集裝箱創(chuàng)意住宅區(qū)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防和處置集裝箱創(chuàng)意住宅區(qū)火災(zāi)事故，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)住宅區(qū)正常生活秩序，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合集裝箱創(chuàng)意住宅區(qū)實(shí)際情況編制。（三）適用范圍本預(yù)案適用于集裝箱創(chuàng)意住宅區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和后期處置工作。（四）工作原則預(yù)防為主，防消結(jié)合：將火災(zāi)預(yù)防工作放在首位，加強(qiáng)日常消防安全管理，定期開展火災(zāi)隱患排查整治，同時(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在住宅區(qū)消防安全管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門、各崗位的消防安全職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)：建立快速響應(yīng)機(jī)制，確?；馂?zāi)事故發(fā)生后，各應(yīng)急救援力量能夠迅速集結(jié)、協(xié)同作戰(zhàn)，高效開展滅火救援和人員疏散工作。以人為本，科學(xué)處置：始終將保障居民生命安全放在首位，科學(xué)制定滅火救援方案，合理調(diào)配應(yīng)急資源，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。二、住宅區(qū)基本情況（一）建筑布局集裝箱創(chuàng)意住宅區(qū)由多個(gè)集裝箱單元組合而成，建筑布局較為緊湊，部分區(qū)域存在通道狹窄、消防車道不暢等問題。住宅區(qū)通常劃分為多個(gè)功能區(qū)域，如居住區(qū)域、公共活動(dòng)區(qū)域、商業(yè)服務(wù)區(qū)域等。（二）建筑結(jié)構(gòu)集裝箱單元主要采用鋼結(jié)構(gòu)框架，外部覆蓋彩鋼板等材料，內(nèi)部進(jìn)行了裝修改造，設(shè)置了臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間等功能空間。部分集裝箱單元之間通過(guò)連廊、樓梯等連接，形成多層建筑結(jié)構(gòu)。（三）消防設(shè)施消防水源：住宅區(qū)配備了室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)，部分區(qū)域設(shè)置了消防水池和水泵房，以保障消防用水需求。滅火器材：在公共區(qū)域、樓道、居民家中等位置配備了滅火器、滅火毯等滅火器材?；馂?zāi)報(bào)警系統(tǒng)：部分住宅區(qū)安裝了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，包括煙感探測(cè)器、溫感探測(cè)器、手動(dòng)報(bào)警按鈕等設(shè)備。防排煙系統(tǒng)：部分高層建筑或封閉空間設(shè)置了防排煙系統(tǒng)，以保障火災(zāi)發(fā)生時(shí)的排煙和通風(fēng)需求。（四）人員情況住宅區(qū)居民以年輕人、創(chuàng)業(yè)者、藝術(shù)家等群體為主，人員流動(dòng)性較大，消防安全意識(shí)和自防自救能力參差不齊。部分居民可能存在違規(guī)用電、用火等行為，增加了火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。三、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析（一）火災(zāi)危險(xiǎn)源電氣火災(zāi)：集裝箱創(chuàng)意住宅區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備較多，如空調(diào)、冰箱、電視、燈具等，部分居民可能存在私拉亂接電線、超負(fù)荷用電等行為，容易引發(fā)電氣火災(zāi)。用火不慎：居民在日常生活中使用明火做飯、取暖、吸煙等，如操作不當(dāng)或疏忽大意，容易引發(fā)火災(zāi)。易燃可燃材料：集裝箱單元內(nèi)部裝修使用了大量的易燃可燃材料，如木材、塑料、紡織品等，火災(zāi)發(fā)生后容易迅速蔓延。違規(guī)存放易燃易爆物品：部分居民可能違規(guī)存放汽油、酒精、煙花爆竹等易燃易爆物品，增加了火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。（二）火災(zāi)特點(diǎn)火勢(shì)蔓延迅速：集裝箱單元之間連接緊密，且內(nèi)部裝修材料易燃，火災(zāi)發(fā)生后火勢(shì)容易在短時(shí)間內(nèi)迅速蔓延，形成大面積燃燒。煙霧毒性大：火災(zāi)燃燒產(chǎn)生的煙霧中含有大量的有毒有害氣體，如一氧化碳、二氧化碳、硫化氫等，容易造成人員中毒傷亡。人員疏散困難：住宅區(qū)建筑布局緊湊，通道狹窄，部分區(qū)域消防車道不暢，火災(zāi)發(fā)生后人員疏散難度較大。同時(shí)，部分居民消防安全意識(shí)淡薄，自防自救能力不足，也增加了人員疏散的難度。滅火救援難度大：集裝箱創(chuàng)意住宅區(qū)的建筑結(jié)構(gòu)較為特殊，滅火救援人員難以接近火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，滅火器材難以發(fā)揮有效作用。同時(shí)，火災(zāi)燃燒產(chǎn)生的高溫、濃煙等也會(huì)對(duì)滅火救援人員的生命安全造成威脅。四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部組成人員：由住宅區(qū)消防安全管理負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人等組成。主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置方案和決策。協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援力量之間的工作，合理調(diào)配應(yīng)急資源。及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、消防救援機(jī)構(gòu)等報(bào)告火災(zāi)事故情況，請(qǐng)求支援。組織開展火災(zāi)事故調(diào)查和評(píng)估工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（二）滅火行動(dòng)組組成人員：由住宅區(qū)消防安全管理人員、物業(yè)公司保安人員、居民志愿者等組成。主要職責(zé)：熟悉住宅區(qū)消防設(shè)施和滅火器材的位置、性能和使用方法?；馂?zāi)發(fā)生后，迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，利用滅火器材開展初期火災(zāi)撲救工作。配合消防救援機(jī)構(gòu)開展滅火救援工作，為消防救援人員提供必要的協(xié)助和支持。（三）疏散引導(dǎo)組組成人員：由住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)人員、社區(qū)工作人員、居民志愿者等組成。主要職責(zé)：熟悉住宅區(qū)疏散通道、安全出口的位置和疏散路線?；馂?zāi)發(fā)生后，迅速組織居民按照疏散路線有序疏散，引導(dǎo)居民前往安全區(qū)域。對(duì)疏散過(guò)程中遇到困難的居民提供幫助，如攙扶老人、救助兒童、協(xié)助殘疾人等。疏散完成后，對(duì)疏散區(qū)域進(jìn)行檢查，確保沒有居民遺漏。（四）醫(yī)療救護(hù)組組成人員：由住宅區(qū)附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作人員、居民中的醫(yī)護(hù)人員等組成。主要職責(zé)：配備必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品，如擔(dān)架、急救箱、氧氣袋等。火災(zāi)發(fā)生后，迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救護(hù)工作，為受傷人員提供必要的醫(yī)療支持。（五）后勤保障組組成人員：由住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)人員、社區(qū)工作人員、居民志愿者等組成。主要職責(zé)：保障應(yīng)急救援所需的物資和裝備供應(yīng)，如滅火器材、防護(hù)裝備、食品、飲用水等。維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。為應(yīng)急救援人員提供必要的后勤保障服務(wù)，如休息場(chǎng)所、餐飲服務(wù)等。負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的清理和恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)住宅區(qū)的正常生活秩序。（六）通訊聯(lián)絡(luò)組組成人員：由住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)人員、社區(qū)工作人員、居民志愿者等組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部與各應(yīng)急救援小組之間的通訊聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)傳遞火災(zāi)事故信息和應(yīng)急處置指令。保持與當(dāng)?shù)卣⑾谰仍畽C(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的通訊聯(lián)系，及時(shí)獲取外部支援信息。利用廣播、微信群、短信等方式向居民發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息和疏散指令。五、預(yù)防措施（一）消防安全管理建立健全消防安全管理制度：制定消防安全責(zé)任制、消防安全操作規(guī)程、火災(zāi)隱患排查整治制度等，明確各部門、各崗位的消防安全職責(zé)。加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)：定期組織居民開展消防安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。教育培訓(xùn)內(nèi)容包括火災(zāi)預(yù)防知識(shí)、滅火器材使用方法、火災(zāi)報(bào)警方法、人員疏散逃生技能等。開展消防安全檢查：定期對(duì)住宅區(qū)的消防設(shè)施、電氣設(shè)備、用火用電情況等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改，并跟蹤整改情況。加強(qiáng)用火用電管理：規(guī)范居民用火用電行為，禁止私拉亂接電線、超負(fù)荷用電、違規(guī)使用明火等行為。對(duì)居民家中的電氣設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)施等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。（二）消防設(shè)施維護(hù)管理定期檢查維護(hù)消防設(shè)施：制定消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、滅火器材、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其完好有效。及時(shí)更換損壞的消防設(shè)施：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)損壞的消防設(shè)施，要及時(shí)進(jìn)行維修或更換，確保消防設(shè)施能夠正常運(yùn)行。加強(qiáng)消防水源管理：定期對(duì)消防水池、水泵房等消防水源設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，確保消防用水充足。（三）易燃可燃材料管理限制易燃可燃材料的使用：在集裝箱單元內(nèi)部裝修改造過(guò)程中，應(yīng)盡量減少易燃可燃材料的使用，優(yōu)先選擇不燃或難燃材料。加強(qiáng)易燃可燃材料的存放管理：對(duì)居民家中存放的易燃可燃材料，如木材、塑料、紡織品等，要進(jìn)行規(guī)范管理，避免隨意堆放。及時(shí)清理易燃可燃雜物：定期對(duì)住宅區(qū)的公共區(qū)域、樓道、陽(yáng)臺(tái)等位置的易燃可燃雜物進(jìn)行清理，保持通道暢通。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）報(bào)警程序火災(zāi)發(fā)現(xiàn)：居民或工作人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)立即撥打“119”火警電話報(bào)警，同時(shí)向住宅區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告。報(bào)警內(nèi)容：報(bào)警時(shí)應(yīng)說(shuō)明火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)、人員被困情況等信息，并留下報(bào)警人的姓名和聯(lián)系方式。內(nèi)部報(bào)警：應(yīng)急指揮部接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即通過(guò)廣播、微信群、短信等方式向居民發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息和疏散指令，同時(shí)通知各應(yīng)急救援小組迅速集結(jié)。（二）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)：一級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)事故造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較大，需要啟動(dòng)市級(jí)以上應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行處置。二級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)事故造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較大，需要啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行處置。三級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)事故造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較小，需要啟動(dòng)街道級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行處置。四級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)事故造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較小，由住宅區(qū)應(yīng)急指揮部自行組織處置。（三）應(yīng)急處置流程初期火災(zāi)處置：滅火行動(dòng)組接到指令后，應(yīng)迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，利用滅火器材開展初期火災(zāi)撲救工作。同時(shí)，疏散引導(dǎo)組應(yīng)組織居民按照疏散路線有序疏散?；馂?zāi)蔓延處置：如果火勢(shì)較大，無(wú)法控制，滅火行動(dòng)組應(yīng)立即撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，等待消防救援機(jī)構(gòu)的支援。疏散引導(dǎo)組應(yīng)加快人員疏散速度，確保所有居民能夠安全撤離。人員疏散：疏散引導(dǎo)組應(yīng)按照疏散預(yù)案，組織居民從安全出口有序疏散，避免擁擠、踩踏等事故的發(fā)生。對(duì)行動(dòng)不便的居民，要安排專人進(jìn)行協(xié)助疏散。醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組接到指令后，應(yīng)迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。同時(shí)，要與專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，及時(shí)將重傷員送往醫(yī)院進(jìn)行治療。后勤保障：后勤保障組應(yīng)做好應(yīng)急救援物資和裝備的供應(yīng)工作，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，為應(yīng)急救援人員提供必要的后勤保障服務(wù)。通訊聯(lián)絡(luò)：通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)保持應(yīng)急指揮部與各應(yīng)急救援小組之間的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)傳遞火災(zāi)事故信息和應(yīng)急處置指令。（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)火災(zāi)被完全撲滅，人員疏散完畢，現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)工作基本完成，經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各應(yīng)急救援小組應(yīng)做好工作總結(jié)和評(píng)估工作，為今后的火災(zāi)應(yīng)急處置工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。七、后期處置（一）火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)配合消防救援機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門開展火災(zāi)事故調(diào)查工作，查明火災(zāi)發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定火災(zāi)事故責(zé)任。（二）善后處理人員安置：對(duì)因火災(zāi)事故導(dǎo)致房屋受損無(wú)法居住的居民，要進(jìn)行妥善安置，提供臨時(shí)住所和必要的生活保障。財(cái)產(chǎn)損失賠償：協(xié)助居民向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)損失賠償，維護(hù)居民的合法權(quán)益。心理疏導(dǎo)：對(duì)火災(zāi)事故中受到驚嚇或傷害的居民，要提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助他們盡快恢復(fù)正常的生活和工作。（三）恢復(fù)重建制定恢復(fù)重建方案：根據(jù)火災(zāi)事故造成的損失情況，制定恢復(fù)重建方案，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。組織實(shí)施恢復(fù)重建工作：按照恢復(fù)重建方案，組織開展房屋維修、消防設(shè)施修復(fù)、環(huán)境清理等工作，盡快恢復(fù)住宅區(qū)的正常生活秩序。加強(qiáng)恢復(fù)重建過(guò)程中的安全管理：在恢復(fù)重建過(guò)程中，要加強(qiáng)安全管理，避免發(fā)生二次事故。（四）總結(jié)評(píng)估應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議?？偨Y(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣拖谰仍畽C(jī)構(gòu)等相關(guān)部門。八、應(yīng)急保障（一）隊(duì)伍保障建立應(yīng)急救援隊(duì)伍：住宅區(qū)應(yīng)建立一支由消防安全管理人員、物業(yè)公司保安人員、居民志愿者等組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。與專業(yè)救援隊(duì)伍建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制：加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)系，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)能夠得到及時(shí)有效的支援。（二）物資保障儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資：根據(jù)住宅區(qū)的實(shí)際情況，儲(chǔ)備一定數(shù)量的滅火器材、防護(hù)裝備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、食品、飲用水等應(yīng)急救援物資。建立應(yīng)急物資管理制度：制定應(yīng)急物資管理制度，明確應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、保管、使用、補(bǔ)充等流程，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)調(diào)配和使用。（三）經(jīng)費(fèi)保障住宅區(qū)應(yīng)將火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練等工作的順利開展。（四）通訊保障配備應(yīng)急通訊設(shè)備：為應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急救援小組配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)：利用現(xiàn)有的通訊網(wǎng)絡(luò)資源，建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)傳遞信息。（五）技術(shù)保障邀請(qǐng)專家提供技術(shù)支持：邀請(qǐng)消防、建筑、電氣等方面的專家為住宅區(qū)火災(zāi)應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案。利用先進(jìn)技術(shù)手段：積極采用先進(jìn)的技術(shù)手段，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，提高火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置能力。九、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)培訓(xùn)對(duì)象：包括住宅區(qū)應(yīng)急指揮部成員、各應(yīng)急救援小組人員、居民等。培訓(xùn)內(nèi)容：包括消防安全法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防知識(shí)、滅火器材使用方法、火災(zāi)報(bào)警方法、人員疏散逃生技能、應(yīng)急處置流程等。培訓(xùn)方式：采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、模擬演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。培訓(xùn)頻率：定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，每年至少開展一次全員培訓(xùn)。（二）演練演練類型：包括桌面演練、功能演練、全面演練等。演練內(nèi)容：根據(jù)火災(zāi)事故的特點(diǎn)和應(yīng)急處置流程，設(shè)置不同的演練場(chǎng)景，如火災(zāi)報(bào)警、人員疏散、滅火救援、醫(yī)療救護(hù)等。演練頻率：定期組織演練活動(dòng)，每年至少開展一次全