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PAGE法院規(guī)范案件報(bào)道制度一、總則(一)目的為了規(guī)范法院案件報(bào)道行為,確保案件報(bào)道客觀、準(zhǔn)確、公正,維護(hù)司法權(quán)威和當(dāng)事人合法權(quán)益,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于所有涉及法院案件報(bào)道的媒體機(jī)構(gòu)、自媒體賬號(hào)以及其他相關(guān)信息傳播主體。(三)基本原則1.真實(shí)性原則:案件報(bào)道必須基于真實(shí)的案件事實(shí),不得虛構(gòu)、夸大或歪曲事實(shí)。2.客觀性原則:報(bào)道應(yīng)客觀呈現(xiàn)案件全貌,避免主觀臆斷和片面解讀,不得偏袒任何一方當(dāng)事人。3.公正性原則:確保報(bào)道符合司法公正理念,不誤導(dǎo)公眾輿論,維護(hù)司法程序的公正性和嚴(yán)肅性。4.合法性原則:報(bào)道內(nèi)容必須符合法律法規(guī)要求,不得泄露國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等依法應(yīng)當(dāng)保密的信息。二、報(bào)道內(nèi)容規(guī)范(一)案件基本信息1.報(bào)道應(yīng)準(zhǔn)確傳達(dá)案件的當(dāng)事人姓名、身份信息、案由、受理法院等基本情況。當(dāng)事人為自然人的,應(yīng)避免使用侮辱性、歧視性語(yǔ)言;當(dāng)事人為法人或其他組織的,應(yīng)使用規(guī)范的名稱。2.對(duì)于案件的審理程序,如立案時(shí)間、開(kāi)庭時(shí)間、審理期限等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)信息,應(yīng)如實(shí)報(bào)道,不得隨意編造或提前泄露未經(jīng)官方確認(rèn)的信息。(二)案件事實(shí)1.依據(jù)法院公開(kāi)的法律文書(shū)、庭審記錄、官方通報(bào)等權(quán)威渠道獲取案件事實(shí),不得傳播未經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)和信息。2.對(duì)于案件事實(shí)的描述應(yīng)全面、準(zhǔn)確,避免斷章取義或選擇性報(bào)道。涉及案件細(xì)節(jié)的,應(yīng)確保來(lái)源可靠,并注明出處。(三)司法程序1.尊重司法程序的獨(dú)立性和公正性,不得干擾法院正常的審判工作。報(bào)道中不得對(duì)法官的審判行為進(jìn)行無(wú)端猜測(cè)、指責(zé)或施加輿論壓力。2.如實(shí)報(bào)道案件的審理過(guò)程,包括庭審的主要環(huán)節(jié)、當(dāng)事人的陳述和辯論意見(jiàn)、證據(jù)的出示和質(zhì)證情況等,但不得泄露合議庭的評(píng)議內(nèi)容和尚未生效的裁判結(jié)果。(四)當(dāng)事人權(quán)益保護(hù)1.充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,在報(bào)道中避免使用可能對(duì)當(dāng)事人造成二次傷害的語(yǔ)言和表述。對(duì)于涉及未成年人、婦女兒童、殘疾人等特殊群體當(dāng)事人的案件,應(yīng)采取更加謹(jǐn)慎的報(bào)道方式,保護(hù)其隱私和尊嚴(yán)。2.不得在報(bào)道中公開(kāi)當(dāng)事人的個(gè)人隱私信息,如家庭住址、聯(lián)系方式、身份證號(hào)碼等,除非當(dāng)事人自愿公開(kāi)或法律另有規(guī)定。三、報(bào)道渠道與方式規(guī)范(一)官方渠道優(yōu)先鼓勵(lì)媒體機(jī)構(gòu)和其他信息傳播主體優(yōu)先從法院官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信公眾號(hào)等官方渠道獲取案件信息,并按照官方發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行報(bào)道。官方渠道發(fā)布的信息具有權(quán)威性和準(zhǔn)確性,應(yīng)作為報(bào)道的主要依據(jù)。(二)現(xiàn)場(chǎng)采訪規(guī)范1.媒體記者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí),應(yīng)遵守法院的相關(guān)規(guī)定,提前向法院提出申請(qǐng),并按照指定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式進(jìn)行采訪活動(dòng)。未經(jīng)許可,不得擅自進(jìn)入法庭、審判區(qū)域或其他禁止采訪的場(chǎng)所。2.在現(xiàn)場(chǎng)采訪過(guò)程中,應(yīng)保持冷靜、客觀,不得干擾庭審秩序或妨礙司法工作人員履行職責(zé)。采訪內(nèi)容應(yīng)及時(shí)整理核實(shí),確保真實(shí)準(zhǔn)確后再進(jìn)行報(bào)道。(三)自媒體報(bào)道要求1.自媒體賬號(hào)發(fā)布案件報(bào)道時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和本制度規(guī)定,不得發(fā)布未經(jīng)證實(shí)的謠言和虛假信息。對(duì)于從其他渠道獲取的案件信息,應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),確保來(lái)源可靠后再進(jìn)行傳播。2.自媒體賬號(hào)在報(bào)道案件時(shí),應(yīng)標(biāo)明信息來(lái)源,不得冒用官方名義發(fā)布信息。同時(shí),應(yīng)避免使用夸張、低俗、誘導(dǎo)性的標(biāo)題和內(nèi)容,以免誤導(dǎo)公眾。四、報(bào)道審核與把關(guān)機(jī)制(一)媒體機(jī)構(gòu)審核1.媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全案件報(bào)道審核制度,明確審核流程和責(zé)任分工。對(duì)于擬發(fā)布的案件報(bào)道,應(yīng)安排專人進(jìn)行審核,確保報(bào)道內(nèi)容符合本制度要求。2.審核人員應(yīng)具備一定的法律知識(shí)和新聞專業(yè)素養(yǎng),對(duì)報(bào)道的真實(shí)性、客觀性、公正性進(jìn)行全面審查。對(duì)于涉及重大、敏感案件的報(bào)道,應(yīng)組織內(nèi)部討論,必要時(shí)征求法律專業(yè)人士的意見(jiàn)。(二)自媒體平臺(tái)管理1.自媒體平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)案件報(bào)道內(nèi)容的管理,建立相應(yīng)的審核機(jī)制。對(duì)于用戶發(fā)布的案件報(bào)道,平臺(tái)應(yīng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)違規(guī)內(nèi)容及時(shí)采取刪除、屏蔽等措施,并對(duì)發(fā)布者進(jìn)行警告、限制賬號(hào)功能等處理。2.鼓勵(lì)自媒體平臺(tái)與法院建立溝通協(xié)作機(jī)制,及時(shí)獲取法院官方發(fā)布的案件信息,引導(dǎo)用戶從官方渠道獲取準(zhǔn)確信息,減少不實(shí)信息的傳播。五、責(zé)任追究(一)違規(guī)行為界定1.違反本制度規(guī)定,有下列情形之一的,屬于違規(guī)行為:發(fā)布虛假案件信息,誤導(dǎo)公眾輿論的;對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行片面解讀、歪曲報(bào)道,損害司法權(quán)威的;泄露國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等依法應(yīng)當(dāng)保密的信息的;干擾法院正常審判工作,影響司法公正的;使用侮辱性、歧視性語(yǔ)言或其他不當(dāng)方式報(bào)道案件,對(duì)當(dāng)事人造成傷害的;未按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)道審核,導(dǎo)致違規(guī)報(bào)道發(fā)布的。2.對(duì)于多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的行為,將加重責(zé)任追究力度。(二)責(zé)任追究方式1.對(duì)于媒體機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為,法院可根據(jù)情節(jié)輕重,采取以下一種或多種責(zé)任追究方式:向媒體機(jī)構(gòu)發(fā)出書(shū)面通報(bào)批評(píng),要求限期整改;暫停該媒體機(jī)構(gòu)一定期限內(nèi)的案件報(bào)道資格;建議相關(guān)行政管理部門(mén)依法對(duì)媒體機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處罰;對(duì)于造成嚴(yán)重后果的,依法追究媒體機(jī)構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。2.對(duì)于自媒體賬號(hào)的違規(guī)行為,法院可通過(guò)自媒體平臺(tái)向發(fā)布者發(fā)出警告通知,要求其刪除違規(guī)內(nèi)容,并采取限制賬號(hào)功能、封禁賬號(hào)等措施。情節(jié)嚴(yán)重的,將依法追究發(fā)布者的法律責(zé)任。3.對(duì)于因違規(guī)報(bào)道給當(dāng)事人造成損失的,違規(guī)媒體機(jī)構(gòu)或自媒體賬號(hào)應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。六、與法院溝通協(xié)調(diào)機(jī)制(一)建立定期溝通機(jī)制1.法院與媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)建立定期溝通機(jī)制,原則上每月至少召開(kāi)一次座談會(huì)或通氣會(huì),就近期案件報(bào)道情況進(jìn)行交流,及時(shí)解決報(bào)道過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.在座談會(huì)或通氣會(huì)上,法院應(yīng)向媒體機(jī)構(gòu)通報(bào)近期案件審理情況、司法政策調(diào)整等信息,并聽(tīng)取媒體機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議。媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)就案件報(bào)道中遇到的困難和問(wèn)題與法院進(jìn)行溝通,尋求解決方案。(二)重大案件報(bào)道協(xié)調(diào)1.對(duì)于涉及重大、敏感、社會(huì)關(guān)注度高的案件,媒體機(jī)構(gòu)在報(bào)道前應(yīng)及時(shí)與法院進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),了解案件的相關(guān)情況和法院的工作要求。法院應(yīng)根據(jù)案件的具體情況,為媒體機(jī)構(gòu)提供必要的指導(dǎo)和支持。2.在重大案件報(bào)道過(guò)程中,媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法院的要求,及時(shí)反饋報(bào)道進(jìn)展情況,確保報(bào)道工作依法有序進(jìn)行。法院應(yīng)密切關(guān)注媒體報(bào)道動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正可能出現(xiàn)的問(wèn)題。七、培訓(xùn)與宣傳(一)培訓(xùn)工作1.法院應(yīng)定期組織針對(duì)媒體機(jī)構(gòu)和自媒體賬號(hào)運(yùn)營(yíng)者的培訓(xùn)活動(dòng),提高其對(duì)法院案件報(bào)道制度的認(rèn)識(shí)和理解,增強(qiáng)其法律意識(shí)和新聞職業(yè)道德素養(yǎng)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)解讀、司法程序介紹、案件報(bào)道規(guī)范等方面,通過(guò)專題講座、案例分析、模擬演練等形式,使培訓(xùn)人員能夠準(zhǔn)確掌握?qǐng)?bào)道要求,提高報(bào)道水平。(二)宣傳引導(dǎo)1.法院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)案件報(bào)道制度的宣傳工作,通過(guò)官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信公眾號(hào)等渠道,向社會(huì)公眾廣泛宣傳本
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