機場除冰雪預案一、總則機場除冰雪工作是保障冬季航班安全、正常運行的核心環(huán)節(jié)，直接關系到旅客生命財產(chǎn)安全、航空公司運營效率及機場公共服務形象。本預案旨在建立“統(tǒng)一指揮、分級響應、快速聯(lián)動、科學處置”的工作機制，明確各部門職責邊界，規(guī)范作業(yè)流程，確保在冰雪天氣下，機場跑道、滑行道、停機坪、航空器及相關設施設備的除冰雪作業(yè)高效、有序、安全地開展，最大限度減少冰雪天氣對機場運行的負面影響。1.1編制目的保障運行安全：通過及時、有效的除冰雪措施，消除冰雪對跑道摩擦系數(shù)、航空器操縱性能及地面保障設備運行的不利影響，從根本上杜絕因冰雪引發(fā)的跑道入侵、航空器打滑、設備故障等安全隱患。提升運行效率：建立標準化、流程化的作業(yè)模式，優(yōu)化資源調配，縮短單次除冰雪作業(yè)周期，確保航班起降、滑行及地面保障環(huán)節(jié)的連續(xù)性，減少航班延誤和取消數(shù)量。強化應急能力：明確冰雪天氣預警、響應、處置及恢復的全流程管理，確保在極端惡劣天氣下，機場各單位能夠迅速集結、協(xié)同作戰(zhàn)，具備強大的應急處置和持續(xù)運行能力。規(guī)范作業(yè)標準：統(tǒng)一除冰雪作業(yè)的技術標準、操作規(guī)范和質量要求，確保所有作業(yè)行為合規(guī)、安全、有效，避免因操作不當引發(fā)二次風險。1.2編制依據(jù)本預案嚴格遵循國家及行業(yè)相關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，主要依據(jù)包括但不限于：《中華人民共和國民用航空法》《民用機場運行安全管理規(guī)定》（CCAR-140）《民用機場飛行區(qū)技術標準》（MH5001）《航空器除冰/防冰的行業(yè)標準》（MH/T3012）《機場冬季運行安全保障指引》國家氣象行業(yè)標準及地方氣象災害應急預案1.3適用范圍本預案適用于機場飛行區(qū)（跑道、滑行道、機坪）、航空器以及機場范圍內的旅客航站樓、貨運區(qū)、工作區(qū)等公共區(qū)域的除冰雪作業(yè)及應急處置工作。預案覆蓋的冰雪類型包括：降雪（小雪、中雪、大雪、暴雪）、凍雨、雨夾雪、霜、霧凇及結冰等所有對機場運行構成威脅的天氣現(xiàn)象。1.4工作原則安全第一，預防為主：始終將飛行安全和地面作業(yè)安全置于首位，堅持“早準備、早發(fā)現(xiàn)、早處置”的預防方針，將被動應對轉為主動防御。統(tǒng)一指揮，分級負責：在機場應急指揮中心的統(tǒng)一領導下，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確各級、各部門的職責與權限，確保指令暢通、執(zhí)行有力。快速反應，聯(lián)動高效：建立跨部門、跨單位的快速響應和聯(lián)動機制，確保信息共享、資源互補、行動一致，實現(xiàn)從預警到處置的無縫銜接?？茖W決策，精準施策：運用先進的氣象預測技術、摩擦系數(shù)檢測設備和除冰雪工藝，根據(jù)不同的冰雪類型、強度及影響范圍，制定并實施精準、高效的處置方案。二、組織機構與職責機場除冰雪工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要機場管理機構、航空公司、空管、地服、油料等多單位協(xié)同配合。為此，需成立專門的組織機構，明確各層級、各單位的具體職責。2.1應急指揮中心組成：由機場總經(jīng)理擔任總指揮，分管運行、安全的副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員包括運行指揮中心（AOC）、機場公安局、飛行區(qū)管理部、機務工程部、地面服務部、航站樓管理部、能源保障部、信息科技部、醫(yī)療急救中心等部門主要負責人。職責：決策部署：負責審定除冰雪工作的總體方案和重大決策，啟動或終止本預案。統(tǒng)一調度：統(tǒng)一指揮、協(xié)調機場內部及駐場各單位的除冰雪資源和力量。信息發(fā)布：負責向機場各單位、航空公司、空管及上級管理部門通報冰雪天氣情況及處置進展。資源保障：負責協(xié)調解決除冰雪作業(yè)所需的人員、物資、設備及技術支持等關鍵問題。監(jiān)督評估：對各單位的除冰雪工作進行監(jiān)督、檢查和效果評估。2.2運行指揮中心（AOC）職責：信息中樞：作為機場運行的“神經(jīng)中樞”，負責實時收集、整理、分析氣象信息、航班動態(tài)、跑道狀況、設備狀態(tài)等關鍵數(shù)據(jù)，并向指揮中心及相關單位發(fā)布。動態(tài)調配：根據(jù)指揮中心指令，動態(tài)調配除冰雪車輛、人員及物資，下達具體的作業(yè)指令。進程管控：監(jiān)控跑道、滑行道的開放狀態(tài)和摩擦系數(shù)，協(xié)調航班放行順序，確保運行秩序。溝通協(xié)調：負責與空管塔臺（TWR）、航空公司簽派部門進行實時溝通，傳遞關鍵運行信息。記錄存檔：詳細記錄除冰雪作業(yè)的全過程，包括時間、地點、作業(yè)內容、使用資源及效果等，形成完整的運行日志。2.3飛行區(qū)管理部職責：核心作業(yè)：作為飛行區(qū)除冰雪作業(yè)的責任主體，具體負責跑道、滑行道、快速脫離道及部分機坪的除冰雪作業(yè)。設備管理：負責除冰雪車輛（如：掃雪車、吹雪車、灑布車、摩擦系數(shù)測試車）、物資（如：除冰液、沙子、鹽）的日常維護、保養(yǎng)、調試及緊急搶修。標準執(zhí)行：嚴格按照《民用機場飛行區(qū)技術標準》組織實施除冰雪作業(yè)，確保作業(yè)質量。狀態(tài)報告：在每次作業(yè)前后，對跑道、滑行道的摩擦系數(shù)進行測試，并及時向AOC報告測試結果和道面狀況。人員培訓：負責對除冰雪作業(yè)人員進行定期的理論培訓和實操演練，確保其熟練掌握操作規(guī)程和安全要求。2.4機務工程部（或航空器維修單位）職責：航空器除冰：負責對本場停放及過站航空器實施除冰/防冰作業(yè)，是保障航空器安全起降的最后一道關鍵防線。操作規(guī)范：嚴格執(zhí)行《航空器除冰/防冰的行業(yè)標準》，根據(jù)不同機型、結冰程度和外界溫度，選擇合適的除冰液類型（I型、II型、IV型）和作業(yè)方式（一步法/二步法）。質量把控：在除冰作業(yè)完成后，由持有相應資質的放行人員對航空器狀態(tài)進行檢查并簽署放行單，確保符合適航標準。信息通報：及時將航空器除冰完成情況通報給AOC和相關航空公司。2.5地面服務部職責：機坪保障：負責旅客登機橋、遠機位停機坪的除冰雪作業(yè)，確保旅客上下機通道安全暢通。行李保障：負責行李分揀區(qū)、傳送帶及行李拖車行駛路徑的除冰雪，保障行李運輸不受影響。旅客引導：在航站樓外及擺渡車?？奎c鋪設防滑墊、設置警示標識，引導旅客安全通行。設備保障：對擺渡車、客梯車、行李拖車等地面保障設備進行除冰雪和防滑處理。2.6其他相關部門機場公安局：負責維護除冰雪作業(yè)現(xiàn)場的交通秩序，疏導滯留車輛和人員，處理突發(fā)事件。航站樓管理部：負責航站樓出入口、步行梯、自動扶梯、連廊及樓前道路的除冰雪和防滑處理，確保旅客在航站樓內及周邊的行走安全。能源保障部：負責保障除冰雪作業(yè)所需的電力、熱水及除冰液加熱等能源供應。信息科技部：負責保障機場運行管理系統(tǒng)、航班信息顯示系統(tǒng)等關鍵信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，確保信息傳遞無誤。醫(yī)療急救中心：負責準備應急醫(yī)療物資，隨時待命，為在除冰雪作業(yè)中受傷的人員或突發(fā)疾病的旅客提供緊急醫(yī)療救助。三、預警機制與信息報告有效的預警是科學應對冰雪天氣的前提。建立多維度、高精度的預警機制，實現(xiàn)信息的快速傳遞和共享，是除冰雪工作成功的關鍵。3.1預警信息來源氣象部門：與地方氣象部門建立“直通式”數(shù)據(jù)共享機制，獲取未來24-72小時的精細化天氣預報，包括氣溫、降水量、風向風速、能見度及結冰預警等。機場氣象臺：利用機場自建的氣象觀測站（AWOS），實時監(jiān)測跑道視程（RVR）、道面溫度、風向風速、當前天氣現(xiàn)象等關鍵氣象要素，并進行實時分析和預警。空管部門：接收來自區(qū)域管制中心（ACC）和塔臺（TWR）的氣象通報和協(xié)同決策信息。行業(yè)通報：關注民航局、地區(qū)管理局發(fā)布的關于冬季運行安全的預警信息和指導文件。3.2預警級別劃分根據(jù)冰雪天氣的強度、持續(xù)時間和對機場運行的影響程度，將預警級別劃分為以下四級：預警級別顏色標識天氣特征對機場運行的影響Ⅳ級（一般）藍色小雪，或氣溫在0℃左右，有結冰可能對運行有輕微影響，需加強監(jiān)控Ⅲ級（較重）黃色中雪，或凍雨，氣溫低于0℃跑道摩擦系數(shù)下降，航班可能出現(xiàn)小面積延誤Ⅱ級（嚴重）橙色大雪，或暴雪持續(xù)2小時以上，能見度低于800米跑道需頻繁除冰雪，航班大面積延誤，部分航班可能取消Ⅰ級（特別嚴重）紅色暴雪持續(xù)4小時以上，或強凍雨導致大面積結冰，能見度低于500米機場運行面臨重大挑戰(zhàn)，可能需要臨時關閉跑道或機場3.3預警信息發(fā)布與傳遞發(fā)布主體：機場應急指揮中心根據(jù)氣象預警信息，決定預警級別并簽發(fā)預警通知。發(fā)布渠道：通過機場內部通訊系統(tǒng)（如OA、短信平臺、微信群）、運行協(xié)調會、以及官方網(wǎng)站、APP、廣播等方式向所有相關單位和人員發(fā)布。傳遞要求：預警信息必須確?！傲銜r差、無死角”傳遞，各單位在收到預警后，需立即向指揮中心反饋確認信息。3.4信息報告流程報告主體：任何發(fā)現(xiàn)冰雪堆積、道面結冰或設備故障的單位和個人，均有義務立即向AOC報告。報告內容：應包括發(fā)現(xiàn)時間、地點、具體情況（如積雪厚度、結冰范圍、設備名稱及故障現(xiàn)象）、可能影響及建議措施。報告時限：對于可能影響飛行安全的緊急情況，必須在5分鐘內完成首次報告，并持續(xù)跟進后續(xù)處置。事件升級：當現(xiàn)場情況超出本單位處置能力或可能引發(fā)嚴重后果時，應立即上報應急指揮中心，請求支援或啟動更高層級的響應。四、應急響應應急響應是預案的核心執(zhí)行環(huán)節(jié)，根據(jù)預警級別和實際天氣情況，啟動不同層級的響應措施。4.1響應分級響應級別與預警級別相對應，分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應。響應級別隨預警級別的提升而自動升級，也可根據(jù)實際情況由指揮中心決定提升或降低。4.2各響應級別行動措施4.2.1Ⅳ級響應（藍色預警）狀態(tài)：氣象部門預報有小雪或可能出現(xiàn)結冰。行動：人員準備：各單位除冰雪應急隊伍進入戒備狀態(tài)，確保關鍵崗位人員在崗在位。設備檢查：對所有除冰雪車輛、設備進行一次全面檢查和試運行，確保其處于良好待命狀態(tài)。物資核查：清點除冰液、融雪劑、防滑沙等物資的庫存，確保滿足至少一次中等強度降雪的需求。信息監(jiān)控：AOC及各單位密切關注氣象變化，每1小時更新一次天氣信息。4.2.2Ⅲ級響應（黃色預警）狀態(tài)：中雪或凍雨開始降臨，跑道摩擦系數(shù)可能下降。行動：隊伍集結：除冰雪作業(yè)隊伍全員到崗，在指定地點集結待命。設備出動：除冰雪車輛啟動熱機，駕駛員到位，隨時準備出動。跑道巡查：飛行區(qū)管理部加強對跑道、滑行道的巡查頻次，每30分鐘報告一次道面狀況。航空器監(jiān)控：航空公司和機務部門加強對停放航空器的檢查，防止機翼、機身結冰。旅客告知：通過航站樓廣播、航顯系統(tǒng)向旅客告知天氣狀況及航班可能出現(xiàn)的延誤情況。4.2.3Ⅱ級響應（橙色預警）狀態(tài)：大雪持續(xù)，跑道積雪/結冰明顯，摩擦系數(shù)顯著下降，航班開始出現(xiàn)大面積延誤。行動：全面啟動：本預案全面啟動，應急指揮中心進入24小時不間斷指揮狀態(tài)。循環(huán)作業(yè)：飛行區(qū)管理部按照“雪降即除、雪停路凈”的原則，對跑道、滑行道實施循環(huán)除冰雪作業(yè)。通常采用“掃雪車開路+吹雪車跟進+灑布車收尾”的聯(lián)合作業(yè)模式。摩擦測試：每次跑道作業(yè)完畢后，立即使用摩擦系數(shù)測試車進行檢測，并將結果通報塔臺和AOC。當摩擦系數(shù)低于安全標準時，跑道將被臨時關閉，直至達標。航空器除冰：機務部門在指定的除冰坪，對所有出港航空器實施“除冰/防冰”作業(yè)。根據(jù)結冰情況，可選擇“一步法”（僅使用防冰液）或“二步法”（先用除冰液清除冰雪，再用防冰液形成保護層）。交通管制：機場公安局對機場主干道實施臨時交通管制，優(yōu)先保障除冰雪車輛和應急救援車輛通行。資源調配：指揮中心根據(jù)作業(yè)強度，動態(tài)調配除冰雪資源，必要時可協(xié)調周邊機場或社會力量進行支援。4.2.4Ⅰ級響應（紅色預警）狀態(tài)：遭遇暴雪或強凍雨，機場運行面臨極限挑戰(zhàn)，可能需要關閉部分或全部跑道。行動：最高指令：應急指揮中心總指揮下達最高指令，動員一切可以動員的力量投入除冰雪戰(zhàn)斗。極限保障：所有除冰雪設備滿負荷、不間斷運行，實行“人歇車不歇”的輪班作業(yè)制度。信息聯(lián)動：與空管部門緊密聯(lián)動，根據(jù)跑道可用情況，動態(tài)調整航班起降計劃，盡最大可能維持機場的基本運行。旅客安置：地面服務部和航站樓管理部做好滯留旅客的安置工作，提供必要的飲食、休息和信息咨詢服務。安全底線：在極端情況下，為確保絕對安全，指揮中心有權做出關閉跑道或機場的決定，并及時向社會和媒體公布。4.3響應終止當氣象部門解除冰雪預警，且機場跑道、滑行道、停機坪等關鍵區(qū)域的冰雪已清除完畢，摩擦系數(shù)恢復至安全標準，航空器及地面保障設備運行正常，由應急指揮中心總指揮宣布響應終止，并下達恢復正常運行的指令。五、除冰雪作業(yè)規(guī)范科學、規(guī)范的作業(yè)流程是確保除冰雪效果和作業(yè)安全的根本保障。5.1跑道、滑行道除冰雪作業(yè)作業(yè)時機：當跑道摩擦系數(shù)監(jiān)測值低于0.35（干跑道標準通常為0.8以上）或預計將低于該值時，必須立即啟動作業(yè)。作業(yè)流程：信息通報：AOC向塔臺申請關閉跑道，并通知飛行區(qū)管理部作業(yè)。編隊作業(yè)：除冰雪車輛按照預定的“作業(yè)編隊”和“行進路線”進入跑道。通常采用多車并行、分區(qū)作業(yè)的方式，以最快速度覆蓋整個跑道面。作業(yè)順序：優(yōu)先保障主降跑道，再依次處理次降跑道、主要滑行道和聯(lián)絡道。質量控制：作業(yè)后，跑道表面不得有明顯積雪、冰棱或冰殼，融雪劑應均勻分布，道面摩擦系數(shù)需達到安全運行標準。恢復通報：作業(yè)完成并檢測合格后，飛行區(qū)管理部立即向AOC報告，由AOC協(xié)調塔臺恢復跑道運行。5.2航空器除冰/防冰作業(yè)作業(yè)地點：通常在指定的集中除冰坪進行，以避免影響跑道和滑行道的正常使用。作業(yè)人員：必須由經(jīng)過專業(yè)培訓、持有航空器除冰/防冰資格證書的人員操作。作業(yè)流程：信息確認：接到除冰指令后，確認航空器注冊號、停放位置、除冰液類型和用量。設備準備：檢查除冰車、高壓水槍、除冰液加熱系統(tǒng)是否正常。繞機檢查：除冰人員繞機檢查，確認結冰部位和程度。實施除冰：按照“從上到下、從后到前”的原則，先清除機身、機翼、尾翼等關鍵部位的冰雪。使用高溫除冰液（通常加熱至60-80℃）進行噴灑。防冰保護：除冰完成后，根據(jù)外界溫度和預計起飛時間，選擇合適的防冰液進行覆蓋，形成一層保護膜，防止二次結冰。簽署放行：由機長或授權的放行人員檢查確認后，簽署《航空器除冰/防冰確認單》，方可申請起飛。關鍵要求：嚴格遵守“防冰液保持時間”（HoldoverTime），即防冰液能有效防止結冰的最長時間限制。如果超出此時間，航空器必須重新除冰。5.3機坪及地面保障設施除冰雪作業(yè)作業(yè)重點：旅客登機橋活動端、客梯車與飛機艙門的對接區(qū)域、行李裝卸區(qū)是保障的重中之重。作業(yè)方式：以機械清掃為主，人工輔助清除邊角區(qū)域。在人員密集區(qū)域，優(yōu)先使用防滑沙或環(huán)保型融雪劑，避免使用可能對旅客造成滑倒的純鹽水。安全警示：在作業(yè)區(qū)域設置**“正在除冰，請勿靠近”**的警示標識，防止無關人員誤入。5.4作業(yè)安全注意事項人員安全：所有作業(yè)人員必須穿戴反光背心、防滑鞋等個人防護裝備。嚴禁在除冰車噴灑區(qū)域內停留，防止被高溫除冰液灼傷或滑倒。設備安全：作業(yè)車輛必須開啟警示燈，保持安全車距。嚴禁超速行駛或在光滑道面上急剎車。航班安全：除冰雪作業(yè)必須在塔臺的統(tǒng)一指揮下進行，確保與航班起降活動嚴格隔離，嚴防跑道入侵。環(huán)境保護：嚴格控制除冰液的使用量，避免過量噴灑。對于收集的含有除冰液的融雪水，必須進行集中處理，達標后才能排放，以保護機場及周邊的生態(tài)環(huán)境。六、資源保障充足、可靠的資源保障是除冰雪工作順利開展的物質基礎。6.1人員保障隊伍建設：建立一支由專職人員和兼職人員組成的復合型除冰雪隊伍。專職人員負責核心設備操作和技術指導，兼職人員主要承擔輔助性、體力性工作。培訓演練：每年入冬前，必須組織所有相關人員進行至少2次系統(tǒng)性培訓和實戰(zhàn)演練。培訓內容包括預案解讀、設備操作、安全規(guī)程和應急處置。演練應模擬真實場景，檢驗隊伍的快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。人員儲備：建立人員備勤制度，確保在極端天氣下，有足夠的替補人員隨時可以頂班上崗。6.2設備保障設備配置：根據(jù)機場規(guī)模和歷年冰雪天氣情況，科學配置除冰雪設備。主要包括：機械類：大型掃雪車、強力吹雪車、多功能除冰車、融雪劑灑布車、摩擦系數(shù)測試車。工具類：人工推雪板、鐵鍬、冰鎬、風力滅火器等。檢測類：便攜式道面狀況檢測儀、溫度計、風速儀。設備維護：制定嚴格的設備維護保養(yǎng)計劃。在冰雪季來臨前，進行一次全面的“換季保養(yǎng)”，包括更換冬季機油、防凍液、防滑輪胎等。作業(yè)期間，每日進行例行檢查，確保設備隨時可用。設備停放：除冰雪車輛應停放在靠近跑道、滑行道的專用車庫內，確保接到指令后能在5分鐘內出車。6.3物資保障物資種類：主要包括除冰液（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ型）、融雪劑（環(huán)保型）、防滑沙、工業(yè)鹽、防凍液、玻璃水、防滑墊、警示標識牌等。儲備標準：除冰液的儲備量應滿足機場連續(xù)三天、每天三次全跑道作業(yè)的需求。融雪劑和防滑沙的儲備應能覆蓋機場所有機坪和公共區(qū)域。存儲管理：除冰液等化學品必須儲存在專用倉庫中，遠離熱源和火種，并設置明顯的安全警示標識。物資倉庫應建立庫存臺賬，實施動態(tài)管理，確保先進先出，定期檢查，及時補充。6.4技術保障技術支持：與專業(yè)的除冰雪設備廠家、氣象服務機構建立技術合作關系，獲取最新的設備操作指導和氣象預警技術支持。信息系統(tǒng)：利用機場運行管理系統(tǒng)（A-CDM），實現(xiàn)除冰雪作業(yè)的數(shù)字化調度、可視化監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，提升作業(yè)效率和決策科學性。經(jīng)驗總結：每次重大冰雪天氣過后，組織專題復盤會，總結經(jīng)驗教訓，不斷優(yōu)化作業(yè)流程和預案內容。七、后期處置與總結評估冰雪天氣過后的工作同樣重要，它關系到機場的快速恢復和未來應對能力的提升。7.1后期處置恢復運行：響應終止后，各單位