養(yǎng)老院安全生產(chǎn)管理制度（萬(wàn)能版）**編制單位：**[機(jī)構(gòu)名稱]**版本號(hào)：**V1.0**生效日期：**202X年X月X日第一章總則1.1目的為全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，筑牢養(yǎng)老院安全防線，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕安全事故發(fā)生，保障入住老年人生命財(cái)產(chǎn)安全、工作人員職業(yè)安全及機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造安全、和諧、有序的養(yǎng)老環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)實(shí)際，制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于養(yǎng)老院全體在崗工作人員、入住老年人、探視人員、外包服務(wù)人員及進(jìn)入機(jī)構(gòu)區(qū)域的其他相關(guān)人員，覆蓋機(jī)構(gòu)內(nèi)住宿、餐飲、醫(yī)療、康復(fù)、后勤、文娛等所有區(qū)域及全部運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)。1.3基本原則安全第一，預(yù)防為主：將安全工作置于首位，建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，強(qiáng)化事前預(yù)防、事中管控，提前化解安全隱患。全員參與，責(zé)任落實(shí)：明確各崗位安全職責(zé)，構(gòu)建“全員有責(zé)、層層落實(shí)”的責(zé)任體系，確保安全工作無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。依法依規(guī)，規(guī)范管理：嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)、消防、食品、醫(yī)療等相關(guān)法律法規(guī)，細(xì)化操作流程，實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。動(dòng)態(tài)管控，智慧賦能：結(jié)合老年人行動(dòng)不便、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱的特點(diǎn)，推行分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控，運(yùn)用智慧化手段提升安全監(jiān)管效能。應(yīng)急優(yōu)先，快速處置：完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升突發(fā)事故快速響應(yīng)、高效處置及善后恢復(fù)能力。1.4責(zé)任體系建立“四方責(zé)任”體系，設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工并公示：機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面統(tǒng)籌安全管理工作，定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，研究解決重大安全問(wèn)題；各部門負(fù)責(zé)人為分管區(qū)域安全責(zé)任人，落實(shí)本部門安全管理制度，組織隱患排查與整改；一線工作人員為崗位安全直接責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作流程，及時(shí)上報(bào)安全隱患；明確屬地監(jiān)管責(zé)任人與行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人對(duì)接機(jī)制，主動(dòng)接受上級(jí)部門監(jiān)督檢查。第二章核心安全管理規(guī)范2.1消防安全管理設(shè)施配備與維護(hù)：按規(guī)范配齊滅火器、消防栓、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志、防煙面罩、滅火毯等消防設(shè)施，定期開(kāi)展檢測(cè)、維修與更換，確保完好有效。對(duì)消防水系統(tǒng)、用電線路、燃?xì)夤艿赖汝P(guān)鍵設(shè)施安裝智能監(jiān)測(cè)裝置，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)預(yù)警。區(qū)域管控：嚴(yán)禁在住宿區(qū)、醫(yī)療區(qū)、儲(chǔ)物區(qū)違規(guī)使用明火、大功率電器（如電爐、電熱毯），嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。劃分消防通道與安全出口，保持暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁堆放雜物、鎖閉出口。日常巡查：每日由專人開(kāi)展消防巡查，重點(diǎn)檢查設(shè)施完好性、用火用電用氣規(guī)范性、通道暢通情況，建立巡查臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。每月開(kāi)展一次全面消防檢查，每季度聯(lián)合消防部門開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。宣傳培訓(xùn)：定期組織工作人員開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)，掌握滅火、疏散、自救互救技能；通過(guò)講座、視頻、宣傳手冊(cè)等形式，向老年人普及防火常識(shí)，指導(dǎo)安全逃生方法。2.2食品安全管理食材管控：建立食材采購(gòu)索證索票制度，從正規(guī)渠道采購(gòu)食材，查驗(yàn)檢驗(yàn)合格證明，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)與臺(tái)賬登記，杜絕采購(gòu)過(guò)期、變質(zhì)、三無(wú)食材。推行“銀齡膳安衛(wèi)士”陪餐制度，領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員定期與老人共餐，開(kāi)展體驗(yàn)式監(jiān)督。加工制作：食堂工作人員持健康證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)范，做到生熟分開(kāi)、葷素分開(kāi)，餐具每日高溫消毒。推進(jìn)智能“陽(yáng)光廚房”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)加工過(guò)程可視化監(jiān)管，嚴(yán)防交叉污染。根據(jù)老年人飲食特點(diǎn)，提供軟爛、易消化膳食，對(duì)特殊飲食需求老人（如糖尿病、高血壓）提供定制餐食。儲(chǔ)存管理：食材分類、分區(qū)儲(chǔ)存，遵循“先進(jìn)先出”原則，冷藏、冷凍設(shè)備溫度達(dá)標(biāo)并定期監(jiān)測(cè)。食品儲(chǔ)存區(qū)域保持清潔干燥，防止受潮、霉變、蟲(chóng)蛀。應(yīng)急處置：建立食品安全應(yīng)急預(yù)案，若發(fā)生食物中毒事件，立即停止供餐，封存可疑食品，組織救治老人，并按規(guī)定上報(bào)監(jiān)管部門。為食堂購(gòu)買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，兜牢風(fēng)險(xiǎn)底線。2.3醫(yī)療與照護(hù)安全管理醫(yī)療操作規(guī)范：醫(yī)護(hù)人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范與操作規(guī)程，精準(zhǔn)開(kāi)展用藥、輸液、注射、導(dǎo)尿、鼻飼等醫(yī)療操作，落實(shí)“三查七對(duì)”制度，杜絕醫(yī)療差錯(cuò)。建立老年人健康檔案，精準(zhǔn)掌握健康狀況，對(duì)慢性病患者定期監(jiān)測(cè)指標(biāo)、調(diào)整診療方案。藥品管理：建立藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用全流程管理制度，藥品分類存放，專人保管，定期盤點(diǎn)。對(duì)過(guò)期、變質(zhì)藥品及時(shí)清理，嚴(yán)禁違規(guī)使用。為老人提供用藥指導(dǎo)，監(jiān)督按時(shí)、按量服藥，防止漏服、錯(cuò)服。照護(hù)安全：對(duì)失能、半失能老人加強(qiáng)日常照護(hù)，每2小時(shí)協(xié)助翻身、叩背，預(yù)防壓瘡發(fā)生；使用氣墊床、防護(hù)欄等設(shè)施，降低跌倒、墜床風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)失智老人采取防走失措施，佩戴身份標(biāo)識(shí)，設(shè)置安全防護(hù)區(qū)域與監(jiān)控設(shè)備。規(guī)范開(kāi)展管道護(hù)理、皮膚護(hù)理，嚴(yán)防護(hù)理并發(fā)癥。2.4設(shè)施設(shè)備安全管理特種設(shè)備管理：電梯、壓力容器等特種設(shè)備定期申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)，取得合格證書(shū)后方可使用，建立設(shè)備檔案，記錄運(yùn)行、維修、保養(yǎng)情況。配備專業(yè)操作人員，定期開(kāi)展技能培訓(xùn)與應(yīng)急演練。基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)：定期對(duì)住宿區(qū)、活動(dòng)區(qū)的地面、扶手、護(hù)欄、座椅等設(shè)施進(jìn)行檢查與維修，確保牢固可靠，防止因設(shè)施損壞導(dǎo)致老人跌倒、磕碰。對(duì)電器、供水、供電、供暖設(shè)施定期檢修，排查漏電、漏水、漏氣等安全隱患。智慧化設(shè)施：推廣使用智慧用電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、燃?xì)庑孤﹫?bào)警系統(tǒng)、一鍵呼叫系統(tǒng)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)感知、快速響應(yīng)。搭建“安全云巡查”平臺(tái)，規(guī)范巡查流程，確保巡查工作落地見(jiàn)效。2.5人員與環(huán)境安全管理出入管理：建立探視登記制度，探視人員憑有效證件登記入場(chǎng)，明確探視時(shí)間與區(qū)域，嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)入。對(duì)老年人外出實(shí)行請(qǐng)假制度，明確陪同人員與返回時(shí)間，防止走失。環(huán)境消殺：每日對(duì)住宿區(qū)、餐飲區(qū)、活動(dòng)區(qū)、衛(wèi)生間等公共區(qū)域進(jìn)行清潔消毒，定期通風(fēng)換氣，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。針對(duì)傳染病高發(fā)季節(jié)，強(qiáng)化消殺頻次，建立傳染病防控預(yù)案，發(fā)現(xiàn)疑似病例立即隔離、上報(bào)并啟動(dòng)應(yīng)急處置。人員管理：工作人員上崗前進(jìn)行背景審查與安全培訓(xùn)，定期開(kāi)展安全警示教育。嚴(yán)禁工作人員虐待、遺棄、辱罵老人，嚴(yán)禁侵占老人財(cái)物，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。第三章風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患治理3.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)合機(jī)構(gòu)規(guī)模、入住人數(shù)、設(shè)施條件、風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，將安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由低到高劃分為一、二、三級(jí)，實(shí)行分級(jí)分類管控：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：安全設(shè)施完善、隱患較少，每年開(kāi)展2次應(yīng)急演練，每季度開(kāi)展1次安全檢查；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：存在少量可控隱患，每季度開(kāi)展1次應(yīng)急演練，每2個(gè)月開(kāi)展1次安全檢查；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)隱患較多、管控難度較大，每月開(kāi)展1次應(yīng)急演練，每月開(kāi)展2次安全檢查，重點(diǎn)強(qiáng)化督導(dǎo)整改。3.2隱患治理建立“自查-抽查-督查-整改”閉環(huán)管理機(jī)制，工作人員每日自查崗位隱患，部門每周開(kāi)展專項(xiàng)排查，機(jī)構(gòu)每月組織全面排查，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)每季度開(kāi)展全覆蓋安全檢測(cè)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，分類建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施與整改時(shí)限，輕微隱患立即整改，重大隱患暫停相關(guān)區(qū)域運(yùn)營(yíng)，掛牌督辦，整改完成并驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)使用。建立隱患舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話與意見(jiàn)箱，鼓勵(lì)工作人員、老人及家屬參與監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)線索及時(shí)核實(shí)處理并反饋。第四章應(yīng)急管理4.1預(yù)案制定結(jié)合養(yǎng)老院實(shí)際，制定火災(zāi)、食物中毒、突發(fā)疾病、自然災(zāi)害、傳染病暴發(fā)、老人走失等各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、處置措施、責(zé)任分工，確保預(yù)案具備針對(duì)性與可操作性。4.2應(yīng)急演練定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，火災(zāi)、應(yīng)急疏散演練每季度至少1次，食品安全、醫(yī)療急救演練每半年至少1次，邀請(qǐng)消防、醫(yī)療等部門現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提升工作人員應(yīng)急處置能力與老人自救互救意識(shí)。演練后及時(shí)總結(jié)評(píng)估，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。4.3應(yīng)急處置突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間組織救治老人、控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)屬地政府、民政、消防、衛(wèi)生健康等部門。做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)配，保障應(yīng)急處置需求。事件處置完成后，開(kāi)展善后工作，分析事件原因，完善防控措施。第五章培訓(xùn)與考核5.1安全培訓(xùn)建立常態(tài)化安全培訓(xùn)機(jī)制，新員工上崗前必須接受安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；在職員工每半年開(kāi)展一次集中安全培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋消防安全、食品安全、醫(yī)療安全、應(yīng)急處置等知識(shí)技能。定期組織工作人員參加行業(yè)安全培訓(xùn)與交流活動(dòng)，提升專業(yè)管理水平。5.2考核問(wèn)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入工作人員績(jī)效考核與部門年度考核，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、崗位晉升、薪資調(diào)整掛鉤。對(duì)嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任、及時(shí)消除重大隱患、應(yīng)急處置表現(xiàn)突出的個(gè)人與部門，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未履行安全職責(zé)、違規(guī)操作、隱患整改不力導(dǎo)致安全事故的，依法依規(guī)追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。第六章附則6.1制度修訂本制度由機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)更新、行業(yè)規(guī)范調(diào)整及機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況