火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴核查處理細(xì)則第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴的核查處理工作，及時消除火災(zāi)隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本細(xì)則。第二條適用范圍本細(xì)則適用于各級消防救援機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門對火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴的接收、登記、核查、處理、反饋等全流程管理。第三條基本原則依法依規(guī)：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展核查處理工作。及時高效：對舉報(bào)投訴事項(xiàng)快速響應(yīng)、及時核查、限期處理。公正透明：保障舉報(bào)投訴人的合法權(quán)益，處理結(jié)果公開透明。閉環(huán)管理：建立“接收-核查-處理-反饋-歸檔”的閉環(huán)工作機(jī)制。第二章舉報(bào)投訴的接收與登記第四條接收渠道消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)通過以下渠道接收火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴：電話渠道：開通24小時火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴熱線（如“96119”）。網(wǎng)絡(luò)渠道：官方網(wǎng)站、微信公眾號、APP等平臺的舉報(bào)入口。來信來訪：接收群眾來信、來訪及郵寄的舉報(bào)材料。其他渠道：新聞媒體曝光、上級交辦、部門移送等。第五條登記內(nèi)容對接收的舉報(bào)投訴，應(yīng)詳細(xì)登記以下信息：舉報(bào)投訴人信息：姓名（匿名除外）、聯(lián)系方式、身份證號碼（如需）等。舉報(bào)投訴對象信息：單位名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式。舉報(bào)投訴事項(xiàng)：火災(zāi)隱患的具體內(nèi)容、部位、性質(zhì)及相關(guān)證據(jù)（如照片、視頻等）。接收時間：精確到分鐘。接收渠道：注明舉報(bào)投訴的來源。第六條初步審查對登記的舉報(bào)投訴事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行初步審查：是否屬于消防職責(zé)范圍：對不屬于消防救援機(jī)構(gòu)職責(zé)的事項(xiàng)，應(yīng)告知舉報(bào)人向相關(guān)部門反映，并做好解釋工作。是否符合受理?xiàng)l件：對符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)及時受理；對不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)說明理由并告知舉報(bào)人。是否需要補(bǔ)充信息：對舉報(bào)投訴事項(xiàng)不明確、證據(jù)不足的，應(yīng)及時聯(lián)系舉報(bào)人補(bǔ)充相關(guān)信息。第三章核查工作程序第七條核查任務(wù)指派消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)在接收舉報(bào)投訴后24小時內(nèi)，將核查任務(wù)指派給具體的消防監(jiān)督檢查人員。任務(wù)指派應(yīng)明確以下內(nèi)容：核查人員：不少于2名消防監(jiān)督檢查人員。核查時間：一般應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成核查（特殊情況可延長至7個工作日）。核查要求：明確需要核查的重點(diǎn)內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)。第八條核查準(zhǔn)備核查人員在開展核查前，應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：查閱資料：調(diào)閱舉報(bào)投訴對象的消防檔案、歷史檢查記錄等相關(guān)資料。制定方案：根據(jù)舉報(bào)投訴事項(xiàng)，制定詳細(xì)的核查方案，明確核查步驟和方法。準(zhǔn)備器材：攜帶必要的消防監(jiān)督檢查器材，如執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、測距儀等。第九條現(xiàn)場核查核查人員應(yīng)按照以下要求開展現(xiàn)場核查：出示證件：到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)向被舉報(bào)投訴對象出示執(zhí)法身份證件。說明來意：告知被舉報(bào)投訴對象核查的目的和依據(jù)。全面核查：按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對舉報(bào)投訴事項(xiàng)進(jìn)行全面、細(xì)致的核查。重點(diǎn)核查以下內(nèi)容：建筑消防設(shè)施是否完好有效。疏散通道、安全出口是否暢通。用火、用電、用氣是否符合安全要求。消防器材是否配備齊全并完好有效。員工是否掌握基本的消防安全知識和技能。其他與舉報(bào)投訴事項(xiàng)相關(guān)的內(nèi)容。做好記錄：使用執(zhí)法記錄儀全程記錄核查過程，填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》，如實(shí)記錄核查情況。收集證據(jù)：對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)通過拍照、錄像、詢問筆錄等方式收集相關(guān)證據(jù)。第十條核查結(jié)果判定核查人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場核查情況，對舉報(bào)投訴事項(xiàng)作出以下判定：屬實(shí)：舉報(bào)投訴事項(xiàng)與現(xiàn)場核查情況一致。部分屬實(shí)：舉報(bào)投訴事項(xiàng)部分與現(xiàn)場核查情況一致。不屬實(shí)：舉報(bào)投訴事項(xiàng)與現(xiàn)場核查情況完全不符。第十一條核查報(bào)告核查結(jié)束后，核查人員應(yīng)在2個工作日內(nèi)撰寫核查報(bào)告，內(nèi)容包括：核查基本情況：核查時間、地點(diǎn)、人員、被核查單位名稱及負(fù)責(zé)人。舉報(bào)投訴事項(xiàng)核查情況：詳細(xì)描述現(xiàn)場核查的過程和結(jié)果。證據(jù)材料：附相關(guān)照片、視頻、詢問筆錄等證據(jù)。處理建議：根據(jù)核查結(jié)果，提出具體的處理建議。第四章處理措施第十二條對屬實(shí)或部分屬實(shí)事項(xiàng)的處理對核查屬實(shí)或部分屬實(shí)的火災(zāi)隱患，應(yīng)根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度，采取以下處理措施：當(dāng)場整改：對能夠當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)令被舉報(bào)投訴對象立即整改，并現(xiàn)場監(jiān)督整改情況。限期整改：對不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》，明確整改期限、整改要求和復(fù)查時間。臨時查封：對存在重大火災(zāi)隱患，可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)依法采取臨時查封措施，并下達(dá)《臨時查封決定書》。行政處罰：對違反消防法律法規(guī)的行為，應(yīng)依法給予行政處罰，包括警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、拘留等。移送處理：對涉嫌犯罪的，應(yīng)及時移送公安機(jī)關(guān)依法處理。第十三條對不屬實(shí)事項(xiàng)的處理對核查不屬實(shí)的舉報(bào)投訴事項(xiàng)，應(yīng)做好以下工作：向舉報(bào)人反饋：及時向舉報(bào)人說明核查結(jié)果和理由，消除誤解。存檔備查：將核查報(bào)告及相關(guān)材料存檔備查。第十四條跟蹤督辦對責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)加強(qiáng)跟蹤督辦：到期復(fù)查：在整改期限屆滿后3個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。逾期處理：對逾期未整改或整改不符合要求的，應(yīng)依法從重處罰。掛牌督辦：對重大火災(zāi)隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，明確督辦責(zé)任人和督辦期限。第五章反饋與歸檔第十五條反饋要求消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)在核查處理結(jié)束后5個工作日內(nèi)，將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人：反饋方式：根據(jù)舉報(bào)人提供的聯(lián)系方式，通過電話、短信、郵件、書面等方式反饋。反饋內(nèi)容：明確告知處理結(jié)果，包括是否立案、采取的處理措施、整改情況等。保密要求：對舉報(bào)人要求保密的，應(yīng)嚴(yán)格保密舉報(bào)人信息。第十六條歸檔管理對舉報(bào)投訴核查處理的相關(guān)材料，應(yīng)按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔，歸檔內(nèi)容包括：舉報(bào)投訴登記材料：舉報(bào)投訴登記表、相關(guān)證據(jù)材料等。核查材料：核查報(bào)告、現(xiàn)場檢查記錄、詢問筆錄、證據(jù)照片等。處理材料：責(zé)令限期改正通知書、行政處罰決定書、臨時查封決定書等。反饋材料：反饋記錄、舉報(bào)人意見等。其他材料：與舉報(bào)投訴核查處理相關(guān)的其他文件。第十七條檔案保存期限舉報(bào)投訴核查處理檔案的保存期限為5年，從處理結(jié)束之日起計(jì)算。第六章監(jiān)督與責(zé)任第十八條內(nèi)部監(jiān)督消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對舉報(bào)投訴核查處理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查：定期檢查：每月對舉報(bào)投訴核查處理情況進(jìn)行一次檢查。不定期抽查：隨機(jī)抽取部分舉報(bào)投訴案件進(jìn)行抽查。責(zé)任追究：對在舉報(bào)投訴核查處理工作中存在失職、瀆職行為的人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。第十九條社會監(jiān)督消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)主動接受社會監(jiān)督：公開處理結(jié)果：對社會影響較大的舉報(bào)投訴事項(xiàng)，應(yīng)及時向社會公開處理結(jié)果。設(shè)立投訴電話：開通舉報(bào)投訴工作監(jiān)督電話，接受群眾對舉報(bào)投訴處理工作的投訴。第二十條責(zé)任追究有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對舉報(bào)投訴事項(xiàng)拖延、推諉、敷衍塞責(zé)的。故意隱瞞核查結(jié)果或弄虛作假的。泄露舉報(bào)人信息的。濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。第七章附則第二十一條術(shù)語解釋火災(zāi)隱患：指違反消防法律法規(guī)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素。重大火災(zāi)隱患：指違反消