PAGE村干部巡林制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)森林資源保護(hù)，規(guī)范村干部巡林工作，有效預(yù)防和遏制森林火災(zāi)、亂砍濫伐、非法侵占林地等破壞森林資源行為，維護(hù)生態(tài)安全，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)的所有山林及相關(guān)森林資源管理活動(dòng)，涉及的村干部包括村黨支部書記、村委會(huì)主任、村林業(yè)專干等相關(guān)負(fù)責(zé)人員。（三）基本原則1.責(zé)任明確原則：明確各村干部在巡林工作中的職責(zé)和任務(wù)，確保巡林工作落實(shí)到人。2.定期巡查原則：按照規(guī)定的時(shí)間周期進(jìn)行巡林，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.全面覆蓋原則：對(duì)本村所有山林區(qū)域進(jìn)行全方位巡查，不留死角。4.及時(shí)反饋原則：發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門反饋，并做好記錄和跟蹤處理。二、巡林人員職責(zé)（一）村黨支部書記職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本村巡林制度的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，確保巡林工作有序開展。2.協(xié)調(diào)解決巡林工作中遇到的重大問題，保障巡林工作所需的人力、物力和財(cái)力。3.定期向上級(jí)黨委和政府匯報(bào)本村森林資源保護(hù)工作情況，包括巡林工作開展情況、存在問題及處理結(jié)果等。（二）村委會(huì)主任職責(zé)1.具體組織安排巡林人員開展巡林工作，合理調(diào)配巡林力量，確保巡林任務(wù)按時(shí)完成。2.督促巡林人員認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)巡林工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理或上報(bào)。3.負(fù)責(zé)與本村村民及相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，宣傳森林資源保護(hù)法律法規(guī)和政策，提高村民保護(hù)意識(shí)。（三）村林業(yè)專干職責(zé)1.協(xié)助村黨支部書記和村委會(huì)主任制定巡林工作計(jì)劃和方案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.對(duì)巡林人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)巡林人員正確使用巡林工具和設(shè)備，提高巡林工作效率和質(zhì)量。3.負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)巡林工作資料，建立健全巡林工作檔案，包括巡林記錄、問題處理情況、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。4.定期對(duì)本村森林資源狀況進(jìn)行分析評(píng)估，為巡林工作提供科學(xué)依據(jù)和決策建議。（四）巡林員職責(zé)1.按照規(guī)定的巡林路線和時(shí)間要求，認(rèn)真開展巡林工作，做好巡林記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各類破壞森林資源的違法行為，如發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐、非法侵占林地、偷獵野生動(dòng)物、野外違規(guī)用火等行為，應(yīng)立即采取措施予以制止，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。3.協(xié)助做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作，在巡林過程中注意觀察森林火情，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)排除，一旦發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)告并積極參與撲救。4.向村民宣傳森林資源保護(hù)知識(shí)，提高村民保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)村民自覺遵守森林資源保護(hù)法律法規(guī)。三、巡林工作內(nèi)容（一）森林資源巡查1.檢查山林植被生長(zhǎng)情況，是否存在被破壞、病蟲害等異常情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告森林病蟲害發(fā)生情況。2.查看林地使用情況，有無非法侵占林地、改變林地用途等行為，確保林地資源合法合規(guī)使用。3.巡查森林內(nèi)野生動(dòng)物棲息環(huán)境，是否存在非法獵捕、殺害野生動(dòng)物及破壞野生動(dòng)物棲息地的行為。（二）森林火災(zāi)隱患排查1.檢查林區(qū)內(nèi)是否存在野外違規(guī)用火行為，如燒荒、燒秸稈、燒垃圾、野外吸煙、上墳燒紙等，及時(shí)制止并進(jìn)行安全教育。2.查看林區(qū)內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，包括防火通道是否暢通、滅火器具是否齊全等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并督促整改。3.排查林區(qū)周邊居民點(diǎn)、廠礦企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域的火災(zāi)隱患，加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾防火意識(shí)。（三）森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)1.關(guān)注森林生態(tài)系統(tǒng)的變化，如空氣質(zhì)量、水質(zhì)狀況、土壤肥力等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響森林生態(tài)環(huán)境的因素。2.檢查林區(qū)內(nèi)是否存在環(huán)境污染源，如工業(yè)廢水排放、垃圾傾倒等，及時(shí)報(bào)告并配合相關(guān)部門進(jìn)行處理。（四）林業(yè)政策法規(guī)宣傳1.在巡林過程中，向村民宣傳森林資源保護(hù)法律法規(guī)、林業(yè)政策及相關(guān)知識(shí)，提高村民的法律意識(shí)和保護(hù)意識(shí)。2.解答村民在森林資源保護(hù)方面的疑問，引導(dǎo)村民積極參與森林資源保護(hù)工作。四、巡林工作流程（一）巡林準(zhǔn)備1.巡林人員應(yīng)提前了解本次巡林的任務(wù)、范圍、重點(diǎn)區(qū)域及注意事項(xiàng)等，明確巡林目的和要求。2.檢查巡林所需工具和設(shè)備是否齊全、完好，如望遠(yuǎn)鏡、巡林日志、定位設(shè)備、滅火器具等。3.穿著統(tǒng)一的巡林服裝，佩戴巡林標(biāo)識(shí)，以便于村民識(shí)別和監(jiān)督。（二）巡林實(shí)施1.巡林人員按照規(guī)定的巡林路線和時(shí)間要求進(jìn)行巡查，巡查過程中要認(rèn)真觀察，仔細(xì)檢查，確保不留死角。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，包括問題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況等，并拍照或錄像留存證據(jù)。3.對(duì)于能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的問題，如制止野外違規(guī)用火、清理林區(qū)內(nèi)的垃圾等，應(yīng)立即進(jìn)行處理；對(duì)于無法現(xiàn)場(chǎng)處理的問題，如重大森林資源破壞案件、森林火災(zāi)等，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，并保持現(xiàn)場(chǎng)原狀，等待相關(guān)部門前來處理。（三）巡林記錄與報(bào)告1.巡林人員每天巡林結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)整理巡林記錄，將當(dāng)天巡林情況詳細(xì)記錄在巡林日志上，并簽字確認(rèn)。2.巡林記錄應(yīng)包括巡林日期、巡林人員、巡林路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等內(nèi)容，確保記錄真實(shí)、完整、可追溯。3.對(duì)于巡林過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題或突發(fā)事件，巡林人員應(yīng)在第一時(shí)間向上級(jí)主管部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、危害程度及已采取的措施等，并隨時(shí)跟蹤報(bào)告事件處理進(jìn)展情況。（四）問題處理與跟蹤1.上級(jí)主管部門接到巡林人員報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，依法依規(guī)采取相應(yīng)的處理措施。2.對(duì)于一般性問題，由本村組織力量進(jìn)行整改處理；對(duì)于涉及違法犯罪的問題，應(yīng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法處理。3.在問題處理過程中，巡林人員要積極配合相關(guān)部門開展工作，提供必要的協(xié)助和信息。4.問題處理完成后，要對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到徹底解決，防止反彈。五、巡林工作保障（一）組織保障成立以村黨支部書記為組長(zhǎng)，村委會(huì)主任為副組長(zhǎng)，村林業(yè)專干及各巡林員為成員的巡林工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本村巡林工作，定期召開會(huì)議，研究解決巡林工作中存在的問題，確保巡林工作順利開展。（二）人員保障根據(jù)本村山林面積、分布情況及巡林工作實(shí)際需要，合理配備巡林人員，并明確其職責(zé)分工。巡林人員應(yīng)身體健康，具備一定的森林資源保護(hù)知識(shí)和責(zé)任心，能夠勝任巡林工作任務(wù)。同時(shí)，要定期對(duì)巡林人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。（三）物資保障配備必要的巡林工具和設(shè)備，并確保其完好有效，如望遠(yuǎn)鏡、巡林日志、定位設(shè)備、滅火器具、交通工具等。建立巡林物資管理制度，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保障巡林工作的正常開展。（四）經(jīng)費(fèi)保障巡林工作所需經(jīng)費(fèi)納入本村年度財(cái)政預(yù)算，確保?？顚Ｓ谩＝?jīng)費(fèi)主要用于巡林人員的勞務(wù)報(bào)酬、巡林工具和設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)、宣傳培訓(xùn)、火災(zāi)撲救等方面的支出，為巡林工作提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)費(fèi)保障。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全巡林工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)巡林人員的日常監(jiān)督管理。村黨支部書記和村委會(huì)主任要定期對(duì)巡林工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正巡林工作中存在的問題。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受村民及社會(huì)各界對(duì)巡林工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。3.定期邀請(qǐng)上級(jí)主管部門、林業(yè)執(zhí)法部門等對(duì)本村巡林工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，聽取意見和建議，不斷改進(jìn)巡林工作。（二）考核制度1.制定巡林工作考核辦法，對(duì)巡林人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行量化考核?？己藘?nèi)容包括巡林任務(wù)完成情況、問題發(fā)現(xiàn)及處理情況、巡林記錄質(zhì)量、群眾滿意度等方面。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。對(duì)考核優(yōu)秀的巡林人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格