教育機(jī)構(gòu)防災(zāi)害教學(xué)預(yù)案一、總則：預(yù)案的核心目標(biāo)與適用范圍（一）核心目標(biāo)教育機(jī)構(gòu)防災(zāi)害教學(xué)預(yù)案的根本目的，是保障師生生命安全與維護(hù)教育教學(xué)秩序穩(wěn)定。具體而言，其目標(biāo)可細(xì)化為：預(yù)防為主：通過(guò)系統(tǒng)化的安全教育與常態(tài)化演練，提升全體師生的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)與應(yīng)急避險(xiǎn)能力，從源頭上降低災(zāi)害發(fā)生概率與潛在危害?？焖夙憫?yīng)：建立清晰、高效的應(yīng)急指揮體系，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠第一時(shí)間啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，迅速組織人員疏散、自救互救。科學(xué)處置：依據(jù)不同災(zāi)害類(lèi)型的特點(diǎn)，制定針對(duì)性的處置流程，確保救援行動(dòng)科學(xué)、有序，最大限度減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失?；謴?fù)重建：在災(zāi)害影響減弱后，快速評(píng)估損失，組織力量恢復(fù)教學(xué)設(shè)施與秩序，并開(kāi)展心理疏導(dǎo)，幫助師生盡快回歸正常學(xué)習(xí)生活。（二）適用范圍本預(yù)案適用于各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)（包括幼兒園、中小學(xué)、高等院校及各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），覆蓋自然災(zāi)害（如地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、洪水、泥石流、山體滑坡等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、建筑物倒塌、踩踏事故、實(shí)驗(yàn)室安全事故等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食物中毒等）以及社會(huì)安全事件（如校園暴力、恐怖襲擊、群體性事件等）四大類(lèi)突發(fā)公共事件。預(yù)案的實(shí)施主體為教育機(jī)構(gòu)全體教職工，保護(hù)對(duì)象為全體在校學(xué)生、教職工及其他相關(guān)人員。二、組織體系：構(gòu)建高效的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)成立應(yīng)急指揮部，作為災(zāi)害應(yīng)對(duì)的最高決策與指揮機(jī)構(gòu)。指揮部通常由機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人（如校長(zhǎng)、園長(zhǎng)）擔(dān)任總指揮，分管安全工作的副校長(zhǎng)或負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人（如教務(wù)、后勤、德育、保衛(wèi)、醫(yī)務(wù)室等）、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員（如校醫(yī)、心理教師）。（二）各部門(mén)職責(zé)分工為確保應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)同性，需明確各部門(mén)在預(yù)案中的具體職責(zé)：指揮部：負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂與啟動(dòng)；下達(dá)應(yīng)急指令；協(xié)調(diào)外部救援力量（如消防、公安、醫(yī)療等）；決策重大事項(xiàng)。保衛(wèi)部門(mén)：負(fù)責(zé)校園安全巡查；災(zāi)害發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)；引導(dǎo)人員疏散；配合外部力量開(kāi)展救援。后勤部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如急救箱、滅火器、應(yīng)急照明、飲用水、食品等）的儲(chǔ)備與管理；保障水電供應(yīng)；協(xié)助開(kāi)展校舍安全檢查與災(zāi)后重建。教務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)教學(xué)活動(dòng)的調(diào)整與安排；組織教師開(kāi)展學(xué)生疏散與安撫；協(xié)調(diào)災(zāi)后教學(xué)秩序恢復(fù)。德育/學(xué)生工作部門(mén)：負(fù)責(zé)學(xué)生思想教育與心理疏導(dǎo)；組織學(xué)生參與應(yīng)急演練；收集學(xué)生受災(zāi)信息并上報(bào)。醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的初步救治與轉(zhuǎn)運(yùn)；組織開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作；儲(chǔ)備常用藥品與醫(yī)療設(shè)備。班主任/教師：作為一線應(yīng)急責(zé)任人，負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生時(shí)組織本班學(xué)生按照指定路線疏散；清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)；安撫學(xué)生情緒；配合開(kāi)展救援工作。三、預(yù)防與預(yù)警：將風(fēng)險(xiǎn)化解于未然（一）常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立定期風(fēng)險(xiǎn)排查制度，對(duì)校園內(nèi)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估：校舍安全：定期檢查教學(xué)樓、宿舍樓、實(shí)驗(yàn)室等建筑物的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，排查墻體裂縫、屋頂漏水、門(mén)窗損壞等隱患；重點(diǎn)關(guān)注老舊建筑、臨時(shí)建筑的安全狀況。設(shè)施設(shè)備安全：檢查消防設(shè)施（滅火器、消火栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志）是否完好有效；排查電路、燃?xì)夤艿?、特種設(shè)備（如電梯）的安全隱患；確保體育器材、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)。周邊環(huán)境安全：關(guān)注校園周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（如山坡、河道）、易燃易爆場(chǎng)所（如加油站、化工廠）、交通要道等可能對(duì)校園造成威脅的因素。公共衛(wèi)生安全：加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，嚴(yán)格食材采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工流程；定期對(duì)教室、宿舍、食堂等場(chǎng)所進(jìn)行消毒；關(guān)注師生健康狀況，建立晨午檢制度。（二）預(yù)警信息的接收與發(fā)布教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立多渠道的預(yù)警信息接收機(jī)制，及時(shí)獲取來(lái)自氣象、地震、應(yīng)急管理等部門(mén)的預(yù)警信息。同時(shí)，需明確預(yù)警信息的發(fā)布流程：預(yù)警級(jí)別：根據(jù)災(zāi)害的緊急程度、影響范圍，可將預(yù)警分為四級(jí)（Ⅰ級(jí)：特別嚴(yán)重；Ⅱ級(jí)：嚴(yán)重；Ⅲ級(jí)：較重；Ⅳ級(jí)：一般），并對(duì)應(yīng)不同的響應(yīng)措施。發(fā)布方式：預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)迅速、準(zhǔn)確、覆蓋全體師生。可通過(guò)校園廣播、電子顯示屏、班級(jí)微信群/QQ群、校園APP、短信等多種方式同步推送。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害類(lèi)型、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間及應(yīng)對(duì)建議（如“請(qǐng)全體師生做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備，減少戶(hù)外活動(dòng)”）。三、應(yīng)急響應(yīng)：分級(jí)分類(lèi)的處置流程（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度與影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)通常分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般）：災(zāi)害影響較小，僅需局部區(qū)域或少數(shù)人員參與處置，如小規(guī)?；馂?zāi)、輕微的傳染病個(gè)案等。響應(yīng)由事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人或班主任啟動(dòng)，報(bào)指揮部備案。Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較重）：災(zāi)害影響范圍擴(kuò)大，需多個(gè)部門(mén)協(xié)同處置，如較大規(guī)模的傳染病疫情、局部建筑物損壞等。響應(yīng)由指揮部副總指揮決定啟動(dòng)。Ⅱ級(jí)響應(yīng)（嚴(yán)重）：災(zāi)害對(duì)校園安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，可能導(dǎo)致人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，如地震、臺(tái)風(fēng)、重大火災(zāi)等。響應(yīng)由總指揮決定啟動(dòng)，并立即上報(bào)上級(jí)教育主管部門(mén)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別嚴(yán)重）：災(zāi)害已造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，超出教育機(jī)構(gòu)自身處置能力，如特大地震、恐怖襲擊等。響應(yīng)由總指揮啟動(dòng)，同時(shí)請(qǐng)求外部專(zhuān)業(yè)救援力量支援，并上報(bào)上級(jí)教育主管部門(mén)及當(dāng)?shù)卣?。（二）分?lèi)處置流程針對(duì)不同類(lèi)型的災(zāi)害，需制定差異化的應(yīng)急處置流程：1.地震應(yīng)急處置預(yù)警與初判：若接收到地震預(yù)警信息或感受到明顯震感，應(yīng)立即通過(guò)廣播發(fā)布“地震警報(bào)”。緊急避險(xiǎn)：在地震發(fā)生的黃金12秒內(nèi)，師生應(yīng)迅速采取“伏地、遮擋、手抓牢”的原則進(jìn)行避險(xiǎn)：在教室：迅速躲在課桌下、講臺(tái)旁，用書(shū)包或書(shū)本保護(hù)頭部；遠(yuǎn)離窗戶(hù)、吊燈、電風(fēng)扇等懸掛物。在宿舍：躲在床沿下、墻角，遠(yuǎn)離陽(yáng)臺(tái)、窗戶(hù)。在操場(chǎng)或室外：原地蹲下，雙手抱頭，注意避開(kāi)高大建筑物、廣告牌、電線桿等。疏散撤離：待主震結(jié)束、晃動(dòng)減弱后，在班主任或教職工的指揮下，按照預(yù)定疏散路線，彎腰、護(hù)頭、快速、有序地撤離至指定的安全集結(jié)點(diǎn)（如操場(chǎng)、空曠廣場(chǎng)）。撤離過(guò)程中嚴(yán)禁擁擠、推搡，避免踩踏事故。集結(jié)清點(diǎn)：到達(dá)集結(jié)點(diǎn)后，班主任立即清點(diǎn)本班人數(shù)，向年級(jí)組長(zhǎng)匯報(bào)；年級(jí)組長(zhǎng)匯總后向指揮部匯報(bào)。如發(fā)現(xiàn)人員失蹤或被困，應(yīng)立即上報(bào)指揮部，由專(zhuān)業(yè)救援力量進(jìn)行搜救。2.火災(zāi)應(yīng)急處置報(bào)警與初期撲救：發(fā)現(xiàn)火情后，第一目擊者應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警，并向指揮部報(bào)告。同時(shí)，若火勢(shì)較小且具備撲救條件，可使用附近的滅火器、消火栓進(jìn)行初期撲救，但需確保自身安全。疏散逃生：指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)廣播發(fā)布“緊急疏散指令”。師生應(yīng)遵循“低姿、捂鼻、靠右、快速”的原則逃生：用濕毛巾或衣物捂住口鼻，彎腰或匍匐前進(jìn)，避免吸入有毒煙霧。按照疏散指示標(biāo)志的方向，從安全出口撤離，嚴(yán)禁乘坐電梯。若疏散通道被濃煙或火焰封鎖，應(yīng)退回室內(nèi)，用濕衣物堵塞門(mén)縫，潑水降溫，等待救援，并通過(guò)窗口向外部發(fā)出求救信號(hào)（如揮舞鮮艷衣物、使用手電筒照射）。集結(jié)清點(diǎn)與后續(xù)處理：撤離至安全區(qū)域后，立即清點(diǎn)人數(shù)。同時(shí)，關(guān)閉燃?xì)?、電源總開(kāi)關(guān)，防止火勢(shì)蔓延。配合消防部門(mén)開(kāi)展滅火與救援工作。3.公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情）應(yīng)急處置監(jiān)測(cè)與報(bào)告：嚴(yán)格執(zhí)行晨午檢制度，班主任每日對(duì)學(xué)生進(jìn)行體溫檢測(cè)與健康狀況詢(xún)問(wèn)。若發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、嘔吐、腹瀉等癥狀，應(yīng)立即將其帶至隔離室，并通知校醫(yī)進(jìn)行初步診斷。校醫(yī)若懷疑為傳染病，應(yīng)立即上報(bào)指揮部，并聯(lián)系家長(zhǎng)將學(xué)生送往醫(yī)院就診。隔離與消毒：對(duì)疑似病例所在班級(jí)、宿舍及活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)隔離，暫停相關(guān)區(qū)域的使用。組織后勤人員對(duì)校園環(huán)境（教室、宿舍、食堂、廁所等）進(jìn)行全面消毒，重點(diǎn)對(duì)門(mén)把手、樓梯扶手、水龍頭等高頻接觸部位進(jìn)行擦拭消毒。信息發(fā)布與宣傳：及時(shí)、準(zhǔn)確地向師生及家長(zhǎng)發(fā)布疫情信息，避免恐慌。通過(guò)班會(huì)、宣傳欄、校園廣播等形式，宣傳傳染病防控知識(shí)（如勤洗手、戴口罩、保持社交距離等）。停課與復(fù)課：若疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)較高，應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部門(mén)建議，報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)后，采取停課措施。復(fù)課需經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)評(píng)估同意，確保疫情得到有效控制。4.踩踏事故應(yīng)急處置預(yù)防為主：在上下課高峰、集會(huì)、大型活動(dòng)等人員密集時(shí)段，應(yīng)安排教職工在樓梯口、走廊等關(guān)鍵位置進(jìn)行疏導(dǎo)，提醒學(xué)生“靠右行走、不奔跑、不推搡”。事故發(fā)生時(shí)的處置：若發(fā)生踩踏事故，現(xiàn)場(chǎng)教職工應(yīng)立即大聲呼喊“停止前進(jìn)、后退、站穩(wěn)”，并迅速組織人員疏散。同時(shí)，立即向指揮部報(bào)告，請(qǐng)求支援。自救與互救：若被卷入人群，應(yīng)保持身體穩(wěn)定，避免摔倒；若不慎摔倒，應(yīng)立即蜷縮身體，雙手抱頭，雙膝并攏貼于胸前，盡量保護(hù)頭部、胸部等重要部位。周?chē)藛T應(yīng)立即停止擁擠，幫助摔倒者起身或?yàn)槠淞舫隹臻g。醫(yī)療救援：校醫(yī)應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治（如止血、固定骨折部位等），并聯(lián)系120急救中心將重傷員送往醫(yī)院。四、安全教育與演練：提升師生應(yīng)急素養(yǎng)的關(guān)鍵（一）系統(tǒng)化的安全教育安全教育應(yīng)貫穿于日常教學(xué)活動(dòng)中，而非僅在災(zāi)害發(fā)生后進(jìn)行。教育機(jī)構(gòu)可通過(guò)以下方式開(kāi)展安全教育：課堂教學(xué)：將安全教育納入課程體系，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的安全課程或在語(yǔ)文、科學(xué)、體育等學(xué)科中融入安全知識(shí)。例如，在科學(xué)課中講解地震、火災(zāi)的成因與應(yīng)對(duì)；在體育課中教授急救技能。主題活動(dòng)：定期組織“安全教育日”“防災(zāi)減災(zāi)周”等主題活動(dòng)，通過(guò)宣傳欄、校園廣播、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、情景劇表演等形式，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。家校協(xié)同：通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)微信群、致家長(zhǎng)的一封信等方式，向家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí)，引導(dǎo)家長(zhǎng)在家庭中開(kāi)展安全教育，形成家校共育的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。（二）常態(tài)化的應(yīng)急演練應(yīng)急演練是檢驗(yàn)預(yù)案可行性、提升師生應(yīng)急反應(yīng)能力的重要手段。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度演練計(jì)劃，定期組織不同類(lèi)型的應(yīng)急演練：演練頻率：地震、火災(zāi)等高頻風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的演練應(yīng)每學(xué)期至少開(kāi)展1-2次；其他類(lèi)型的演練可根據(jù)實(shí)際情況定期開(kāi)展。演練流程：演練通常包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、疏散撤離、集結(jié)清點(diǎn)、總結(jié)評(píng)估五個(gè)環(huán)節(jié)。演練前應(yīng)向師生明確演練目的、流程與注意事項(xiàng)，避免造成恐慌?？偨Y(jié)與改進(jìn)：每次演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織復(fù)盤(pán)總結(jié)，分析演練中存在的問(wèn)題（如疏散路線不合理、部分師生反應(yīng)遲緩、物資準(zhǔn)備不足等），并針對(duì)性地修訂預(yù)案、優(yōu)化流程。五、保障措施：為預(yù)案實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)支撐（一）物資保障教育機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備室，儲(chǔ)備足量、適用的應(yīng)急物資，并定期檢查、更新，確保物資處于良好可用狀態(tài)。常見(jiàn)的應(yīng)急物資包括：個(gè)人防護(hù)裝備：口罩、手套、護(hù)目鏡、安全帽、反光背心等。應(yīng)急救援工具：滅火器、消防栓、應(yīng)急照明設(shè)備（手電筒、應(yīng)急燈）、破拆工具（撬棍、斧頭）、擔(dān)架、急救箱（含繃帶、止血藥、消毒用品、常用藥品等）。生活保障物資：飲用水、壓縮餅干、罐頭等應(yīng)急食品；帳篷、睡袋、毛毯等臨時(shí)住宿用品。通訊設(shè)備：對(duì)講機(jī)、擴(kuò)音器、備用手機(jī)及充電器。（二）經(jīng)費(fèi)保障教育機(jī)構(gòu)應(yīng)將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保預(yù)案制定、安全教育、演練開(kāi)展、物資儲(chǔ)備、設(shè)施維護(hù)等工作的順利進(jìn)行。經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。（三）醫(yī)療與心理保障醫(yī)療保障：與就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠快速獲得醫(yī)療支援。校醫(yī)應(yīng)具備基本的急救技能，如心肺復(fù)蘇（CPR）、止血包扎、骨折固定等。心理保障：災(zāi)害不僅會(huì)造成身體傷害，還可能對(duì)師生的心理產(chǎn)生創(chuàng)傷。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的心理教師，在災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)開(kāi)展心理疏導(dǎo)工作，通過(guò)個(gè)體咨詢(xún)、團(tuán)體輔導(dǎo)等方式，幫助師生緩解恐懼、焦慮等負(fù)面情緒，重建心理安全感。六、后期處置：從應(yīng)急響應(yīng)到恢復(fù)重建（一）災(zāi)情評(píng)估災(zāi)害影響減弱后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織人員對(duì)校園受災(zāi)情況進(jìn)行全面評(píng)估，包括人員傷亡情況、建筑物損壞程度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備損失、環(huán)境安全狀況等。評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)教育主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)。（二）恢復(fù)教學(xué)秩序根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定教學(xué)秩序恢復(fù)計(jì)劃：若校舍未受?chē)?yán)重?fù)p壞，經(jīng)安全檢測(cè)合格后，可盡快復(fù)課；若校舍受損嚴(yán)重，需臨時(shí)調(diào)整教學(xué)場(chǎng)所（如借用其他學(xué)校的教室、搭建臨時(shí)板房等），確保教學(xué)活動(dòng)不中斷。組織教職工對(duì)受損的教學(xué)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修或更換，補(bǔ)充教材、教具等教學(xué)資源。對(duì)因?yàn)?zāi)害耽誤的課程進(jìn)行調(diào)整與補(bǔ)課，確保教學(xué)進(jìn)度不受影響。（三）心理干預(yù)與社會(huì)支持持續(xù)關(guān)注師生的心理健康狀況，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的師生進(jìn)行重點(diǎn)心理干預(yù)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，如接受捐贈(zèng)的物資、資金，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)心理機(jī)構(gòu)提供援助等。（四）預(yù)案修訂與完善結(jié)合災(zāi)害應(yīng)對(duì)的實(shí)際情況，對(duì)預(yù)案的可行性、有效性進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂預(yù)案中的不足之處，使其更具針對(duì)性與可操作性。七、附則：預(yù)案的管理與更新（一）預(yù)案的制定與修訂教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)（如《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等）、上級(jí)部門(mén)的要求以及自身實(shí)際情況，制定本機(jī)構(gòu)的防災(zāi)害教學(xué)預(yù)案。預(yù)案應(yīng)定期修訂，通常每1-2年修訂一次，或在發(fā)生重大災(zāi)害、機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體制調(diào)整、外部環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)及時(shí)修訂。（二）預(yù)案的培訓(xùn)與宣傳預(yù)案制定后，應(yīng)組織全體