數據要素市場交易結算系統(tǒng)與銀行支付系統(tǒng)直連協議合同編號：__________

數據要素市場交易結算系統(tǒng)與銀行支付系統(tǒng)直連協議

第一章總則

第一條定義

1.1本協議所稱“數據要素市場交易結算系統(tǒng)”是指由數據要素交易平臺運營的，用于記錄、處理、結算數據要素交易信息的專用系統(tǒng)。

1.2本協議所稱“銀行支付系統(tǒng)”是指由中國人民銀行或其授權機構管理的，用于處理金融交易的支付清算系統(tǒng)。

1.3本協議所稱“數據要素”是指具有經濟價值，可流通交易的數據資源，包括個人信息、企業(yè)信息、公共數據等。

1.4本協議所稱“交易結算”是指數據要素交易過程中產生的資金清算、數據交付等行為。

第二條目的

2.1本協議旨在明確數據要素市場交易結算系統(tǒng)與銀行支付系統(tǒng)直連合作的相關事宜，確保雙方在數據要素交易結算過程中的權利義務。

2.2通過直連合作，提高數據要素交易結算的效率，降低交易成本，保障交易安全。

第三條適用范圍

3.1本協議適用于數據要素市場交易結算系統(tǒng)與銀行支付系統(tǒng)之間的直連合作。

3.2雙方應遵守本協議約定，履行各自義務，確保直連合作的順利進行。

第二章合作內容

第四條系統(tǒng)直連

4.1雙方同意將數據要素市場交易結算系統(tǒng)與銀行支付系統(tǒng)進行直連，實現數據要素交易結算的自動化處理。

4.2直連系統(tǒng)應具備以下功能：

（1）實時傳輸交易數據；

（2）自動完成資金清算；

（3）提供交易查詢與對賬服務；

（4）保障數據傳輸的安全性。

第五條數據交換

5.1雙方應按照約定格式進行數據交換，確保數據的準確性和完整性。

5.2數據交換的內容包括但不限于：

（1）交易雙方信息；

（2）交易要素信息；

（3）交易金額；

（4）交易時間；

（5）結算信息。

第六條結算方式

6.1雙方同意采用實時結算方式，即交易完成后立即進行資金清算。

6.2結算方式應符合中國人民銀行及相關法律法規(guī)的規(guī)定，確保結算過程的合規(guī)性。

第三章雙方權利與義務

第七條數據要素交易平臺權利與義務

7.1權利：

（1）要求銀行支付系統(tǒng)提供直連服務；

（2）獲取銀行支付系統(tǒng)的交易結算數據；

（3）對直連合作過程中產生的數據要素交易結算信息進行管理。

7.2義務：

（1）確保數據要素市場交易結算系統(tǒng)的穩(wěn)定運行；

（2）按照約定格式向銀行支付系統(tǒng)傳輸數據；

（3）配合銀行支付系統(tǒng)進行數據要素交易結算的監(jiān)督與檢查。

第八條銀行支付系統(tǒng)權利與義務

8.1權利：

（1）要求數據要素交易平臺提供直連所需的技術支持；

（2）對數據要素交易結算過程進行監(jiān)督與檢查；

（3）獲取數據要素交易結算的相關數據。

8.2義務：

（1）確保銀行支付系統(tǒng)的穩(wěn)定運行；

（2）按照約定格式接收數據要素交易平臺傳輸的數據；

（3）及時完成數據要素交易結算的資金清算。

第四章安全保障

第九條數據安全

9.1雙方應采取必要的技術措施，確保數據傳輸過程中的安全性。

9.2數據傳輸應采用加密方式，防止數據泄露、篡改或丟失。

9.3雙方應建立數據備份機制，確保數據的可恢復性。

第十條系統(tǒng)安全

10.1雙方應定期對直連系統(tǒng)進行安全評估，及時發(fā)現并修復安全漏洞。

10.2雙方應建立應急預案，確保在發(fā)生系統(tǒng)故障時能夠及時恢復。

10.3雙方應限制對直連系統(tǒng)的訪問權限，防止未經授權的訪問。

第五章違約責任

第十一條違約情形

11.1數據要素交易平臺未按照約定格式傳輸數據，導致銀行支付系統(tǒng)無法完成交易結算的，應承擔相應責任。

11.2銀行支付系統(tǒng)未按照約定格式接收數據，導致數據要素交易平臺無法完成交易結算的，應承擔相應責任。

11.3雙方未采取必要的安全措施，導致數據泄露、篡改或丟失的，應承擔相應責任。

第十二條責任承擔

12.1雙方應根據違約情形，承擔相應的賠償責任。

12.2賠償范圍包括但不限于交易損失、數據恢復費用等。

12.3雙方應積極配合，共同解決違約問題，避免損失擴大。

第六章爭議解決

第十三條爭議解決方式

13.1雙方在履行本協議過程中發(fā)生爭議，應首先通過友好協商解決。

13.2協商不成的，任何一方均可向數據要素交易平臺所在地人民法院提起訴訟。

第十四條爭議處理

14.1爭議處理過程中，雙方應保持良好溝通，避免采取過激行為。

14.2爭議處理結果應公平合理，符合相關法律法規(guī)的規(guī)定。

第七章協議生效與終止

第十五條協議生效

15.1本協議自雙方簽字蓋章之日起生效。

15.2本協議有效期自生效之日起為三年，期滿前一個月內，雙方可協商續(xù)簽。

第十六條協議終止

16.1本協議在以下情況下終止：

（1）有效期屆滿，雙方未續(xù)簽；

（2）雙方協商一致終止；

（3）一方嚴重違約，導致協議無法繼續(xù)履行。

第十七條終止處理

17.1協議終止后，雙方應妥善處理未完成的交易結算事宜。

17.2雙方應按照約定，返還或銷毀相關數據，確保數據安全。

第八章附則

第十八條不可抗力

18.1因不可抗力導致本協議無法履行，雙方互不承擔責任。

18.2不可抗力包括但不限于自然災害、戰(zhàn)爭、政府行為等。

第十九條保密條款

19.1雙方應對本協議內容及直連合作過程中涉及的商業(yè)秘密進行保密。

19.2未經對方書面同意，任何一方不得泄露或使用商業(yè)秘密。

第二十條其他

20.1本協議未盡事宜，雙方可另行協商簽訂補充協議。

20.2本協議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

###特殊應用場景一：數據要素跨境交易

**場景說明**

在數據要素市場與銀行支付系統(tǒng)直連的框架下，若交易涉及跨境數據流動，需額外符合《個人信息保護法》《數據安全法》等跨境數據傳輸的合規(guī)要求。此類場景常見于國際數據交易、跨境數據服務合作等情形。

**條款說明與修正**

1.**條款修正方向**

-原協議第5.2條（數據交換內容）需補充跨境數據傳輸的合規(guī)性要求，如“涉及個人信息跨境傳輸的，應遵循等保護原則，并取得數據提供方明示同意”。

-新增第5.1-1子條款：“跨境數據傳輸應通過安全可靠的傳輸通道，并符合國家網信部門關于數據跨境流動的監(jiān)管要求，傳輸前需完成數據分類分級評估?！?/p>

2.**專業(yè)術語提示**

-引入“等保護原則”“數據分類分級評估”等跨境數據監(jiān)管術語，明確傳輸合法性基礎。

**注意事項**

-跨境交易需提前完成數據出境安全評估，避免觸發(fā)監(jiān)管處罰。

-銀行支付系統(tǒng)需支持多幣種結算及反洗錢（AML）核查流程。

---

###特殊應用場景二：高頻實時交易結算

**場景說明**

金融科技公司或高頻交易參與者通過直連系統(tǒng)完成數據要素的秒級結算，對系統(tǒng)響應速度和并發(fā)處理能力提出極高要求。此類場景常見于數據衍生品交易、算法交易等。

**條款說明與修正**

1.**條款修正方向**

-原協議第4.1條（系統(tǒng)直連功能）需增加“系統(tǒng)應支持TPS（每秒交易筆數）≥10000的實時處理能力，并具備故障自動切換機制”。

-新增第6.1-1子條款：“高頻交易結算采用凈額結算方式，結算周期不超過T+0.5秒，需符合《人民幣跨境支付系統(tǒng)運行辦法》的實時結算要求?！?/p>

2.**專業(yè)術語提示**

-引入“TPS”“凈額結算”“T+0.5秒結算周期”等專業(yè)術語，明確技術標準。

**注意事項**

-雙方需共同制定應急預案，如遇系統(tǒng)抖動需自動切換至備用鏈路。

-銀行支付系統(tǒng)需支持“鏈上可信時間戳”功能，確保交易時間同步。

---

###特殊應用場景三：數據要素收益權拆分交易

**場景說明**

數據資源持有方將數據要素收益權拆分給多個投資者，通過直連系統(tǒng)完成收益的自動分配。此類場景常見于數據資產證券化（DataABS）、收益權信托等創(chuàng)新業(yè)務。

**條款說明與修正**

1.**條款修正方向**

-原協議第8.2條（銀行支付系統(tǒng)義務）需補充“需支持收益權拆分交易的自動派息功能，派息頻率不低于每月一次”。

-新增第8.2-1子條款：“銀行支付系統(tǒng)應提供收益權登記過戶服務，并確保登記完成后的資金到賬時間不超過T+1日?！?/p>

2.**專業(yè)術語提示**

-引入“數據資產證券化”“收益權拆分”“登記過戶”等專業(yè)術語，明確業(yè)務模式。

**注意事項**

-收益分配需穿透底層數據資產，避免觸發(fā)非法集資風險。

-雙方需建立收益權分配爭議的快速解決機制，如引入第三方托管機構。

---

###特殊應用場景四：政府數據授權運營

**場景說明**

地方政府通過直連系統(tǒng)向數據要素交易平臺開放公共數據授權運營，涉及政府數據資產化與監(jiān)管合規(guī)。此類場景常見于城市大腦、數據交易所等政府項目。

**條款說明與修正**

1.**條款修正方向**

-原協議第7.2條（數據要素交易平臺義務）需增加“需具備政府數據脫敏處理能力，并建立數據使用審計日志”。

-新增第7.2-1子條款：“平臺需配合監(jiān)管機構開展數據要素運營的穿透式監(jiān)管，并提供實時數據查詢接口?！?/p>

2.**專業(yè)術語提示**

-引入“數據脫敏”“審計日志”“穿透式監(jiān)管”等專業(yè)術語，明確合規(guī)要求。

**注意事項**

-政府數據需完成脫敏處理，個人信息處理需獲得用戶同意。

-雙方需簽署《數據安全責任書》，明確政府數據的追責機制。

---

###特殊應用場景五：多方數據要素聯合清算

**場景說明**

涉及多方主體的數據交易（如數據提供方、加工方、使用方）通過直連系統(tǒng)完成聯合清算，需解決多方利益分配與資金流轉問題。此類場景常見于產業(yè)鏈數據協同、多方數據競賽等。

**條款說明與修正**

1.**條款修正方向**

-原協議第5.1條（數據交換內容）需補充“需支持多方參與交易的權責清單交換，包括交易份額、結算比例等信息”。

-新增第5.1-2子條款：“銀行支付系統(tǒng)應支持多方聯合清算的‘先款后權’模式，即資金到賬后自動觸發(fā)數據交付義務?！?/p>

2.**專業(yè)術語提示**

-引入“權責清單”“先款后權”“多方聯合清算”等專業(yè)術語，明確交易邏輯。

**注意事項**

-多方交易需提前約定爭議解決機制，如引入調解委員會。

-資金分配環(huán)節(jié)需設置風控節(jié)點，防止一方挪用資金。

---

###實際操作中會遇到的問題及解決辦法

|問題類型|具體表現|解決辦法|

|-----------------|------------------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|技術對接問題|系統(tǒng)接口協議不兼容，導致數據傳輸失敗|雙方需提前完成API兼容性測試，并制定《接口協議測試報告》作為附件。|

|法律合規(guī)風險|數據交易觸發(fā)反壟斷審查，導致交易暫停|協議需增加“反壟斷合規(guī)承諾”，并約定“如遇監(jiān)管審查，雙方需共同配合提供材料”。|

|資金安全風險|結算資金被凍結，導致交易無法完成|協議需明確“銀行支付系統(tǒng)需提供資金托管服務，并承諾資金到賬后的T+1小時內完成清算”。|

|數據質量爭議|數據要素交付后出現錯誤，責任難以界定|協議需新增“數據質量保證書”附件，明確數據提供方的瑕疵擔保責任。|

|系統(tǒng)故障責任|因銀行支付系統(tǒng)故障導致交易延遲，數據交易平臺主張賠償|協議需約定“系統(tǒng)故障按影響時長分級，輕微故障（≤2小時）不賠償，嚴重故障（≥8小時）按交易金額的萬分之五支付違約金”。|

---

###原始合同所需的詳細附件

1.《接口協議測試報告》

-包含雙方系統(tǒng)接口的協議版本、數據格式、調用頻率等測試結果。

2.《反壟斷合規(guī)承諾函》

-明確數據交易不構成壟斷行為，并承諾配合監(jiān)管調查。

3.《資金托管協議》

-銀行支付系統(tǒng)需提供資金托管服務，并承諾資金隔離保管。

4.《數據質量保證書》

-數據提供方承諾數據真實性、完整性，并附數據溯源證明。

5.《應急預案清單》

-包含系統(tǒng)故障、數據泄露、監(jiān)管檢查等突發(fā)情況的處置流程。

6.《監(jiān)管審批文件》

-如涉及跨境交易，需附《數據出境安全評估報告》。

7.《爭議解決調解協議》

-如引入調解委員會，需明確調解規(guī)則與效力。

多方為主導時的，附件條款及說明

第二十一條多方為主導時的特別約定

第二十一條之一多方為主導時的主導方確定與變更機制

21.1.1當甲方為主導時，主導權的確立基于甲方對數據要素交易要素的實質性控制力，包括但不限于數據要素的初始產生、核心加工處理能力、交易市場的核心用戶流量以及交易規(guī)則的制定權。甲方通過其市場運營地位和技術能力，對交易流程具有決定性影響，包括交易對象的篩選、交易價格的初步形成以及交易條件的設定。此種主導地位并不必然意味著甲方承擔全部交易風險或享有全部交易收益，而是體現在對交易進程的引導和推動上，具體權利義務的分配需結合本協議其他條款及雙方協商結果確定。

21.1.2當乙方為主導時，主導權的確立基于乙方對銀行支付系統(tǒng)的深度整合能力、廣泛的金融機構網絡以及高效的資金清算服務。乙方通過提供關鍵的基礎設施服務，對交易的完成具有決定性影響，包括支付渠道的暢通性、資金結算的安全性以及跨境交易的便利性。此種主導地位同樣不必然意味著乙方承擔全部交易風險或享有全部交易收益，而是體現在對交易流程的技術支持和保障上，具體權利義務的分配需結合本協議其他條款及雙方協商結果確定。

21.1.3當協議涉及第三方中介時，主導權的確立需根據中介的具體角色和功能進行判斷。若中介作為交易撮合方，其主導權體現在對交易機會的匹配和交易條件的初步協調上；若中介作為資金托管方，其主導權體現在對交易資金的保管和劃轉上；若中介作為技術服務方，其主導權體現在對系統(tǒng)穩(wěn)定性和數據傳輸安全性的保障上。中介的主導地位不影響其作為獨立合同主體的法律地位，其權利義務由其與交易相對方另行約定或依據本協議相關條款及法律規(guī)定確定。

21.1.4主導權的變更需經雙方書面同意。若因市場發(fā)展、技術迭代或監(jiān)管要求等因素導致主導權發(fā)生變更，原主導方和非主導方均應基于變更后的主導權調整自身權利義務，并確保交易流程的平穩(wěn)過渡。變更后的權利義務調整應通過補充協議形式進行確認，原協議相關條款應相應適用或廢止。

第二十一條之二甲方為主導時的附加條款及說明

21.2.1附加條款一：甲方數據要素質量控制與責任承擔條款

21.2.1.1條款內容：甲方作為數據要素的主要提供方或控制方，應建立完善的數據要素質量管理體系，確保所提供或流通的數據要素符合本協議約定的質量標準，包括數據的真實性、準確性、完整性、時效性及合規(guī)性。甲方應定期對其數據要素進行質量評估，并生成《數據要素質量報告》供乙方及相關交易對手查閱。如因甲方提供的數據要素存在瑕疵（如虛假數據、錯誤數據、缺失關鍵信息等）導致乙方或交易對手遭受損失，甲方應承擔相應的賠償責任，賠償金額應包括直接損失、間接損失以及合理的維權費用。

21.2.1.2條款說明：本條款旨在強化甲方在數據要素供給環(huán)節(jié)的責任。在多方交易場景下，數據要素的質量直接影響交易的成敗和交易對手的權益。甲方作為主導方，更有責任確保數據要素的基礎質量。通過要求甲方建立質量管理體系、定期評估并披露質量報告，有助于提升數據要素市場的透明度和可信度。明確的質量責任條款能夠有效分散交易風險，保護乙方及下游交易者的合法權益。賠償責任的設定旨在激勵甲方嚴格把控數據質量，避免其因疏忽或故意行為給交易鏈條帶來負面影響。

21.2.2附加條款二：甲方交易規(guī)則制定與解釋優(yōu)先權條款

21.2.2.1條款內容：在數據要素交易過程中，涉及交易流程、價格發(fā)現機制、信息披露義務、違約處理方式等核心交易規(guī)則的制定和解釋，甲方享有優(yōu)先解釋權。若雙方對相關規(guī)則的理解存在分歧，應以甲方的解釋為準，除非乙方能提供充分證據證明甲方解釋明顯違背協議精神或法律法規(guī)。甲方應將其制定的交易規(guī)則以書面形式提前三十日通知乙方，并抄送所有相關交易對手。

21.2.2.2條款說明：本條款旨在明確甲方在交易規(guī)則制定和解釋方面的主導地位。作為主導方，甲方往往更了解其數據要素的市場特性和交易需求，因此賦予其在核心規(guī)則上的優(yōu)先解釋權，有助于提高交易效率，減少因規(guī)則理解不一致而產生的爭議。提前通知義務則保障了乙方的知情權，使其有時間評估規(guī)則變動可能帶來的影響。這種安排符合市場慣例，即在特定領域具有優(yōu)勢地位的主體，應在相關規(guī)則制定上承擔更多責任。

21.2.3附加條款三：甲方數據要素市場推廣與用戶引流支持條款

21.2.3.1條款內容：作為數據要素市場的主要運營方，甲方應利用其市場資源和用戶基礎，積極推廣通過本協議直連系統(tǒng)進行的數據要素交易活動，吸引更多優(yōu)質數據要素提供方和需求方參與交易。甲方應提供必要的市場推廣支持，例如在自有平臺發(fā)布交易信息、參與行業(yè)展會推廣、提供交易培訓等，具體支持方式和程度由雙方另行協商確定。甲方的市場推廣活動不得損害乙方的合法權益，且應確保推廣信息的真實、準確。

21.2.3.2條款說明：本條款旨在激勵甲方利用其市場優(yōu)勢為數據要素交易創(chuàng)造更活躍的市場環(huán)境。在多方交易場景下，市場的活躍度直接影響交易機會的多少和交易效率的高低。甲方作為主導方，有責任主動承擔部分市場推廣責任，吸引更多參與者，從而促進整個市場的繁榮。明確的市場推廣支持義務有助于實現資源的最優(yōu)配置，同時通過限制性條款（如不得損害乙方權益、信息真實準確）平衡雙方利益，避免甲方利用市場推廣進行不正當競爭。

第二十一條之三乙方為主導時的附加條款及說明

21.3.1附加條款一：乙方支付系統(tǒng)穩(wěn)定性保障與責任條款

21.3.1.1條款內容：乙方作為銀行支付系統(tǒng)的運營主體，應確保其支付系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性及高效性，保障數據要素交易結算的順利進行。乙方應建立完善的系統(tǒng)監(jiān)控和應急預案機制，明確系統(tǒng)故障的響應時間、處理流程和恢復時限。如因乙方支付系統(tǒng)存在技術缺陷、故障、安全漏洞或操作失誤，導致交易結算延遲、中斷、數據丟失或資金錯付，乙方應承擔相應的違約責任，并根據影響程度向甲方及受影響的交易對手支付賠償金。賠償金的計算方式可參考本協議違約責任章節(jié)的約定，并根據實際損失進行調整。

21.3.1.2條款說明：本條款旨在強化乙方在支付結算環(huán)節(jié)的核心責任。作為支付系統(tǒng)的主導方，乙方的系統(tǒng)性能直接關系到交易的成敗和資金安全。明確的責任條款能夠有效約束乙方，促使其投入資源保障支付系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，降低因系統(tǒng)問題引發(fā)的交易風險。賠償責任的設定旨在彌補因乙方系統(tǒng)問題給交易各方帶來的實際損失，保障交易各方的合法權益，維護數據要素交易市場的信譽。

21.3.2附加條款二：乙方支付通道拓展與費用承擔條款

21.3.2.1條款內容：乙方應積極拓展與國內外各類支付渠道的合作，為數據要素交易提供多元化的支付選擇，包括但不限于人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）、國際清算銀行（BIS）標準下的支付系統(tǒng)、以及各類第三方支付平臺等。在拓展新支付通道過程中產生的合理費用（如通道接入費、手續(xù)費、合規(guī)審查費等），由乙方承擔。同時，乙方應向甲方及所有交易對手提供最新的支付通道信息清單及費率表，并定期更新。

21.3.2.2條款說明：本條款旨在激勵乙方作為支付主導方，不斷提升支付服務的廣度和深度，滿足不同交易場景下的支付需求。數據要素交易可能涉及國內外的多方主體，多樣化的支付通道能夠提高交易的便利性和效率，降低跨境交易的成本和風險。費用由乙方承擔，并要求其公開透明，有助于消除甲方和交易對手對支付費用的疑慮，建立公平、透明的交易環(huán)境。

21.3.3附加條款三：乙方交易結算信息保密與安全審查配合條款

21.3.3.1條款內容：乙方應對通過其支付系統(tǒng)傳輸和處理的全部交易結算信息承擔保密義務，未經甲方或交易對手的書面授權，不得向任何第三方（包括監(jiān)管機構，除非法律或監(jiān)管要求）披露。在監(jiān)管機構對交易結算活動進行安全審查或合規(guī)檢查時，乙方應積極配合，及時提供所需的交易數據、系統(tǒng)日志、用戶信息（在合法合規(guī)的前提下）及其他相關材料，并確保所提供材料的真實性和完整性。

21.3.3.2條款說明：本條款旨在強調乙方在支付結算環(huán)節(jié)的保密責任和配合監(jiān)管的義務。交易結算信息通常包含交易雙方的身份、交易金額、交易時間等敏感信息，乙方的保密義務是保護交易各方隱私和商業(yè)秘密的基礎。同時，金融支付系統(tǒng)是重要的基礎設施，乙方有責任配合監(jiān)管機構開展安全審查和合規(guī)檢查，以維護金融市場的穩(wěn)定和數據要素交易的合法合規(guī)，這也是其作為系統(tǒng)主導方應盡的社會責任。

第二十一條之四有第三方中介時的附加條款及說明

21.4.1附加條款一：第三方中介服務范圍界定與責任劃分條款

21.4.1.1條款內容：若本協議項下的數據要素交易涉及第三方中介機構（以下簡稱“中介方”），中介方應依