PAGE村規(guī)民約制度規(guī)范一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)本村的社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)村民自治，推動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本《村規(guī)民約制度規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“本規(guī)范”）。（二）制定依據(jù)本規(guī)范依據(jù)國家法律法規(guī)以及相關(guān)政策要求，結(jié)合本村實(shí)際情況制定，確保各項(xiàng)規(guī)定合法合規(guī)、切實(shí)可行。（三）適用范圍本規(guī)范適用于本村全體村民、本村內(nèi)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及在本村居住的外來人員。（四）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保村規(guī)民約的各項(xiàng)條款不與法律相抵觸。2.民主性原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求村民意見，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。3.實(shí)用性原則：緊密結(jié)合本村實(shí)際，注重解決實(shí)際問題，具有可操作性。4.教育與約束相結(jié)合原則：通過宣傳教育，引導(dǎo)村民自覺遵守村規(guī)民約，同時(shí)對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行適當(dāng)約束。二、村民行為規(guī)范（一）遵紀(jì)守法1.村民應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。不得參與任何違法犯罪活動(dòng)，如盜竊、搶劫、詐騙、賭博、吸毒、販毒等。2.積極配合公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的工作，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)舉報(bào)。（二）鄰里和睦1.村民之間應(yīng)當(dāng)相互尊重、相互幫助、團(tuán)結(jié)友愛，建立良好的鄰里關(guān)系。2.倡導(dǎo)文明禮貌，使用文明用語，避免發(fā)生爭(zhēng)吵和沖突。如遇糾紛，應(yīng)通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決，不得采取暴力手段。3.關(guān)愛他人，尤其是孤寡老人、殘疾人、困難家庭等弱勢(shì)群體，積極為他們提供幫助和支持。（三）環(huán)境衛(wèi)生1.村民應(yīng)當(dāng)保持自家房屋及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期清掃，不亂扔垃圾、亂倒污水。2.積極參與本村的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，愛護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施，不隨意破壞。3.倡導(dǎo)垃圾分類投放，共同維護(hù)村莊的環(huán)境衛(wèi)生。（四）公共秩序1.遵守本村的公共秩序，不得在公共場(chǎng)所大聲喧嘩、吵鬧，影響他人正常生活。2.愛護(hù)公共設(shè)施，如道路、橋梁、路燈、綠化等，不得故意損壞。3.車輛停放有序，不得隨意占用公共通道和消防通道。（五）誠實(shí)守信1.村民應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，言行一致，自覺履行合同約定和承諾。2.倡導(dǎo)文明經(jīng)營，不得從事欺詐、假冒偽劣等不正當(dāng)經(jīng)營行為。三、村風(fēng)民俗規(guī)范（一）婚事新辦1.倡導(dǎo)婚事簡(jiǎn)辦，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。提倡集體婚禮、旅行結(jié)婚等文明節(jié)儉的結(jié)婚方式。2.控制彩禮金額，不得索要高額彩禮，樹立正確的婚姻觀。（二）喪事簡(jiǎn)辦1.推行喪事簡(jiǎn)辦，破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)。倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，文明祭祀。2.簡(jiǎn)化喪葬儀式，節(jié)約喪葬費(fèi)用，不得大操大辦、互相攀比。（三）節(jié)慶文明1.積極參與健康文明的節(jié)慶活動(dòng)，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2.節(jié)日期間，不得燃放煙花爆竹污染環(huán)境，不得舉辦封建迷信活動(dòng)。（四）尊老愛幼1.弘揚(yáng)尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，子女應(yīng)當(dāng)履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，關(guān)心照顧老人的生活。2.愛護(hù)未成年人，保障未成年人的合法權(quán)益，為未成年人的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。四、公共資源管理規(guī)范（一）土地資源管理1.嚴(yán)格遵守土地管理法律法規(guī)，保護(hù)耕地，不得非法占用耕地建房、取土等。2.本村土地的承包、流轉(zhuǎn)等應(yīng)按照法定程序進(jìn)行，簽訂規(guī)范的合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.加強(qiáng)對(duì)閑置土地的管理，合理利用土地資源，提高土地利用率。（二）水資源管理1.珍惜水資源，節(jié)約用水，不得浪費(fèi)水資源。2.保護(hù)本村的水源地，不得在水源地周邊傾倒垃圾、排放污水等。3.加強(qiáng)對(duì)灌溉用水、飲用水等水資源的調(diào)配和管理，確保用水安全。（三）集體資產(chǎn)資源管理1.本村集體資產(chǎn)資源包括土地、房屋、企業(yè)、設(shè)備等，必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行登記、評(píng)估、處置。2.集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓等應(yīng)通過公開招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行，確保公開、公平、公正。3.加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)資源的日常監(jiān)管，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，防止資產(chǎn)流失。五、村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范（一）組織架構(gòu)1.本村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)和議事規(guī)則。2.成員大會(huì)是集體經(jīng)濟(jì)組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員組成，決定重大事項(xiàng)。3.理事會(huì)負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織的日常經(jīng)營管理工作，監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督理事會(huì)的工作。（二）財(cái)務(wù)管理1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，實(shí)行財(cái)務(wù)公開。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，重大財(cái)務(wù)支出需經(jīng)成員大會(huì)或理事會(huì)討論通過。3.定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)，接受成員監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)收支合法合規(guī)。（三）收益分配1.集體經(jīng)濟(jì)組織的收益按照規(guī)定進(jìn)行分配，主要用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、改善村民生活、公益事業(yè)等。2.收益分配方案應(yīng)經(jīng)成員大會(huì)討論通過，并及時(shí)向村民公開。六、民主決策與監(jiān)督規(guī)范（一）民主決策1.涉及本村重大事項(xiàng)，如土地征收、集體資產(chǎn)處置、公益事業(yè)建設(shè)等，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。2.決策過程應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求村民意見，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。3.建立重大事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)決策可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和防范。（二）民主監(jiān)督1.設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)本村村務(wù)、財(cái)務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督。2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期對(duì)村務(wù)公開情況進(jìn)行檢查，確保公開內(nèi)容真實(shí)、全面、及時(shí)。3.鼓勵(lì)村民對(duì)本村事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向村委會(huì)或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)反映。七、糾紛調(diào)解與處理規(guī)范（一）糾紛調(diào)解機(jī)制1.建立健全本村糾紛調(diào)解機(jī)制，成立糾紛調(diào)解小組，由村委會(huì)成員、村民代表等組成。2.糾紛調(diào)解小組負(fù)責(zé)對(duì)本村村民之間的各類糾紛進(jìn)行調(diào)解，及時(shí)化解矛盾。3.調(diào)解糾紛應(yīng)遵循自愿、合法、公正的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。（二）糾紛處理程序1.村民之間發(fā)生糾紛后，當(dāng)事人可向糾紛調(diào)解小組申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解小組接到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)解。2.調(diào)解過程中，調(diào)解小組應(yīng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和意見，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出調(diào)解方案。