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PAGE輔警入室搜查制度規(guī)范一、總則(一)目的為規(guī)范輔警入室搜查行為,保障公民合法權(quán)益,維護(hù)社會治安秩序,確保執(zhí)法活動依法、公正、文明進(jìn)行,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定本制度規(guī)范。(二)適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行入室搜查任務(wù)的全體輔警人員。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則輔警入室搜查必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序和條件進(jìn)行,不得超越法定權(quán)限。2.必要性原則只有在確有必要的情況下,經(jīng)過嚴(yán)格審批程序,方可實施入室搜查。3.保護(hù)權(quán)益原則充分保障公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和住宅安全,盡量減少對公民正常生活的干擾。4.公正文明原則搜查過程中應(yīng)秉持公正立場,文明執(zhí)法,尊重當(dāng)事人人格尊嚴(yán)。二、入室搜查的條件與審批程序(一)適用情形1.刑事案件偵查需要有證據(jù)表明犯罪嫌疑人可能藏匿在特定住所內(nèi),且通過其他偵查手段無法獲取關(guān)鍵證據(jù)時,可申請入室搜查。例如,在盜竊案件中,有線索指向犯罪嫌疑人將贓物藏匿于某住所,為查明案件事實,可進(jìn)行搜查。2.治安案件查處需要對于涉及重大治安違法行為,如毒品交易、聚眾賭博等,有合理理由懷疑相關(guān)物品或人員在某住所內(nèi),可實施入室搜查。3.法律規(guī)定的其他情形根據(jù)具體法律條款規(guī)定,在特定情況下需要進(jìn)行入室搜查的,依照規(guī)定執(zhí)行。(二)審批程序1.申請由主辦案件的民警填寫《入室搜查申請表》,詳細(xì)說明搜查的理由、目標(biāo)住所地址、預(yù)計搜查時間等內(nèi)容,并附上相關(guān)證據(jù)材料。2.審核上級公安機(jī)關(guān)法制部門對申請進(jìn)行審核,重點審查申請的合法性、必要性以及證據(jù)的充分性。審核通過后,報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.審批分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見,作出是否批準(zhǔn)入室搜查的決定。批準(zhǔn)后,簽發(fā)《入室搜查令》,明確搜查的范圍、要求等事項。三、入室搜查的準(zhǔn)備工作(一)人員準(zhǔn)備1.成立搜查小組由主辦民警擔(dān)任組長,配備足夠數(shù)量的輔警人員。搜查人員應(yīng)著裝整齊,佩戴執(zhí)法證件,確保身份明確。2.培訓(xùn)與分工對參與搜查的輔警進(jìn)行專門培訓(xùn),使其熟悉搜查程序、方法以及相關(guān)法律規(guī)定。明確各人員職責(zé),如現(xiàn)場警戒、物品檢查、記錄等。(二)裝備準(zhǔn)備1.必備裝備攜帶執(zhí)法記錄儀、對講機(jī)、警棍、手銬等基本執(zhí)法裝備,確保執(zhí)法過程全程記錄,通信暢通,保障自身安全。2.專業(yè)工具根據(jù)搜查需要,準(zhǔn)備必要的開鎖工具、照明設(shè)備、證據(jù)收集容器等。(三)通知相關(guān)人員1.通知被搜查人在實施搜查前,盡量提前通知被搜查人及其家屬,告知搜查的原因、時間和地點。如無法提前通知,應(yīng)在到達(dá)現(xiàn)場后立即說明情況。2.邀請見證人邀請與案件無關(guān)的、具有完全民事行為能力的公民作為見證人。見證人應(yīng)在搜查全過程在場,并在相關(guān)記錄上簽字確認(rèn)。四、入室搜查的實施程序(一)表明身份與出示證件到達(dá)搜查現(xiàn)場后,搜查人員應(yīng)首先向被搜查人及其家屬表明身份,出示執(zhí)法證件和《入室搜查令》,說明搜查的依據(jù)和范圍。(二)現(xiàn)場警戒在住所周圍設(shè)置警戒區(qū)域,防止無關(guān)人員進(jìn)入,維護(hù)現(xiàn)場秩序,確保搜查工作安全、有序進(jìn)行。(三)搜查過程1.有序搜查按照批準(zhǔn)的搜查范圍,由專人負(fù)責(zé)對住所內(nèi)的房間、物品進(jìn)行逐一檢查。搜查時應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場,避免破壞或丟失證據(jù)。2.物品檢查對發(fā)現(xiàn)的與案件有關(guān)的物品、文件等進(jìn)行仔細(xì)檢查、登記和扣押。扣押物品應(yīng)開具清單,一式兩份,由被搜查人或其家屬簽字確認(rèn),一份交被搜查人保存,一份附卷備查。3.人員詢問對住所內(nèi)的相關(guān)人員進(jìn)行詢問,了解與案件有關(guān)的情況。詢問過程應(yīng)依法進(jìn)行,保障被詢問人的合法權(quán)益。(四)記錄與錄像1.記錄搜查人員應(yīng)制作詳細(xì)的搜查記錄,包括搜查時間、地點、人員、過程、發(fā)現(xiàn)的物品等內(nèi)容。記錄應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、完整。2.錄像使用執(zhí)法記錄儀對搜查全過程進(jìn)行錄像,確保錄像資料清晰、連貫,能夠真實反映搜查情況。錄像資料應(yīng)妥善保存,以備后續(xù)查閱。五、對被搜查人的權(quán)利保障(一)知情權(quán)保障被搜查人有權(quán)了解搜查的原因、依據(jù)、范圍和程序等信息。搜查人員應(yīng)如實告知,不得隱瞞或誤導(dǎo)。(二)在場權(quán)保障被搜查人及其家屬有權(quán)在場見證搜查過程。搜查人員應(yīng)允許其在合理范圍內(nèi)觀察搜查情況,但不得干擾搜查工作。(三)申訴權(quán)保障如被搜查人認(rèn)為搜查行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)向上級公安機(jī)關(guān)或相關(guān)部門提出申訴。受理申訴的部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理,并將結(jié)果告知申訴人。六、搜查后的處理(一)物品處理1.證據(jù)固定對扣押的與案件有關(guān)的物品、文件等,應(yīng)及時進(jìn)行整理、分類和固定,確保證據(jù)的真實性和完整性。2.依法處置根據(jù)案件偵查進(jìn)展和法律規(guī)定,對扣押物品進(jìn)行妥善保管和處置。對于與案件無關(guān)的物品,應(yīng)及時返還被搜查人。(二)現(xiàn)場清理搜查結(jié)束后,對住所內(nèi)因搜查造成的物品損壞等情況進(jìn)行記錄,并根據(jù)實際情況進(jìn)行合理賠償或修復(fù)。同時,協(xié)助被搜查人清理現(xiàn)場,恢復(fù)正常生活秩序。(三)資料歸檔將搜查過程中形成的各類資料,如申請表、搜查令、記錄、錄像等,按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理歸檔,妥善保存,以備后續(xù)查閱和案件辦理需要。七、監(jiān)督與責(zé)任追究(一)內(nèi)部監(jiān)督1.法制監(jiān)督上級公安機(jī)關(guān)法制部門定期對輔警入室搜查案件進(jìn)行檢查,重點審查搜查程序的合法性、證據(jù)的收集與使用等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.執(zhí)法監(jiān)督警務(wù)督察部門對輔警入室搜查現(xiàn)場進(jìn)行實時監(jiān)督,確保執(zhí)法行為規(guī)范、公正。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時糾正,并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。(二)外部監(jiān)督1.群眾監(jiān)督鼓勵群眾對輔警入室搜查行為進(jìn)行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,可通過舉報電話、郵箱等方式向公安機(jī)關(guān)反映。2.媒體監(jiān)督接受媒體的監(jiān)督和報道,對媒體反映的問題及時進(jìn)行調(diào)查核實,依法處理,并將處理結(jié)果向社會公開。(三)責(zé)任追究1.違規(guī)責(zé)任輔警在入室搜查過程中違反本制度規(guī)范,視情節(jié)輕重,給予批評教育、警告、記過、辭退等處理。2.法律責(zé)任
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