健康安全工作的方針、政策，熟知國家有關(guān)職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定，能夠熟練應(yīng)用現(xiàn)行工程施工的基本理論、知識及建筑施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準，并經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。第三章

建立健全各級職業(yè)健康安全責任制一、公司總經(jīng)理對公司的職業(yè)健康安全工作負全面責任；公司安全生產(chǎn)分管副總經(jīng)理對公司的職業(yè)健康安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，公司工程部對公司的職業(yè)健康安全工作負技術(shù)指導(dǎo)責任；公司質(zhì)量安全管理部對公司職業(yè)健康安全歸口管理。二、項目部主要負責人是本項目職業(yè)健康安全的第一責任人，對本項目職業(yè)健康安全工作全面負責；項目部安全生產(chǎn)分管負責人對本項目的職業(yè)健康安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，項目部技術(shù)負責人對本項目的職業(yè)健康安全技術(shù)工作負全面責任；各生產(chǎn)班組的負責人是本班組職業(yè)健康安全的第一責任人；各級管理人員與生產(chǎn)工人對所在部門或工作崗位職業(yè)健康安全負責。三、各單位、各部門及各級人員應(yīng)嚴格履行安全生產(chǎn)責任制中規(guī)定的相關(guān)職責，遵守安全操作規(guī)程，不違章指揮和違章作業(yè)。四、實行安全責任事故一票否決制，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和安全生產(chǎn)“誰主管誰負責”、“一崗雙責（既對分管面的生產(chǎn)經(jīng)營負責，又對分管面的安全生產(chǎn)工作負責）”的原則。五、否決內(nèi)容：黨、政、工、團當年各類目標考核后擬授予的單位和個人的各種先進榮譽稱號和物質(zhì)獎勵（兌現(xiàn)）等。否決對象：符合否決條件的單位（集體）及單位負責人、責任人在本年度無安全責任事故時本應(yīng)獲得的先進榮譽稱號和晉升及物質(zhì)獎勵（兌現(xiàn)）等。否決條件：發(fā)生下列情況之一的將被否決：1、發(fā)生一次及其以上死亡、重傷事故或由于人為原因造成一次經(jīng)濟損失超過5萬元的。2、沒有完成與公司簽訂的安全生產(chǎn)管理目標的。六、否決意見由公司質(zhì)量安全管理部向公司綜合部等評獎評優(yōu)部門提出。第四章

職業(yè)健康安全教育、培訓(xùn)一、為提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)，防止傷亡事故，減少職業(yè)危害，必須加強各級安全教育、培訓(xùn)工作。二、公司綜合部對安全教育培訓(xùn)實施歸口管理，質(zhì)量安全管理部主辦。三、公司和各項目的安全教育工作應(yīng)納入公司培訓(xùn)教育年度計劃和中長期規(guī)劃，所需人員、資金和物資應(yīng)予以充分保證，經(jīng)費從公司安全投入經(jīng)費中列支。四、各單位應(yīng)采取會議、板報、標語、印發(fā)宣傳品、圖片展覽、安全知識競賽、專場教育講座等多種形式，做好對職工的安全教育。五、公司及所屬各項目應(yīng)健全安全教育培訓(xùn)檔案，安全教育檔案納入公司質(zhì)安部教育檔案并實行分級管理。六、公司法定代表人、總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、項目部主要負責人、項目經(jīng)理及各級安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力的教育和培訓(xùn)，考核合格后方可任職。各級安全管理人員任職期間，其每年安全教育的時間不得少于40學(xué)時，其它管理人員不得少于20學(xué)時，一般作業(yè)人員不得少于15學(xué)時。七、新工人必須接受公司、項目、班組三級安全教育，并經(jīng)考核合格后方可上崗，三級安全教育的時間不得少于72學(xué)時，每年進行至少20學(xué)時的再培訓(xùn)。公司級安全教育由綜合部和質(zhì)量安全管理部組織實施。項目部級安全教育由項目經(jīng)理和專職安全管理人員組織實施。班組級安全教育由各班組長組織實施。新工人接受三級安全教育后，填寫“三級安全教育登記卡”，教育者和被教育者雙方均應(yīng)簽字，項目部安全管理人員負責收集存檔。八、特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后，方可上崗。并且每年仍需接受安全專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時。九、從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年后重新上崗時，必須通過相應(yīng)的項目部及班組級安全教育，學(xué)習時間不得少于20學(xué)時。十、公司在采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時，必須對有關(guān)人員進行相應(yīng)的有針對性的專項安全教育和培訓(xùn)。第五章

職業(yè)健康安全策劃一、所有工程開工前，都必須針對工程結(jié)構(gòu)形式、施工工藝、施工機具、周邊環(huán)境和氣候等特點，進行危險源辨識、風險評價和環(huán)境因素的識別，確定重大危險源和重要環(huán)境因素，有針對性的制定管理方案，編制相應(yīng)的技術(shù)措施（方案）。對水下作業(yè)、基坑支護、起重吊裝、模板工程、腳手架工程、大型機械設(shè)備拆安、臨時用電工程、拆除工程及其他危險性較大的作業(yè)等，編制專項施工組織設(shè)計或施工方案，納入該項目施工組織設(shè)計進行管理。二、對危險性大的工程項目，應(yīng)按照公司《危險性較大分部分項工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高溫期或冬（雨）季施工期長的工程，從防護上、技術(shù)上、管理上采取措施，以搞好高溫炎熱季節(jié)的防暑降溫、防食物中毒工作，搞好雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏電工作，搞好冬季施工的防寒、防滑、防火工作。三、實行逐級安全技術(shù)交底制度：1、工程開工前，項目技術(shù)負責人應(yīng)將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施和管理方案向施工員進行交底。2、每個分項工程施工前，項目技術(shù)負責人和施工員應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計（施工方案）要求，向施工作業(yè)班組進行書面安全技術(shù)交底，并監(jiān)督班組長將交底內(nèi)容落實到每一位作業(yè)人員。3、各級安全技術(shù)交底要履行簽字手續(xù)，交底內(nèi)容要全面、有針對性，交底要一式三份，由交底人、接受人及項目安全管理人員分別存檔備查。4、施工作業(yè)人員有權(quán)拒絕未經(jīng)安全技術(shù)交底的工作內(nèi)容。5、施工作業(yè)人員必須嚴格依照交底的要求進行施工作業(yè)。6、實行總分包的，由總包單位對分包單位相關(guān)責任人進行交底，分包單位負責對各自作業(yè)人員進行全技術(shù)交底，總包單位應(yīng)做好督促檢查。各級的安全技術(shù)交底必須作出記錄。四、各單位必須嚴格按公司職業(yè)健康安全管理體系標準及建設(shè)行政主管部門的要求，建立健全各級安全技術(shù)檔案，安全技術(shù)資料必須齊全、真實、完整、標準、規(guī)范。第六章

安全標識一、施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)工程工作區(qū)域、作業(yè)面的劃分、環(huán)境特點等，設(shè)計施工現(xiàn)場安全警示標識總平面布置圖，分類設(shè)置安全警示標識，標識應(yīng)掛在醒目位置。當施工現(xiàn)場作業(yè)條件發(fā)生變化時，安全警示標識總平面布置應(yīng)當重新設(shè)計。二、安全警示標識范圍：1、配電房、配電箱、機具設(shè)備、大型機械、作業(yè)層、工作通道、主要出入口、危險部位、易燃、易爆、臨時用電易引起火災(zāi)的部位、場地狹小、行人往來和運輸頻繁的場地。2、職工生活區(qū)域和工作區(qū)域應(yīng)當懸掛提醒工人佩帶個人防護用品的安全警示標識。3、腳手架、大型設(shè)備等的安、拆應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，并有專人監(jiān)護。4、夜間施工應(yīng)當設(shè)置夜間作業(yè)警示標識。三、現(xiàn)場安全管理員應(yīng)經(jīng)常檢查安全標識，保持其完好、整潔、規(guī)范，并及時予以補充、更換。第七章

危險作業(yè)管理一、各項目部必須建立健全施工現(xiàn)場重大危險源辨識、審批制度，加強對危險作業(yè)的管理。二、危險性較大工程在施工前應(yīng)單獨編制安全專項施工方案。所謂危險性較大工程是指依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條所指的七項分部分項工程：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板及支撐工程、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程（包括高度超過24米的落地式鋼管腳手架、附著式整體和分片提升腳手架、懸挑式腳手架、吊籃腳手架、自制卸料平臺、移動操作平臺、吊籃腳手架、新型及異型腳手架）、拆除爆破工程、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。三、安全施工方案應(yīng)按規(guī)定程序進行審核、報批。對危險性較大工程的專項施工方案，應(yīng)按公司的《危險性較大分部分項工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》進行核實，再經(jīng)專家組論證通過后由業(yè)主、監(jiān)理確認批準，方可組織施工。四、施工前，應(yīng)對作業(yè)人員做好安全教育和安全技術(shù)交底，并認真對作業(yè)場所進行全面安全檢查，確保安全防護措施到位，安全裝置靈敏可靠。作業(yè)過程中應(yīng)有施工管理人員現(xiàn)場過程監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患確保生產(chǎn)安全。危險性較大的分部分項工程施工，現(xiàn)場要指派專人負責，現(xiàn)場技術(shù)負責人要進行巡視檢查。對超過規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，現(xiàn)場要及時公示，對工人進行告知，做好監(jiān)控監(jiān)測和動態(tài)識別，現(xiàn)場負責人要進行帶班生產(chǎn)，并在每周五將本周實施情況上報質(zhì)量安全管理部。工程項目部和公司對超過規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工情況及時進行公示，實施帶班檢查。帶班生產(chǎn)和帶班檢查均要做好記錄，納入安全檔案存檔備查。五、高空作業(yè)應(yīng)衣著靈便，非腳手架作業(yè)人員嚴禁攀登腳手架，嚴禁乘坐物料提升機或乘吊籃上下。交叉作業(yè)，要保證隔離防護棚牢固嚴密，工具材料嚴禁向下拋擲。六、深基礎(chǔ)、人工挖孔樁、頂管作業(yè)施工前必須進行現(xiàn)場勘察，摸清作業(yè)環(huán)境條件，要充分考慮地下可能出現(xiàn)的地下水、流砂、淤泥、有毒氣體、塌方、漏電、斷繩、落物等諸多不安全因素，保證各類裝置完好、靈敏可靠。頂管和人工挖孔樁作業(yè)人員連續(xù)作業(yè)每班不宜超過2小時。深基坑邊坡支護要經(jīng)力學(xué)計算并經(jīng)審核、審批。槽、坑、溝、井邊設(shè)圍護，1m以內(nèi)不得堆土，1.5m以內(nèi)不得存放材料、機具。七、臨時用電必須按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）的相關(guān)要求，做到三級配電兩級保護，其安裝、拆除、維修必須由專業(yè)電工完成；搬運、移動用電設(shè)備，必須切斷電源并做妥善處理后進行，停用的機械設(shè)備必須切斷電源并鎖好開關(guān)箱。非電工人員嚴禁亂動電氣設(shè)備。在潮濕、危險場所作業(yè)，必須使用安全電壓。八、嚴禁機械設(shè)備帶“病”運轉(zhuǎn)，塔式起重機、施工升降機、物料提升機等大型機械設(shè)備的安裝、拆卸、頂升、加節(jié)等工作，必須編制專項施工組織設(shè)計（施工方案），由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的專業(yè)隊伍完成。九、各種氣瓶的運輸、儲存、使用，應(yīng)嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，有防火、防爆、防曬、防劇烈震動措施，距離明火10m以上。十、現(xiàn)場動火應(yīng)按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，要指定專人監(jiān)護。高空施焊，要清除下方及周圍易燃易爆物品，并用阻燃板接住火花。十一、起重吊裝作業(yè)，必須充分做好準備，四周不得有障礙物，保證起重機械設(shè)備、吊具及安全裝置的靈敏和受力部件、索具的可靠，每次作業(yè)前須經(jīng)試吊檢查。十二、現(xiàn)場各種腳手架、臨時設(shè)施、洞口臨邊防護、模板工程、基坑支護、臨時用電、卸料平臺、物料提升機、施工升降機、塔式起重機及施工機具搭設(shè)安裝完成后，必須經(jīng)驗收合格方可投入使用，驗收單必須有量化的驗收內(nèi)容，簽字手續(xù)齊全。第八章

各級安全例會及安全活動一、為充分發(fā)揮各級安全生產(chǎn)管理部門的監(jiān)督管理作用，做好對各單位安全生產(chǎn)狀況的研究分析及重大安全生產(chǎn)問題的對策制訂，公司實行安全生產(chǎn)例會制度。二、公司應(yīng)定期組織召開安全生產(chǎn)工作會，對全公司上一年度的安全生產(chǎn)工作進行總結(jié)，對本年度的安全生產(chǎn)規(guī)劃及安全生產(chǎn)工作進行部署。公司及各工程項目部每半年組織召開一次安全生產(chǎn)工作分析會，分析、研究本單位的安全生產(chǎn)形勢，落實公司年度安全生產(chǎn)管理目標。公司質(zhì)安部每季度組織召開一次安全生產(chǎn)分析會，對公司各項目部的安全生產(chǎn)工作進行分析、協(xié)調(diào)，督查各項目部落實重大事故隱患的整改。各工程項目部每月組織召開一次安全生產(chǎn)會議，對本項目安全生產(chǎn)管理工作進行總結(jié)和部署，完成對本項目各級管理人員安全生產(chǎn)責任制的考核；組織對本項目的安全生產(chǎn)工作進行檢查，制定對事故隱患的整改措施，并落實整改。三、為不斷提高全員安全意識，必須堅持班組安全活動的制度化、經(jīng)常化。班組長組織本班組堅持開展每日班前活動，每日班前安全活動的時間不得少于15分鐘，并堅持每日班中跟蹤檢查、班后講評。班前安全活動由班組長負責組織實施，根據(jù)班組承擔工程的特點、施工部位、人員情況、天氣變化、周圍環(huán)境等有針對性地進行。其內(nèi)容包括對操作進行安全技術(shù)交底、班組人員分工，明確安全責任、檢查個人安全防護用品、檢查機電設(shè)備、檢查安全設(shè)施、清理周圍環(huán)境、對作業(yè)區(qū)域作出警示標識、排除不安全因素等，并對作業(yè)過程中班組活動進行自查自糾，對查出的不安全因素落實責任立即整改。每周五或周六為“班組安全活動日”，各班組長組織本班組對本周的安全生產(chǎn)情況進行總結(jié)，對下周的安全生產(chǎn)工作進行布置，同時還要對本班組全體職工進行有針對性的安全教育，學(xué)習有關(guān)安全知識?！鞍嘟M安全活動日”的內(nèi)容和形式要結(jié)合實際，活動時間不少于1小時。班組安全活動工作要充分利用時間，因地制宜，做到有計劃、有布置、有落實、有檢查、有實效。班組長負責做好班組活動記錄。第九章

安全檢查一、為增強職工的安全意識，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象的發(fā)生，及時消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)，必須加強各級安全生產(chǎn)檢查。二、安全生產(chǎn)檢查的依據(jù)：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程及政府、上級主管部門和公司有關(guān)職業(yè)健康安全的各項規(guī)定、制度等。三、各級安全生產(chǎn)檢查應(yīng)以查思想、查制度、查教育培訓(xùn)、查措施、查隱患、查安全防護、查機械設(shè)備、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理、查文明施工等為主要內(nèi)容。四、公司安全檢查以定期安全檢查為主，以查處“制度性違章”為主要內(nèi)容，每季度組織進行一次。質(zhì)量安全管理部安全檢查應(yīng)以定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查和重點抽查為主，以查處“裝置性違章、管理性違章、行為性違章”為主要內(nèi)容，每月組織進行一次。施工項目安全檢查應(yīng)以經(jīng)常性安全檢查和自查、互查、交接查為主，以查處“操作性違章”為主要內(nèi)容，每周組織進行一次。各級檢查都應(yīng)對檢查情況及時予以通報，并將檢查結(jié)果作為安全評比的主要依據(jù)。五、公司及所屬各單位應(yīng)定期或不定期地組織對大型機械設(shè)備、整體提升腳手架、施工用電、深基坑支護、鋼管腳手架等專業(yè)性或重大危險項目的安全問題進行專項、重點檢查。同時應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實際及氣候自然環(huán)境的變化，定期或不定期地組織季節(jié)性安全檢查。六、各級安全檢查結(jié)束后，要認真全面系統(tǒng)地進行分析、總結(jié)和評價，要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，落實整改，并將整改、復(fù)查情況及時反饋到檢查部門。第十章

專業(yè)分包管理一、各工程項目實行全額承包后，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作由總承包單位全面負責，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一進行監(jiān)督檢查。分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)負責，要服從總承包單位的統(tǒng)一管理。二、錄用分包隊伍，要引入競爭機制，由公司統(tǒng)一錄用，并制定考核標準，錄用的分包隊伍要具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，納入公司管理。三、專業(yè)分包單位間簽訂經(jīng)濟合同時，必須明確各自的安全責任、安全指標、安全技術(shù)措施費用和現(xiàn)場防護要求。分包單位必須與從業(yè)人員簽訂勞動合同，勞動合同中應(yīng)明確有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。各單位不得以任何形式與個人訂立協(xié)議，以免除或者減輕其對從業(yè)人員因安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任。第十一章

職業(yè)危害的防治一、質(zhì)量安全管理部、辦公室、綜合部組織有關(guān)人員進行職業(yè)危害防治的法律法規(guī)的學(xué)習。各項目部針對有毒有害作業(yè)場所和從事作業(yè)的對象制訂職業(yè)危害防治措施或?qū)嵤┓桨?。二、職業(yè)危害防治內(nèi)容：1、職業(yè)危害防治重點是對職業(yè)危害場所的治理和作業(yè)人員的防護。2、職業(yè)危害場所包括：防水作業(yè)、粉塵作業(yè)、油漆作業(yè)、電焊作業(yè)、強噪聲作業(yè)、振動作業(yè)及高溫作業(yè)。3、職業(yè)危害作業(yè)人員包括：油漆工、油氈工、電焊工、機械工、鋼模工、砼工、樁工、砂漿攪拌工、試驗工、水泥上料工等。4、施工作業(yè)常見的職業(yè)危害有：職業(yè)性中毒（鉛、苯、錳中毒）、塵肺、局部振動病、職業(yè)性眼?。姽庑匝垩祝⒃肼暶@等。三、職業(yè)危害防治措施：1、公司定期對職工進行體檢，先行排除不宜從事有毒有害作業(yè)人員。有職業(yè)禁忌的員工不能從事其所禁忌的作業(yè)。2、施工、生產(chǎn)前對參加可能產(chǎn)生職業(yè)危害的員工履行告之義務(wù)。3、定期對工作場所進行職業(yè)危害因素檢測、評價。4、從事有毒、有害的作業(yè)人員工作時必須佩戴個人防護用品。5、各單位做好職業(yè)危害預(yù)防應(yīng)急救援培訓(xùn)，配置必要的急救用品。6、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援和控制措施。（1）停止作業(yè)；（2）脫離作業(yè)現(xiàn)場；（3）采取有針對性的救治措施；（4）保護事故、事件現(xiàn)場；（5）按規(guī)定向當?shù)匦l(wèi)生行政部門、建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督部門報告。7、分包單位從事有毒有害作業(yè)，要在合同中明確職業(yè)危害防治職責，分包單位應(yīng)制訂相應(yīng)的管理辦法和防治措施，總包單位實施監(jiān)督管理。四、職業(yè)危害防治管理檔案：1、項目部保存工作場所職業(yè)危害因素監(jiān)測檔案。2、項目部建立從業(yè)人員健康體檢檔案。3、項目部建立疑似或確診職業(yè)病人的醫(yī)療檔案，并報公司質(zhì)安部備案。4、質(zhì)量安全管理部負責全司職業(yè)危害統(tǒng)計管理，建立職業(yè)病人員檔案。第十二章

女職工和實習生的勞動保護一、女職工勞動保護管理規(guī)定：1、女職工禁忌從事的勞動范圍：《體力勞動強度分級》標準中第Ⅳ級體力勞動強度的作業(yè)；腳手架的組裝和拆除作業(yè)；高處架線作業(yè)；連續(xù)負重（指每小時負重次數(shù)在六次以上）每次負重超過20公斤，間斷負重每次負重超過25公斤的作業(yè)。2、女職工“四期”保護，嚴格按照公司相關(guān)文件執(zhí)行。二、在校學(xué)生來司實習或外來人員來司參觀時，由公司綜合部牽頭負責，通知有關(guān)部門和項目部。各單位依據(jù)人力資源部開具的《學(xué)生實習介紹信》接收學(xué)生實習，并負責對其進行安全教育。各項目部不能自行接收實習任務(wù)。公司質(zhì)量安全管理部、綜合部定期組織對部門、項目部的女職工和實習人員的勞動保護管理情況進行檢查；各部門、項目部對女職工和實習人員的勞動管理規(guī)定的執(zhí)行情況進行檢查。第十三章

生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理一、事故分類1、按事故性質(zhì):分為責任事故和非責任事故。2、按事故對人員的傷害程度分為以下三類：（1）輕傷事故：指一次事故中只造成職工肢體傷殘或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，導(dǎo)致勞動能力輕度或暫時喪失傷害事故。（2）重傷事故：指一次事故中只造成職工肢體傷殘或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，導(dǎo)致人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失，但無人員死亡的事故。也指損失工作日等于和超過105日的失能傷害。（3）死亡事故：指一次事故中發(fā)生死亡1人及以上的事故。3、按事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失分為以下四類：（1）特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（2）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（4）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4、按事故發(fā)生的類別可分為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。二、事故經(jīng)濟損失計算計算事故的經(jīng)濟損失包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失，計算按GB15499-1995《事故傷害損失工作日標準》和GB6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》執(zhí)行。三、事故報告與現(xiàn)場處置1、事故報告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，立即向公司分管副總經(jīng)理和質(zhì)量安全管理部報告；分管副總立即向總經(jīng)理和董事長報告。質(zhì)量安全管理部按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）規(guī)定在1小時內(nèi)向區(qū)建委安管站、區(qū)安全監(jiān)督管理局等上級主管部門上報，同時啟動《重慶市南鴻建筑工程有限責任公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，作出應(yīng)急響應(yīng)。2、報告形式電話、書面報告3、事故報告的要求（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；（3）事故發(fā)生的原因初步推斷；（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制的情況；（5）事故報告單位、報告人。4、事故現(xiàn)場處置（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即啟動本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，各責任人嚴格按照應(yīng)急處置程序履行職責。在進行事故報告的同時，立即撤離現(xiàn)場作業(yè)人員，迅速組織實施應(yīng)急管理措施，以防事故蔓延、擴大；（2）事故發(fā)生后導(dǎo)致人員傷亡時，應(yīng)迅速組織對受傷人員的救護；（3）在組織受傷人員救護和實施應(yīng)急程序時，應(yīng)對事故現(xiàn)場實施保護，需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標記、拍照、詳細記錄和繪制現(xiàn)場圖。事故現(xiàn)場必須經(jīng)相關(guān)事故調(diào)查組同意后方可撤除。5、事故調(diào)查分析（1）未造成人員傷亡的一般事故和輕傷事故，由發(fā)生事故的單位負責人組織安全、施工、勞資等人員對事故進行調(diào)查處理，如有必要，還需有設(shè)備、技術(shù)等人員參加。（2）發(fā)生重傷1～3人的事故，由公司生產(chǎn)副總經(jīng)理組織成立事故調(diào)查組進行調(diào)查處理，質(zhì)量安全管理部、綜合部、工程管理部等部門參加。（3）發(fā)生重傷3人及以上和死亡事故按規(guī)定由上級有關(guān)部門組織調(diào)查，公司協(xié)助、事故單位配合。（4）事故調(diào)查組成員應(yīng)與所發(fā)生的事故無直接責任且與事故相關(guān)人員沒有直接利害關(guān)系；（5）事故調(diào)查組人員有權(quán)向事故單位、相關(guān)部門和有關(guān)人員了解發(fā)生事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位或個人不得拒絕，并如實反映事故情況，不得隱瞞和謊報，更不得出具偽證、破壞事故現(xiàn)場或阻撓事故的調(diào)查。6、事故調(diào)查程序（1）了解事故時間、地點、事故地點的環(huán)境條件及安全防護要求；（2）現(xiàn)場勘察：作業(yè)環(huán)境、起因物、致害物、氣象特點等；（3）資料、記錄收集：施工方案、技術(shù)交底、安全教育記錄、班前安全活動記錄等；（4）證人、證言：對事故當事人、同崗位作業(yè)人員、班組長、施工員、項目經(jīng)理、事故目擊者等了解事故前、事故經(jīng)過、事故后的有關(guān)情況，并了解事故發(fā)生時事故地點的環(huán)境狀況、氣候情況、事故者的表現(xiàn)等；（5）傷亡人員姓名、性別、年齡、工種、工齡、工資、級別、傷勢部位和受過何種安全教育、技術(shù)培訓(xùn)、有無預(yù)防事故的措施；（6）事故分析的步驟和要求：●整理和閱讀有關(guān)調(diào)查材料，并進行分析；●確定事故的直接和間接原因；●確定事故的責任者，根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接和間接原因的分析，確定事故重點直接責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者，進而判定主要責任者；（7）事故調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查和分析結(jié)果，對事故單位提出事故的糾正和預(yù)防措施建議，要求責任單位編制具體的糾正與預(yù)防措施并組織實施。（8）事故調(diào)查組在對所發(fā)生的事故進行全面調(diào)查分析后，由調(diào)查組組長組織編寫事故調(diào)查報告。輕傷事故調(diào)查報告由事故單位在五個工作日內(nèi)報質(zhì)量安全管理部批復(fù)結(jié)案，重傷3人以下的事故調(diào)查報告由公司質(zhì)量安全管理部在十個工作日內(nèi)報上級主管部門批復(fù)結(jié)案。事故調(diào)查報告內(nèi)容應(yīng)包括：●事故的基本情況，包括單位名稱、發(fā)生事故的日期、類別、地點、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況、經(jīng)濟損失、事故等級等；●事故經(jīng)過；●事故原因分析，包括直接原因和間接原因、主要原因和次要原因；●事故的糾正與預(yù)防措施；●事故責任分析；●事故責任者及對責任者的處理意見；●調(diào)查組成員名單及調(diào)查組成員簽名表；●附件：影像資料、物證技術(shù)鑒定報告、言證材料、各種原始記錄和圖紙等資料。四、事故處理應(yīng)堅持“四不放過”原則(事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過)1、在進行事故分析的基礎(chǔ)上，事故責任單位應(yīng)依據(jù)事故調(diào)查報告中的事故糾正與預(yù)防措施建議，編制詳細的糾正與預(yù)防措施，經(jīng)審批后，嚴格組織實施，并由相應(yīng)的安全部門組織驗證。2、公司依據(jù)事故調(diào)查報告中的處理意見和建議，對事故責任單位和責任人進行行政處分或經(jīng)濟處罰；3、由綜合部牽頭按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定對事故造成的傷亡人員進行工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險的賠付處理；4、事故調(diào)查處理結(jié)束后，公司質(zhì)量安全管理部應(yīng)將事故詳情、原因及責任處理等整理，印發(fā)事故通報，組織員工學(xué)習，從中吸取教訓(xùn)，防止類似事故的再次發(fā)生；5、每起事故結(jié)案后，質(zhì)量安全管理部應(yīng)將事故調(diào)查處理資料收集整理后歸檔。事故歸檔材料內(nèi)容包括：●企業(yè)職工傷亡事故登記表；●事故調(diào)查報告；●醫(yī)院入院診斷證明、出院證明；●證言材料：●糾正與預(yù)防措施方案；●糾正與預(yù)防措施的實施驗證；●事故責任單位和人員的處理6、事故傷亡人員的善后處理，按照各單位、項目部的安全事故應(yīng)急預(yù)案實施。五、事故統(tǒng)計和報告1、項目部負責填寫《傷亡事故月報表》、《安全事故快報表》、《傷亡事故登記表》報質(zhì)量安全管理部，并做好《事故費用登記表》；2、質(zhì)量安全管理部負責按有關(guān)規(guī)定對各類事故進行統(tǒng)計并填報《企業(yè)職工傷亡事故月報表》及時上報。3、各級負責人應(yīng)對傷亡事故的處置的及時性、準確性負責，不得隱瞞不報、虛報或故意延遲報告。第十四章

安全報監(jiān)、報表一、各項目部應(yīng)在其施工工程開工前，按當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的要求，及時辦理開工項目的安全監(jiān)督手續(xù)，并及時為現(xiàn)場作業(yè)人員辦理工傷意外保險或意外傷害保險。二、各項目部應(yīng)嚴格按當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的要求，督促施工現(xiàn)場做好對項目的階段安全評估（安全核驗）工作，做好對項目安全達標及文明工地創(chuàng)建工作。三、各項目部應(yīng)指定專人，及時、認真、準確地做好各類安全報表，并于每月30日將相關(guān)各類報表報公司質(zhì)量安全管理部。第十五章

安全費用的管理一、工程項目安全費用的提取規(guī)定：1、按照《重慶市建設(shè)工程安全文明施工費計取及使用管理規(guī)定》執(zhí)行（市外項目按當?shù)亟ㄎ嚓P(guān)管理規(guī)定執(zhí)行）。2、安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費及臨時設(shè)施費四部分組成。（附件1）⑴、安全施工費：指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。⑵、文明施工費：指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。⑶、環(huán)境保護費：指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保等有關(guān)部門要求所需要的各項費用。⑷、臨時設(shè)施費：指施工企業(yè)為進行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用。包括臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、清理和攤銷等費用。3、各工程項目按實計算費用全額提取包括：建筑物垂直封閉、垂直防護架、水平防護架、安全防護通道、遠程監(jiān)控設(shè)施安裝、使用、施工圍擋、現(xiàn)場臨時道路硬化、建筑垃圾外運、易灑漏物質(zhì)密閉運輸、高溫補貼、工程排污以及為保障施工現(xiàn)場周邊建筑物、構(gòu)筑物和電力、通信、給排水、天然氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施而采取的安全文明施工措施等內(nèi)容。二、各工程項目安全費用的提?。?、各工程項目在工程開工初期編制安全施工方案中必須包含施工需要的安全費用使用范圍和方案總使用計劃。項目部每月填報《安全文明施工費用計劃表》（附件2），并按時報送到公司質(zhì)量安全管理部、財務(wù)部、工程管理部進行審核。2、工程合同簽定一月內(nèi)由質(zhì)量安全管理部會同工程管理部按照《重慶市建設(shè)工程安全文明施工費計取及使用管理規(guī)定》，提取相關(guān)工程直接費作為安全生產(chǎn)費用開支，由財務(wù)部按核定金額計入該項目“安全費用”。（附件3）三、各項目按月將用于安全生產(chǎn)費用的票據(jù)、勞務(wù)結(jié)算單等交公司質(zhì)量安全管理部審核后，由公司財務(wù)部沖抵該項目提取的“安全費用”，保證“?？顚Ｓ谩？顚嵱谩?。對不能按安全費用使用范圍和方案總使用計劃使用安全文明施工費用的項目和個人，公司將按規(guī)定進行處罰。第十六章安全生產(chǎn)工作考核與獎罰一、公司綜合部負責對全公司安全生產(chǎn)考核工作實施組織和領(lǐng)導(dǎo)，考核工作逐級進行。（詳見附表一）二、公司綜合部每年對公司各部室、工程項目部進行一次安全生產(chǎn)工作考核；項目部每半年組織對各科室、各班組、各級人員進行一次考核。安全生產(chǎn)管理工作考核的重要內(nèi)容：1、安全生產(chǎn)責任制及職業(yè)健康安全管理制度的落實情況；2、安全生產(chǎn)檢查及事故隱患整改情況；3、安全設(shè)備、設(shè)施配備及維護情況；4、專職安全生產(chǎn)人員配備情況；5、職工職業(yè)健康安全教育、培訓(xùn)情況；6、特種作業(yè)人員持證上崗情況；7、職業(yè)健康安全和環(huán)境保護措施費用的投入使用情況；8、職業(yè)健康安全管理及環(huán)境管理體系運行情況；9、安全、文明工地創(chuàng)建情況；10、年度傷亡事故控制情況。三、考核實行百分制，考核標準由公司綜合部統(tǒng)一制定，考核分數(shù)90分（包括90分）以上為優(yōu)秀，80分（包括80分）～90分為良好，70分（包括70分）～80分為合格，70分以下為不合格。保證項目中，如有一項不得分，總考核成績?yōu)椴缓细瘛０踩a(chǎn)工作考核要納入公司的目標管理中，每年考核工作結(jié)束后，公司綜合部將對公司機關(guān)各部門、項目部的考核情況予以通報，并依據(jù)本《辦法》的有關(guān)規(guī)定進行獎懲兌現(xiàn)，獎優(yōu)罰劣。凡嚴格執(zhí)行職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和文明施工規(guī)定，全年杜絕因工死亡、重傷和重大設(shè)備、火災(zāi)安全事故，年因工負傷頻率控制在規(guī)定指標內(nèi)的單位、班組和個人，可參加公司先進集體、先進個人的評比。四、對安全生產(chǎn)提出合理化建議并被采納的職工，對改善勞動條件、保證安全生產(chǎn)、消除塵毒危害、噪音污染和防止安全事故事態(tài)擴大、搶險有功的人員，給予表彰和獎勵。五、對安全違章行為的處罰1、凡有下列行為后果的處予發(fā)生事故的項目部1萬至3萬元罰款：（1）事故發(fā)生后處置不當，給公司帶來負面影響的。（2）發(fā)現(xiàn)險情，既不采取防范措施或措施不力又不及時報告而發(fā)生事故的。（3）存在事故隱患不執(zhí)行上級和公司安全部門限期整改指令導(dǎo)致造成事故的。（4）發(fā)生事故隱瞞或拖延不報，不積極組織搶救，不吸取教訓(xùn)采取措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。2、損害公司名譽及形象的，按公司與項目部簽訂的承包合同執(zhí)行。3、傷亡責任事故處罰發(fā)生傷亡事故時，應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)和情節(jié)，查清原因，分清責任，對有關(guān)責任者按責任大小予以行政處罰、經(jīng)濟處罰，直至追究刑事責任。（1）一次發(fā)生1人輕傷事故，處以項目部200～500元罰款，一次發(fā)生2人輕傷事故，處以項目部500～1000元罰款，一次發(fā)生3人輕傷事故，處以項目部2000～5000元罰款，責任者按10～30％月收入處罰。（2）發(fā)生一人次重傷的事故，處以項目部5000～8000元的罰款，責任者1000～2000元罰款。（3）發(fā)生死亡一人或重傷二人以上事故，處以項目部10000～20000元罰款，責任者2000～5000元罰款。（4）發(fā)生事故的項目按“四不放過”原則處理結(jié)案，積極提出預(yù)防措施，并對有關(guān)責任者提出批評，對不采取措施及再教育的項目部，處以項目負責人2000～5000元罰款。多人傷、亡事故處罰合并計算；責任單位和責任人受到有關(guān)部門處罰的同時，公司按上述條款再次進行處罰。4、安全管理公司質(zhì)量安全管理部及專職安全人員在各類安全檢查中對有下列行為之一者，除要求立即整改外，處以項目部500～5000元罰款。（1）已經(jīng)開工的工程項目無施工組織設(shè)計或施工組織設(shè)計中無安全技術(shù)措施的；對基坑支護工程、腳手架工程、臨時用電工程、模板工程、土方開挖工程、起重吊裝工程、拆除爆破工程等達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程未編制專項施工方案的，編制有施工組織設(shè)計（專項施工方案）但未經(jīng)審批的；

其他違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（建質(zhì)[2018]37號令）和公司《危險性較大的分部分項工程安全專施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定的行為。（2）對班組沒有做安全技術(shù)交底或交底沒有針對性，不全面，沒有履行簽字手續(xù)的。（3）對新工人或轉(zhuǎn)崗工人未經(jīng)“三級”安全教育直接分配上崗操作的。（4）施工（生產(chǎn)）現(xiàn)場混亂達不到文明施工要求的。（5）對事故隱患未采取有效防護措施的。（6）購買和發(fā)放的勞動保護用品沒有生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)許可證的。（7）施工現(xiàn)場無安全標志的。（8）非特種作業(yè)人員進行特種作業(yè)的或特種作業(yè)人員違章作業(yè)操作的。（9）項目部接到上級和公司質(zhì)量安全管理部隱患整改通知書后，在規(guī)定的整改時間內(nèi)不予整改的，《隱患整改回執(zhí)》逾期不反饋銷項的。5、安全紀律公司質(zhì)量安全管理部及專職安全人員在各類安全檢查中對有下列行為之一者，除要求立即整改外，處以本人罰款100～200元。（1）工人和管理人員進入施工現(xiàn)場不戴安全帽的。（2）上、下交叉作業(yè)危險區(qū)或不戴安全帽的加倍罰款。（3）高空作業(yè)不系安全帶，懸空作業(yè)不系安全帶的加倍罰款。（4）高空作業(yè)穿硬底或帶釘易滑鞋的。（5）進入施工現(xiàn)場穿高跟鞋、拖鞋進行施工作業(yè)的。（6）焊工作業(yè)不戴防護鏡、防護罩的。（7）砂輪操作不戴防護鏡或正面操作的。（8）現(xiàn)場電工在規(guī)定場所不穿絕緣鞋，不戴絕緣手套上崗操作的。（9）不按有關(guān)規(guī)定使用勞動保護用品。（10）不經(jīng)允許私自移動、拆除防護蓋，拉接線、安全網(wǎng)、護欄等各種防護裝置、設(shè)施的。（11）非特種作業(yè)人員進行特種作業(yè)的或特種作業(yè)人員違章作業(yè)操作的。（12）動用或毀壞警告、標志、標語的。（13）其他違反勞動紀律和不符合安全生產(chǎn)行為的。6、安全技術(shù)公司質(zhì)量安全管理部及專職安全人員在各類安全檢查中對有下列行為之一者，除要求立即整改外，處以相關(guān)責任人員200～2000元罰款：（1）未搭設(shè)臨邊防護或未按規(guī)定設(shè)置。（2）未搭設(shè)洞口防護或未按規(guī)定