數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)抵押登記操作指引數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)抵押登記操作指引

本操作指引旨在為數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)抵押登記提供規(guī)范化、系統(tǒng)化的指導，明確登記主體、登記流程、登記要求及法律責任，以保障數(shù)據(jù)要素市場的健康發(fā)展，促進數(shù)據(jù)要素的有效配置和安全利用。本指引適用于數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)權(quán)利人（抵押人）與抵押權(quán)人之間，就數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)并申請登記的行為。

一、登記目的與意義

數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)抵押登記的核心目的在于公示數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)抵押權(quán)的存在，使公眾能夠了解該數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)上存在抵押權(quán)利負擔的情況，從而保障抵押權(quán)人的合法權(quán)益，降低交易風險。通過登記，可以明確抵押權(quán)設(shè)立的生效時間、范圍和效力，為后續(xù)的抵押權(quán)實現(xiàn)提供法律依據(jù)。同時，登記也有助于維護數(shù)據(jù)要素市場的秩序，防止重復抵押和權(quán)屬糾紛，提升數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)流轉(zhuǎn)的透明度和可信賴度。

二、登記主體資格

（一）抵押人資格

抵押人是指將數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押給抵押權(quán)人，為自身債務(wù)提供擔保的自然人、法人或者其他組織。作為抵押人，應(yīng)具備以下條件：

1.擁有合法的數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)權(quán)利，權(quán)屬清晰，無權(quán)屬爭議；

2.能夠提供證明其數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)權(quán)利的真實有效文件，如數(shù)據(jù)資源持有權(quán)確權(quán)證書、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營許可等；

3.具備完全民事行為能力，能夠獨立承擔民事責任；

4.遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，以及數(shù)據(jù)安全和隱私保護的要求。

（二）抵押權(quán)人資格

抵押權(quán)人是指接受抵押人提供的抵押擔保，為其債務(wù)提供擔保的法人或其他組織。作為抵押權(quán)人，應(yīng)具備以下條件：

1.具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力；

2.擁有合法的財產(chǎn)或權(quán)益，能夠承擔因抵押權(quán)實現(xiàn)而可能產(chǎn)生的責任；

3.明確知道或應(yīng)當知道所抵押的數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)的權(quán)屬狀況和潛在風險；

4.遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，以及數(shù)據(jù)安全和隱私保護的要求。

三、登記流程

數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)抵押登記一般包括以下幾個步驟：

（一）申請準備

1.抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商一致，就數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)抵押達成協(xié)議，并簽訂書面抵押合同；

2.準備相關(guān)申請材料，包括但不限于抵押合同、數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)權(quán)利證明文件、主體資格證明文件、數(shù)據(jù)安全和隱私保護承諾書等。

（二）提交申請

1.抵押人或抵押權(quán)人向登記機構(gòu)提交書面申請，并按照要求填寫相關(guān)登記申請表格；

2.提交申請材料，包括但不限于抵押合同、數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)權(quán)利證明文件、主體資格證明文件、數(shù)據(jù)安全和隱私保護承諾書等。

（三）審核登記

1.登記機構(gòu)收到申請材料后，對材料進行審核，核實申請材料的真實性和完整性；

2.對符合登記條件的數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)抵押申請，登記機構(gòu)予以登記，并頒發(fā)登記證明文件；

3.對不符合登記條件的申請，登記機構(gòu)不予登記，并書面說明理由。

（四）登記公示

1.登記機構(gòu)完成登記后，應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)進行公示，使公眾能夠及時了解數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)抵押權(quán)的設(shè)立情況；

2.公示內(nèi)容包括抵押人、抵押權(quán)人、抵押數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)的名稱或標識、抵押期限等。

四、登記要求

（一）材料要求

申請登記的數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)抵押，應(yīng)提交真實、準確、完整的申請材料。申請材料應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

1.抵押合同：抵押人與抵押權(quán)人簽訂的書面抵押合同，應(yīng)明確約定抵押雙方的權(quán)利義務(wù)、抵押數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)的名稱或標識、抵押期限、抵押擔保的范圍等；

2.數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)權(quán)利證明文件：能夠證明抵押人擁有合法數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)權(quán)利的文件，如數(shù)據(jù)資源持有權(quán)確權(quán)證書、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營許可等；

3.主體資格證明文件：抵押人和抵押權(quán)人的主體資格證明文件，如營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等；

4.數(shù)據(jù)安全和隱私保護承諾書：抵押人和抵押權(quán)人簽署的承諾書，承諾遵守國家有關(guān)數(shù)據(jù)安全和隱私保護的法律法規(guī)，并采取必要措施保護數(shù)據(jù)安全和用戶隱私。

（二）程序要求

數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)抵押登記應(yīng)遵循以下程序：

1.抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當自抵押合同簽訂之日起三十日內(nèi)，向登記機構(gòu)申請登記；

2.登記機構(gòu)應(yīng)當自收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)，完成對申請材料的審核，并作出是否登記的決定；

3.登記機構(gòu)予以登記的，應(yīng)當頒發(fā)登記證明文件；不予登記的，應(yīng)當書面說明理由。

五、法律責任

（一）抵押人責任

抵押人違反本指引規(guī)定，未按照要求辦理數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)抵押登記，或提供虛假材料申請登記的，由登記機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處十萬元以上五十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）抵押權(quán)人責任

抵押權(quán)人明知或應(yīng)知抵押人提供虛假材料申請登記，仍然接受抵押擔保的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任；給抵押人造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

（三）登記機構(gòu)責任

登記機構(gòu)在登記過程中，違反本指引規(guī)定，未按照要求履行審核職責，或泄露申請材料中涉及的商業(yè)秘密和個人隱私的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、附則

本操作指引由登記機構(gòu)負責解釋，自發(fā)布之日起施行。登記機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本指引制定具體的登記操作規(guī)程，并定期對登記工作進行監(jiān)督檢查，確保數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)抵押登記工作的規(guī)范化、制度化。

**一、所需附件列表（根據(jù)指引框架推斷）**

在執(zhí)行數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)抵押登記的實際合同流程中，除了指引中提到的抵押合同、權(quán)利證明、主體資格證明、安全承諾書等基礎(chǔ)申請文件外，可能還需要以下附件來支撐和證明：

1.**《數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)權(quán)屬證明》或《確權(quán)報告》副本：**由具備資質(zhì)的評估機構(gòu)或第三方確權(quán)機構(gòu)出具，明確數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)的權(quán)屬、范圍、價值評估等。

2.**《數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)描述清單》或《數(shù)據(jù)目錄》：**詳細列出被抵押數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)的具體內(nèi)容、格式、規(guī)模、來源、存儲位置、關(guān)鍵參數(shù)等。

3.**《數(shù)據(jù)安全評估報告》：**證明抵押人已對擬抵押的數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)進行了安全評估，符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準的安全要求。

4.**《數(shù)據(jù)隱私影響評估報告》或《合規(guī)性聲明》：**證明抵押人已評估抵押活動對數(shù)據(jù)隱私的影響，并承諾采取有效措施保護個人隱私，或已獲得必要的授權(quán)/豁免。

5.**《抵押合同》相關(guān)附件：**如涉及特定數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)服務(wù)或用戶數(shù)據(jù)的抵押，可能需要附上相關(guān)協(xié)議、許可文件或用戶授權(quán)同意書等。

6.**《登記申請表》或登記機構(gòu)要求的標準化申請文件：**按照登記機構(gòu)格式要求填寫的具體申請表格。

7.**（如有）第三方托管或監(jiān)管協(xié)議：**如果抵押合同約定了由第三方對數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)進行保管或監(jiān)控，需提供該協(xié)議。

8.**（如有）樣品數(shù)據(jù)或訪問憑證說明：**用于輔助說明數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)的性質(zhì)和內(nèi)容，但需注意保密。

**二、違約行為羅列及認定**

根據(jù)合同（基于指引框架）的約定，可能出現(xiàn)的違約行為包括但不限于：

1.**抵押人違約行為：**

***未按時辦理登記：**抵押合同簽訂后未在法定或約定期限內(nèi)申請抵押登記。

***提供虛假材料：**在申請登記或合同履行過程中，提供偽造、變造或隱瞞重要事實的文件、信息。

***擅自處分抵押物：**在抵押權(quán)設(shè)立期間，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，擅自出租、出售、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓或進行其他可能損害抵押權(quán)人權(quán)益的行為。

***違反數(shù)據(jù)安全與隱私承諾：**未能履行合同中關(guān)于數(shù)據(jù)安全保護、隱私合規(guī)的義務(wù)，導致數(shù)據(jù)泄露、濫用或產(chǎn)生其他安全隱患，影響抵押物價值或違反法律法規(guī)。

***未按約定履行債務(wù)：**未能按合同約定按時足額償還債務(wù)，導致抵押權(quán)人行使抵押權(quán)。

***隱瞞抵押物權(quán)屬瑕疵：**知道或應(yīng)當知道抵押的數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)存在權(quán)屬爭議或已被查封、扣押等限制情況，卻未告知抵押權(quán)人。

2.**抵押權(quán)人違約行為（相對少見，但可能存在）：**

***濫用抵押權(quán)：**在債務(wù)人僅輕微逾期或無其他違約情形時，擅自單方面宣布抵押物實現(xiàn)或采取過激措施。

***違反保密義務(wù)：**泄露在訂立和履行抵押合同過程中知悉的抵押人的商業(yè)秘密或敏感信息。

***未能及時行使抵押權(quán)：**在抵押人明確違約且符合實現(xiàn)條件的情況下，無正當理由拖延行使抵押權(quán)，導致抵押物價值減少或滅失。

**認定違約行為的依據(jù)：**

***合同約定：**首先依據(jù)抵押合同中明確約定的違約條款進行認定。

***法律法規(guī)：**參照《民法典》合同編關(guān)于違約責任的規(guī)定。

***登記記錄：**抵押登記證明文件是證明抵押權(quán)設(shè)立及存在的重要證據(jù)，其缺失或內(nèi)容不符可能構(gòu)成違約。

***事實證據(jù)：**通過證據(jù)（如監(jiān)控記錄、數(shù)據(jù)訪問日志、第三方報告、證人證言等）證明違約行為的發(fā)生及其后果。

**三、法律名詞解釋**

1.**數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)：**指能夠帶來經(jīng)濟價值的，具有可處理性、可流通性等特點的數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)服務(wù)或數(shù)據(jù)權(quán)益等。它是本合同的核心標的物。

2.**抵押權(quán)：**指債權(quán)人（抵押權(quán)人）為確保債務(wù)履行，而在債務(wù)人（抵押人）提供的特定財產(chǎn)（抵押物，此處為數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)）上設(shè)立的擔保物權(quán)。債務(wù)人不履行到期債務(wù)時，抵押權(quán)人有權(quán)依法優(yōu)先受償。

3.**數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)權(quán)利：**指數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)所有者或運營者依法享有的對數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)進行占有、使用、收益、處分等權(quán)利的總稱，可能包括數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)、數(shù)據(jù)服務(wù)提供權(quán)等。

4.**抵押登記：**指將數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)抵押權(quán)設(shè)立的事實依法記載于登記簿，并進行公示的行為。根據(jù)《民法典》規(guī)定，不動產(chǎn)抵押權(quán)自登記時設(shè)立；動產(chǎn)抵押權(quán)自交付時設(shè)立，但需登記才能對抗善意第三人。數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)作為新型權(quán)利，其抵押登記的具體規(guī)則可能由法律規(guī)定或司法解釋細化。

5.**公示：**指將抵押權(quán)的設(shè)立等法律事實向社會公開，使不特定第三人能夠獲悉抵押權(quán)的存在，以保護抵押權(quán)人的利益，并防止善意第三人受到損害。登記是數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)抵押權(quán)公示的主要方式。

6.**善意第三人：**指在交易時不知道或不應(yīng)知道抵押物上存在抵押權(quán)負擔，且其交易行為符合法律規(guī)定的主體。

7.**優(yōu)先受償權(quán)：**指在債務(wù)人不履行到期債務(wù)時，抵押權(quán)人有權(quán)從抵押財產(chǎn)的價值中優(yōu)先于普通債權(quán)人受償?shù)臋?quán)利。

8.**數(shù)據(jù)安全：**指采取技術(shù)和其他措施，保障網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)鏈路等的安全，防止數(shù)據(jù)被竊取、泄露、篡改、破壞或非法使用。

9.**數(shù)據(jù)隱私：**指個人信息等受保護的數(shù)據(jù)所享有的不被非法收集、使用、加工、傳輸、提供、公開或刪除的權(quán)利。

**四、實際執(zhí)行過程中遇到的問題及注意事項及解決辦法**

**可能遇到的問題：**

1.**數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)權(quán)屬界定不清：**數(shù)據(jù)來源復雜，可能涉及多個主體貢獻，權(quán)屬證明困難。

***注意：**抵押前務(wù)必進行thorough的盡職調(diào)查和權(quán)屬核查，必要時尋求專業(yè)法律或評估機構(gòu)幫助。優(yōu)先選擇權(quán)屬清晰、來源合法的數(shù)據(jù)進行抵押。

***解決辦法：**要求提供完整的權(quán)屬證明鏈，如原始采集協(xié)議、加工處理協(xié)議、確權(quán)報告等。對于權(quán)屬混合的數(shù)據(jù)，嘗試明確分割或取得所有相關(guān)方的同意。

2.**數(shù)據(jù)價值評估困難：**數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)的價值具有動態(tài)性、模糊性和潛在風險性，難以準確評估。

***注意：**評估應(yīng)考慮數(shù)據(jù)的規(guī)模、質(zhì)量、應(yīng)用場景、預(yù)期收益、合規(guī)成本、安全風險等多個維度。選擇信譽良好、專業(yè)資質(zhì)的評估機構(gòu)。

***解決辦法：**采用市場法、收益法、成本法等多種評估方法相結(jié)合的方式。在合同中明確評估基準日和評估報告的效力，并約定價值變動時的調(diào)整機制。

3.**數(shù)據(jù)安全與隱私保護責任界定不清：**抵押期間數(shù)據(jù)發(fā)生安全事件或隱私泄露，責任難以劃分。

***注意：**合同中必須明確抵押期間雙方在數(shù)據(jù)安全、隱私保護方面的具體責任、義務(wù)和標準。抵押人需提供充分的安全保障措施證明。

***解決辦法：**約定具體的安保義務(wù)，如加密存儲、訪問控制、定期審計、應(yīng)急預(yù)案等。要求抵押人購買相關(guān)責任保險。將安全與隱私合規(guī)情況作為抵押權(quán)存續(xù)的條件之一。

4.**抵押登記規(guī)則不明確或不統(tǒng)一：**數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)作為新型資產(chǎn)，其抵押登記的具體流程、所需材料、效力認定等可能存在法律空白或地區(qū)差異。

***注意：**密切關(guān)注國家及地方關(guān)于數(shù)據(jù)要素市場、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)抵押登記的最新政策法規(guī)和試點實踐。選擇有登記經(jīng)驗的機構(gòu)辦理。

***解決辦法：**咨詢登記機構(gòu)，了解最新的登記要求和流程。在合同中可以約定，如遇登記規(guī)則變更，雙方將依據(jù)新的規(guī)定調(diào)整，并可能需要補充簽署補充協(xié)議。

5.**抵押物處置困難：**數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)的特殊性，可能導致在抵押權(quán)實現(xiàn)時難以快速、有效地處置以償還債務(wù)。

***注意：**合同中應(yīng)明確抵押權(quán)實現(xiàn)的條件、程序以及處置方式（如委托專業(yè)機構(gòu)進行交易、分割處置等）。提前考慮數(shù)據(jù)變現(xiàn)的可行性和市場接受度。

***解決辦法：**在抵押前評估數(shù)據(jù)的變現(xiàn)潛力。合同中約定處置的具體方案和期限?？梢钥紤]引入共同處置人或?qū)I(yè)數(shù)據(jù)交易平臺。

6.**合同條款約定不明：**對抵押范圍、違約責任、爭議解決方式等關(guān)鍵條款約定模糊。

***注意：**合同條款應(yīng)具體、清晰、無歧義，避免使用模糊性詞語。

***解決辦法：**聘請專業(yè)律師起草或?qū)忛喓贤?，確保所有權(quán)利義務(wù)、風險分擔都得到明確約定。

**五、合同適用的所有場景**

本合同（基于指引框架）主要適用于以下場景：

1.**企業(yè)融資：**數(shù)據(jù)密集型企業(yè)（如互聯(lián)網(wǎng)公司、數(shù)據(jù)服務(wù)商、內(nèi)容平臺等）利用其持有的數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)作為擔保，向金融機構(gòu)或其他市場主體進行融資。

2.**項目合作：**在數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)服務(wù)等項目中，一方需要另一方提供數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)作為擔保，以確保項目順利進行或履行特定義務(wù)。

3.**供應(yīng)鏈金融：**數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)權(quán)利人將其數(shù)據(jù)資產(chǎn)抵押，以獲得供應(yīng)鏈上融資支持，保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

4.**風險共擔：**在某些合作中，各方同意將各自的數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)進行抵押，以分散合作風險，提高合作的可靠性。

5.**知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的補充或替代：**對于以數(shù)據(jù)為核心的技術(shù)創(chuàng)新，當專利、軟著等知識產(chǎn)權(quán)不足以為債提供充分擔保時，可考慮以數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)本身進行抵押。

6.**個人數(shù)據(jù)（特定條件下）：**在法律允許且個人明確授權(quán)的情況下，個人可能將其特定數(shù)據(jù)（如消費行為數(shù)據(jù)、健康數(shù)據(jù)等，需嚴格符合法律規(guī)定）的處置權(quán)或收益權(quán)進行抵押，但此場景受法律限制較多，需謹慎評估。

**一、特殊應(yīng)用場合及應(yīng)增加的條款**

1.**特殊場合：數(shù)據(jù)交易履約擔保**

***場景描述：**甲方（數(shù)據(jù)出售方）向乙方（數(shù)據(jù)購買方）出售核心數(shù)據(jù)資產(chǎn)，乙方擔心甲方后續(xù)服務(wù)不到位或數(shù)據(jù)質(zhì)量不達標，要求甲方用其持有的另一批數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)進行抵押，以保證甲方履行交付高質(zhì)量數(shù)據(jù)、提供配套服務(wù)等合同義務(wù)。

***應(yīng)增加條款：**

***《關(guān)于抵押數(shù)據(jù)用于履約保證的特別約定條款》**

***內(nèi)容：**

1.明確該抵押的主要目的在于擔保甲方依主合同（數(shù)據(jù)買賣合同）履行交付數(shù)據(jù)、保證數(shù)據(jù)質(zhì)量、提供技術(shù)支持等義務(wù)的完成。

2.約定當甲方出現(xiàn)嚴重違約（如延遲交付、數(shù)據(jù)質(zhì)量嚴重不達標、不提供必要支持等）時，乙方有權(quán)依據(jù)本條款及主合同約定，**直接申請實現(xiàn)抵押權(quán)，優(yōu)先用于彌補乙方因甲方違約造成的損失（包括但不限于差價損失、預(yù)期收益損失、尋找替代數(shù)據(jù)或服務(wù)的成本等）**，而不僅限于償還甲方的主合同應(yīng)付貨款。

3.約定在甲方履約嚴重違約的情況下，乙方無需先行催告甲方履行義務(wù)，即可行使抵押權(quán)。

4.約定抵押期間，如主合同約定的數(shù)據(jù)交付、質(zhì)量標準等發(fā)生變更，甲方應(yīng)及時通知乙方，并可能需要根據(jù)乙方要求調(diào)整抵押物的范圍或價值評估。

2.**特殊場合：數(shù)據(jù)聯(lián)盟或數(shù)據(jù)共享平臺中的成員準入**

***場景描述：**甲方希望加入一個由多家企業(yè)組成的開放數(shù)據(jù)共享聯(lián)盟，貢獻其數(shù)據(jù)參與共享，但聯(lián)盟要求新成員需提供資產(chǎn)抵押作為信用擔保，以確保成員遵守聯(lián)盟的數(shù)據(jù)共享規(guī)則、安全規(guī)范，并按時支付共享服務(wù)費或貢獻成本。

***應(yīng)增加條款：**

***《關(guān)于抵押數(shù)據(jù)作為平臺信用及履約保證的特別約定條款》**

***內(nèi)容：**

1.明確該抵押不僅擔保甲方對聯(lián)盟的出資承諾或服務(wù)費用支付義務(wù)，更主要作為甲方遵守聯(lián)盟章程、數(shù)據(jù)使用協(xié)議、安全保密義務(wù)的信用擔保。

2.約定若甲方違反聯(lián)盟的任何強制性規(guī)定（如數(shù)據(jù)濫用、泄露、違反共享范圍、不按規(guī)定脫敏等），導致聯(lián)盟或其他成員遭受損失，聯(lián)盟有權(quán)依據(jù)本條款及聯(lián)盟協(xié)議，要求甲方用抵押數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行賠償，或直接申請實現(xiàn)抵押權(quán)以抵償損失。

3.約定聯(lián)盟在行使基于信用擔保的抵押權(quán)時，享有一定的優(yōu)先權(quán)，即使該違約行為并未直接對應(yīng)主合同中的某個具體付款義務(wù)。

3.**特殊場合：政府項目合作中的數(shù)據(jù)支撐**

***場景描述：**甲方企業(yè)承接政府某研究或公共服務(wù)項目，需要使用大量公共數(shù)據(jù)或需要甲方提供特定數(shù)據(jù)作為支撐，政府方（乙方）為確保項目順利實施和數(shù)據(jù)有效利用，要求甲方將其掌握的相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)進行抵押。

***應(yīng)增加條款：**

***《關(guān)于抵押數(shù)據(jù)用于保障項目實施及成果交付的特別約定條款》**

***內(nèi)容：**

1.明確該抵押的核心目的在于擔保甲方按照政府項目合同要求，有效利用數(shù)據(jù)資源，按時完成項目目標，并保證項目成果（如研究報告、分析模型、平臺功能等）的質(zhì)量和可用性。

2.約定若甲方在項目執(zhí)行過程中因自身原因?qū)е马椖垦悠?、成果質(zhì)量不合格、無法達到預(yù)期目標等，政府方有權(quán)依據(jù)本條款，要求甲方用抵押數(shù)據(jù)資產(chǎn)承擔相應(yīng)責任，或直接申請實現(xiàn)抵押權(quán)以彌補政府方的損失（如項目罰款、第三方賠償?shù)龋?/p>

3.約定項目期間產(chǎn)生的、與抵押數(shù)據(jù)相關(guān)的特定增值數(shù)據(jù)或衍生成果，其權(quán)屬和處置規(guī)則，需事先獲得政府方書面同意。

4.**特殊場合：數(shù)據(jù)確權(quán)過程中的風險共擔**

***場景描述：**甲方正在進行一項創(chuàng)新性的數(shù)據(jù)采集和確權(quán)工作，但其初步成果的權(quán)屬邊界尚不完全清晰，存在一定的不確定性。乙方愿意參與投資或合作，但要求以甲方后續(xù)將產(chǎn)生并確權(quán)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行抵押，以分擔甲方在確權(quán)失敗或權(quán)屬爭議中的潛在損失。

***應(yīng)增加條款：**

***《關(guān)于抵押數(shù)據(jù)用于分擔確權(quán)風險及投資保障的特別約定條款》**

***內(nèi)容：**

1.明確該抵押的主要目的在于為甲方數(shù)據(jù)確權(quán)過程中的不確定性提供風險緩釋，并保障乙方投資的優(yōu)先回收。

2.約定若因甲方在數(shù)據(jù)采集、處理過程中的過錯，導致最終無法獲得合法、完整的數(shù)據(jù)確權(quán)，或確權(quán)范圍遠小于預(yù)期，給項目帶來損失，乙方有權(quán)依據(jù)本條款，要求甲方用抵押數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行賠償，或直接實現(xiàn)抵押權(quán)優(yōu)先受償。

3.約定在抵押期間，甲方有義務(wù)就數(shù)據(jù)確權(quán)進展和潛在風險向乙方進行定期通報，并配合乙方進行必要的盡職調(diào)查。

5.**特殊場合：數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)證券化（DataSecurityInterest,DSI）的基礎(chǔ)抵押**

***場景描述：**甲方將其持有的多組數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)打包，通過特定目的載體（如信托、資管計劃）進行證券化融資，向投資者發(fā)行數(shù)據(jù)收益憑證。投資者（作為抵押權(quán)人）以其持有的憑證形式獲得對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資產(chǎn)包的抵押權(quán)擔保。

***應(yīng)增加條款：**

***《關(guān)于抵押數(shù)據(jù)用于證券化融資及收益分配的特別約定條款》**

***內(nèi)容：**

1.明確該抵押是證券化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)風險緩釋措施，抵押權(quán)的設(shè)立和效力需符合相關(guān)金融監(jiān)管要求。

2.約定抵押數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)生的直接收益（如數(shù)據(jù)服務(wù)費、數(shù)據(jù)產(chǎn)品銷售收入等）在扣除相關(guān)運營成本后，應(yīng)優(yōu)先用于償還投資者持有的數(shù)據(jù)收益憑證的本息。

3.約定證券化結(jié)構(gòu)中的特定觸發(fā)事件（如甲方未能按約定向資金池支付收益、出現(xiàn)重大負面信息影響證券價值等），可能直接觸發(fā)抵押權(quán)的實現(xiàn)程序。

4.約定在證券化期間，對抵押數(shù)據(jù)的運營、處分受到證券化結(jié)構(gòu)安排的約束。

**二、第三方介入時的款項（責權(quán)利）及具體內(nèi)容**

在數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)抵押登記合同中引入第三方（如資產(chǎn)評估機構(gòu)、數(shù)據(jù)托管機構(gòu)、律師事務(wù)所、登記服務(wù)機構(gòu)、擔保公司等）時，需要在合同中明確其角色、責任、權(quán)利及費用：

1.**資產(chǎn)評估機構(gòu)：**

***責（Responsibility）：**對抵押的數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)進行獨立、客觀、公正的價值評估，出具評估報告。保證評估依據(jù)和方法的合規(guī)性。

***權(quán)（Right）：**獲得與評估工作相關(guān)的必要資料和信息；按照約定收取評估服務(wù)費；對評估報告的署名權(quán)和保密權(quán)。

***利（Benefit/Compensation）：**依據(jù)合同約定收取評估服務(wù)費。

***具體內(nèi)容：**明確評估范圍、評估基準日、評估方法、收費標準和支付方式。約定評估報告的使用限制和保密義務(wù)。約定因評估機構(gòu)重大過失導致評估結(jié)果嚴重失實，應(yīng)承擔的賠償責任。

2.**數(shù)據(jù)托管機構(gòu)：**

***責（Responsibility）：**根據(jù)合同約定，安全地存儲、保管抵押的數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)（或其副本），確保數(shù)據(jù)的完整性、可用性和安全性。實施訪問控制和安全防護措施。提供必要的托管證明。

***權(quán)（Right）：**對超出授權(quán)范圍的訪問行為進行限制；按照約定收取托管服務(wù)費；要求甲方提供必要的技術(shù)支持和配合。

***利（Benefit/Compensation）：**依據(jù)合同約定收取數(shù)據(jù)托管服務(wù)費。

***具體內(nèi)容：**明確托管數(shù)據(jù)的范圍、格式、存儲方式、數(shù)據(jù)安全標準（如加密級別、備份機制、災(zāi)備方案）、訪問權(quán)限管理、服務(wù)級別協(xié)議（SLA）、費用構(gòu)成和支付方式。約定雙方在數(shù)據(jù)安全事件中的責任劃分和通知機制。

3.**律師事務(wù)所（提供法律咨詢或代理服務(wù)）：**

***責（Responsibility）：**就抵押合同的合法性、合規(guī)性提供法律意見；協(xié)助準備申請材料；代理進行抵押登記申請；處理相關(guān)法律事務(wù)。

***權(quán)（Right）：**按照約定獲取工作所需文件和信息；要求甲方配合辦理相關(guān)手續(xù)；按照約定收取法律服務(wù)費。

***利（Benefit/Compensation）：**依據(jù)合同約定收取律師費、辦案費等。

***具體內(nèi)容：**明確服務(wù)范圍（如審閱合同、出具法律意見、代理登記、出具證明等）、收費標準和支付時間。約定律師的保密義務(wù)和責任保險。

4.**登記服務(wù)機構(gòu)（若存在特定收費或服務(wù)）：**

***責（Responsibility）：**按照登記機構(gòu)的要求，協(xié)助抵押人準備和提交登記申請材料；在登記機構(gòu)指導下完成申請文件的格式化和遞交。

***權(quán)（Right）：**按照約定收取服務(wù)費；對服務(wù)過程中知悉的甲方商業(yè)秘密承擔保密義務(wù)。

***利（Benefit/Compensation）：**依據(jù)合同約定收取登記代理服務(wù)費。

***具體內(nèi)容：**明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費用、支付方式。明確其僅為輔助服務(wù)，最終登記結(jié)果由登記機構(gòu)決定，其不承擔因登記結(jié)果引發(fā)的賠償責任。

5.**擔保公司（若作為增信措施）：**

***責（Responsibility）：**在甲方發(fā)生特定違約（通常不包括抵押合同本身的違約，除非約定）時，承擔連帶保證責任或提供其他增信支持。

***權(quán)（Right）：**要求甲方提供反擔保（如需）；對甲方特定違約行為進行監(jiān)控和確認；按照約定收取擔保費。

***利（Benefit/Compensation）：**依據(jù)合同約定收取擔保費。

***具體內(nèi)容：**明確擔保范圍、擔保方式、觸發(fā)條件、反擔保措施、擔保費率和支付方式。明確擔保合同與主抵押合同的關(guān)系。

**三、以甲方為主導時需額外增加的甲方主動性（責權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容**

當甲方在合同中處于主導地位（通常是數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)權(quán)利人，也是抵押人）時，為明確其更主動的角色和責任，可增加以下條款：

1.**《甲方主動維護抵押物價值與安全的責任條款》**

***責（Responsibility）：**

1.**持續(xù)維護與提升：**甲方應(yīng)持續(xù)投入資源，對抵押的數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)進行維護、更新和優(yōu)化，確保其持續(xù)具有經(jīng)濟價值和可用性。如市場環(huán)境變化或技術(shù)發(fā)展，應(yīng)主動評估并調(diào)整數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值或應(yīng)用。

2.**主動監(jiān)控與報告：**建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)控體系，主動監(jiān)測數(shù)據(jù)泄露、濫用、損壞等風險事件，并在事件發(fā)生或達到預(yù)警閾值時，第一時間通知抵押權(quán)人。

3.**合規(guī)性主動審查：**定期（如每年）對抵押數(shù)據(jù)資產(chǎn)的來源、獲取方式、使用范圍、隱私保護措施等進行內(nèi)部合規(guī)性審查，確保持續(xù)符合法律法規(guī)要求，并準備好相關(guān)證明文件以備抵押權(quán)人或監(jiān)管機構(gòu)查閱。

4.**主動信息披露：**在合同約定的范圍內(nèi)，或根據(jù)抵押權(quán)人的合理要求，及時、真實、全面地披露與抵押數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)的重大信息，包括但不限于數(shù)據(jù)質(zhì)量變化、安全事件、合規(guī)風險、重大訴訟等。

***權(quán)（Right）：**享有抵押數(shù)據(jù)資產(chǎn)的收益權(quán)（除非合同另有約定限制）。在符合約定條件下，享有對抵押數(shù)據(jù)資產(chǎn)的處置權(quán)（如合同約定甲方可以轉(zhuǎn)讓抵押物，但需通知抵押權(quán)人并優(yōu)先獲得同意或補償）。

***利（Benefit）：**通過維護抵押物價值，保障自身融資能力或合作條件；通過主動合規(guī)，降低法律風險。

***具體內(nèi)容：**約定具體的維護措施標準、監(jiān)控指標、報告時限和格式、合規(guī)審查的內(nèi)容和頻率、信息披露的具體要求和例外情況。

2.**《甲方主動配合抵押權(quán)實現(xiàn)程序的條款》**

***責（Responsibility）：**

1.**優(yōu)先處置指示：**在抵押權(quán)實現(xiàn)程序啟動后，甲方應(yīng)優(yōu)先配合抵押權(quán)人制定并執(zhí)行抵押數(shù)據(jù)資產(chǎn)的處置方案（如分割、交易、評估變現(xiàn)等）。

2.**提供必要協(xié)助：**積極配合抵押權(quán)人對抵押數(shù)據(jù)資產(chǎn)的清點、評估、轉(zhuǎn)移、交付等工作，提供必要的賬號、密碼、技術(shù)支持、法律文件等。

3.**避免價值減損：**在抵押權(quán)存續(xù)期間，不得惡意處置、隱匿、毀損或不當使用抵押數(shù)據(jù)資產(chǎn)，以避免其價值進一步減損。

***權(quán)（Right）：**在處置方案執(zhí)行過程中，對合理必要的費用有向抵押權(quán)人追償?shù)臋?quán)利（如因配合產(chǎn)生的合理費用分攤）。

***利（Benefit）：**順利推進抵押權(quán)實現(xiàn)程序，減少自身損失。

***具體內(nèi)容：**明確抵押權(quán)實現(xiàn)啟動的觸發(fā)條件、雙方通知義務(wù)、處置方案的制定和調(diào)整機制、甲方協(xié)助的具體范圍和時限、費用承擔方式。

**四、以乙方為主導時需額外增加的乙方主動性（責權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容**

當乙方在合同中處于主導地位（通常是資金提供方或風險承擔方，也是抵押權(quán)人）時，為明確其更主動的角色和責任，可增加以下條款：

1.**《乙方主動監(jiān)控與風險管理的責任條款》**

***責（Responsibility）：**

1.**建立監(jiān)控機制：**乙方應(yīng)建立對甲方履行主合同義務(wù)（如融資用途、項目進展、數(shù)據(jù)資產(chǎn)維護等）以及遵守抵押合同約定的監(jiān)控機制，通過合理方式（如查閱報告、現(xiàn)場考察、引入第三方審計等）進行監(jiān)督。

2.**主動預(yù)警與溝通：**在發(fā)現(xiàn)甲方可能存在違約風險或抵押物價值可能發(fā)生重大不利變化時，應(yīng)及時向甲方發(fā)出預(yù)警通知，并與甲方進行溝通，共同尋求解決方案。

3.**主動維護抵押權(quán)優(yōu)先性：**乙方應(yīng)采取措施，確保本抵押權(quán)不因甲方對外設(shè)定其他擔?；虬l(fā)生其他可能影響抵押權(quán)實現(xiàn)的情形而受侵害。

4.**保管抵押物相關(guān)收益：**對于抵押數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)生的、合同約定應(yīng)優(yōu)先用于償還乙方債務(wù)的收益（如服務(wù)費、租金等），乙方有權(quán)要求甲方設(shè)立專用賬戶或采取其他方式予以保障。

***權(quán)（Right）：**享有對抵押數(shù)據(jù)資產(chǎn)的優(yōu)先受償權(quán)。有權(quán)獲取甲方按要求提供的各類報告和信息。有權(quán)對甲方履約和抵押物狀況進行監(jiān)督檢查。

***利（Benefit）：**通過主動管理，降低抵押風險，保障自身債權(quán)安全。

***具體內(nèi)容：**約定監(jiān)控的具體方式、頻率和范圍。明確預(yù)警通知的條件和內(nèi)容。約定維護抵押權(quán)優(yōu)先性的具體措施（如要求甲方提供反擔保、辦理順位登記等）。明確收益保管的實現(xiàn)方式。

2.**《乙方主動參與抵押物處置的條款》**

***責（Responsibility）：**

1.**主導處置決策：**在抵押權(quán)實現(xiàn)程序啟動后，乙方應(yīng)在與甲方協(xié)商的基礎(chǔ)上，主導制定抵押數(shù)據(jù)資產(chǎn)的處置方案，并有權(quán)根據(jù)市場情況和法律要求做出最終決定。

2.**負責市場推廣與交易：**乙方應(yīng)負責或主導尋找合適的受讓方，進行市場推廣和交易談判，以盡可能實現(xiàn)抵押數(shù)據(jù)資產(chǎn)的最大