PAGE規(guī)范街道財(cái)務(wù)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)街道財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障街道各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道辦事處及所屬各部門、各社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法理財(cái)原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.規(guī)范管理原則。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。3.公開透明原則。財(cái)務(wù)信息公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。4.勤儉節(jié)約原則。合理安排資金，節(jié)約使用資源，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置街道設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)，配備專職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)街道的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)街道財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)計(jì)劃。審核財(cái)務(wù)收支憑證，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。定期向上級(jí)主管部門和街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)務(wù)工作情況，提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告。組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算和管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)不符合規(guī)定的收支予以拒絕。定期核對(duì)賬目，保證賬賬相符、賬實(shí)相符，及時(shí)清理往來款項(xiàng)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種票據(jù)，確保資金安全。按照規(guī)定開具發(fā)票和收據(jù)，及時(shí)傳遞給會(huì)計(jì)人員進(jìn)行賬務(wù)處理。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.街道各部門、各社區(qū)居委會(huì)應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，編制本部門、本社區(qū)居委會(huì)的年度預(yù)算草案，報(bào)街道財(cái)務(wù)部門審核。2.街道財(cái)務(wù)部門匯總各部門、各社區(qū)居委會(huì)的預(yù)算草案，結(jié)合街道年度工作計(jì)劃和財(cái)力狀況，編制街道年度預(yù)算草案，報(bào)街道辦事處審定后，提交街道人民代表大會(huì)審議通過。3.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，收入預(yù)算應(yīng)積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算應(yīng)合理安排，確保重點(diǎn)支出需要。（二）預(yù)算執(zhí)行1.街道各部門、各社區(qū)居委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)街道辦事處審批。2.街道財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向街道辦事處報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.建立預(yù)算執(zhí)行考核制度，對(duì)各部門、各社區(qū)居委會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為部門和個(gè)人績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、重大突發(fā)事件等原因，導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)街道辦事處審批。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額等內(nèi)容，經(jīng)街道辦事處審定后，提交街道人民代表大會(huì)備案。四、收入管理（一）收入范圍街道收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定取得，并及時(shí)足額入賬。嚴(yán)禁截留、挪用、坐支收入。2.財(cái)政撥款收入應(yīng)按照財(cái)政部門規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。3.事業(yè)收入、經(jīng)營收入等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)征收非稅收入，并及時(shí)足額上繳國庫。（三）票據(jù)管理1.街道應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)。2.票據(jù)的購買、保管、使用、核銷等應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保票據(jù)安全。3.建立票據(jù)管理制度，定期對(duì)票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查和清理，防止票據(jù)丟失、被盜用等情況發(fā)生。五、支出管理（一）支出范圍街道支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出審批1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，所有支出必須經(jīng)過審批后方可報(bào)銷。2.審批流程：經(jīng)辦人填寫報(bào)銷憑證，注明支出事由、金額、用途等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核，最后由街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過街道辦事處集體研究決定，并按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門審批。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保人員工資、津貼、補(bǔ)貼等按時(shí)足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，合理安排各項(xiàng)費(fèi)用。3.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，確保項(xiàng)目資金專款專用。（四）支出核算1.按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行準(zhǔn)確核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的支出，分別進(jìn)行明細(xì)核算，不得混淆。3.定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，為街道決策提供參考依據(jù)。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍街道資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，納入年度預(yù)算管理。2.購置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證，確保資產(chǎn)購置的必要性和合理性。3.嚴(yán)格按照政府采購制度的規(guī)定，進(jìn)行資產(chǎn)采購，確保采購過程公開、公平、公正。（三）資產(chǎn)登記1.建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)街道所有資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、價(jià)值等信息。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。3.資產(chǎn)發(fā)生增減變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，調(diào)整資產(chǎn)登記信息。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，報(bào)經(jīng)街道辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。2.資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、捐贈(zèng)等，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國庫。3.建立資產(chǎn)處置檔案，對(duì)資產(chǎn)處置過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，以備查閱。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍街道負(fù)債主要包括應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款、長期借款等。（二）負(fù)債管理要求1.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，合理確定負(fù)債期限和結(jié)構(gòu)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.舉借債務(wù)應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)，并簽訂借款合同，明確借款金額、期限、利率、還款方式等條款。3.加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的核算和管理，定期對(duì)債務(wù)情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)償還債務(wù)本息。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)街道各部門、各社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.街道各部門、各社區(qū)居委會(huì)應(yīng)自覺接受財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)情況。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)情況，積極配合有關(guān)部門的工作。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，定期公開財(cái)務(wù)信息，保障公眾知情權(quán)。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案主要包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議等。（二）檔案整理1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)定，定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理、裝訂和歸檔。2.檔案整理應(yīng)做到分類準(zhǔn)確、編號(hào)清晰、裝訂整齊，便于查閱和保管。（三）檔案保管1.建立財(cái)務(wù)檔案保管制度，指定專