PAGE規(guī)范認罪認罰從寬制度總則一、目的為了確保認罪認罰從寬制度在本公司/組織的正確實施，保障當事人合法權(quán)益，提高司法效率，促進司法公正，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本實施細則。二、適用范圍本細則適用于本公司/組織內(nèi)涉及認罪認罰從寬制度相關(guān)案件的辦理、審核、監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)。三、基本原則1.依法原則：嚴格依照國家法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋，確保認罪認罰從寬制度的實施合法合規(guī)。2.公正原則：堅持公正司法，保障當事人在適用認罪認罰從寬制度過程中的公平權(quán)利，確保案件處理結(jié)果公正合理。3.自愿原則：當事人認罪認罰應(yīng)當出于自愿，不得強迫、威脅、引誘當事人認罪認罰。4.效率原則：在確保司法公正的前提下，合理簡化程序，提高辦案效率，節(jié)約司法資源。認罪認罰的認定與適用一、認罪的認定1.犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，對指控的犯罪事實沒有異議。2.承認指控的主要犯罪事實，僅對個別事實情節(jié)提出異議，或者雖然對行為性質(zhì)提出辯解但表示接受司法機關(guān)認定意見的，不影響“認罪”的認定。3.犯罪嫌疑人、被告人犯數(shù)罪，僅如實供述其中一罪或部分罪名事實的，全案不作“認罪”的認定，不適用認罪認罰從寬制度，但對如實供述的部分，人民檢察院可以提出從寬處罰的建議，人民法院可以從寬處罰。二、認罰的認定1.犯罪嫌疑人、被告人真誠悔罪，愿意接受處罰。2.認罰表現(xiàn)包括：愿意接受法律規(guī)定的刑罰，積極退贓退賠、賠償損失，繳納罰金，積極配合司法機關(guān)工作等。3.犯罪嫌疑人、被告人不同意適用速裁程序、簡易程序的，不影響“認罰”的認定。三、適用條件1.犯罪嫌疑人、被告人自愿認罪認罰，且符合下列條件之一的，可以適用認罪認罰從寬制度：犯罪嫌疑人、被告人系初犯、偶犯，犯罪情節(jié)較輕的；犯罪嫌疑人、被告人具有自首、立功、坦白等法定從輕、減輕處罰情節(jié)的；犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述涉嫌犯罪的事實，有重大立功或者案件涉及國家重大利益的，經(jīng)最高人民檢察院核準，公安機關(guān)可以撤銷案件，人民檢察院可以作出不起訴決定，也可以對涉嫌數(shù)罪中的一項或者多項不起訴。2.具有下列情形之一的，不適用認罪認罰從寬制度：犯罪嫌疑人、被告人是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人；未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人、辯護人對未成年人認罪認罰有異議的；犯罪嫌疑人、被告人可能不構(gòu)成犯罪的；其他不宜適用認罪認罰從寬制度的情形。辦理程序一、告知與聽取意見1.公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，應(yīng)當告知犯罪嫌疑人、被告人享有的訴訟權(quán)利和認罪認罰的法律規(guī)定，聽取犯罪嫌疑人、被告人及其辯護人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人的意見。2.告知應(yīng)當采取書面形式，并由犯罪嫌疑人、被告人簽名、捺指印。犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護人，法律援助機構(gòu)沒有指派律師為其提供辯護的，辦案機關(guān)應(yīng)當告知犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)約見值班律師，并為犯罪嫌疑人、被告人約見值班律師提供便利。3.聽取意見時，應(yīng)當充分保障犯罪嫌疑人、被告人及其辯護人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人的訴訟權(quán)利，確保其真實表達意見。二、認罪認罰具結(jié)書的簽署1.犯罪嫌疑人自愿認罪認罰，同意量刑建議和程序適用的，應(yīng)當在辯護人或者值班律師在場的情況下簽署認罪認罰具結(jié)書。2.認罪認罰具結(jié)書應(yīng)當包括以下內(nèi)容：犯罪嫌疑人、被告人的基本信息；指控的罪名及適用的法律條款；認罪認罰的內(nèi)容及理由；量刑建議及理由；需要說明的其他事項。3.犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的，不需要簽署認罪認罰具結(jié)書：犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的；未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人、辯護人對未成年人認罪認罰有異議的；其他不宜簽署認罪認罰具結(jié)書的情形。三、審查與決定1.人民檢察院應(yīng)當對公安機關(guān)移送審查起訴的認罪認罰案件進行全面審查，重點審查以下內(nèi)容：犯罪嫌疑人是否自愿認罪認罰，有無因受到暴力、威脅、引誘而違背意愿認罪認罰的情況；犯罪嫌疑人認罪認罰的認知能力和精神狀態(tài)是否正常；犯罪嫌疑人是否理解認罪認罰的性質(zhì)和可能導(dǎo)致的法律后果；人民檢察院提出的量刑建議是否適當，是否體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則；其他需要審查的內(nèi)容。2.人民法院對認罪認罰案件，應(yīng)當根據(jù)案件事實和法律規(guī)定，對人民檢察院指控的罪名和量刑建議進行審查。經(jīng)審查認為，人民檢察院指控被告人的犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，指控的罪名正確，量刑建議適當，且被告人認罪認罰的，可以依法作出判決。3.人民法院認為人民檢察院的量刑建議明顯不當，或者被告人、辯護人對量刑建議提出異議的，人民檢察院可以調(diào)整量刑建議。人民檢察院不調(diào)整量刑建議或者調(diào)整量刑建議后仍然明顯不當?shù)?，人民法院?yīng)當依法作出判決。量刑建議一、量刑建議的提出1.人民檢察院辦理認罪認罰案件，應(yīng)當根據(jù)犯罪的事實、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，結(jié)合認罪認罰的具體情況，依法提出量刑建議。量刑建議應(yīng)當包括主刑、附加刑，并明確刑罰執(zhí)行方式等。2.人民檢察院提出量刑建議，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對擬判處的刑罰進行評估，綜合考慮案件的事實、犯罪嫌疑人的認罪認罰情況、犯罪情節(jié)、危害后果、人身危險性等因素，確保量刑建議合理適當。3.對于常見犯罪，人民檢察院可以根據(jù)案件具體情況，按照有關(guān)規(guī)定提出相對確定的量刑建議。對于新類型、不常見犯罪或者量刑情節(jié)復(fù)雜的案件，人民檢察院可以提出概括性量刑建議，明確量刑幅度等。二、量刑建議的調(diào)整1.在案件審理過程中，人民法院認為人民檢察院的量刑建議明顯不當，或者被告人、辯護人對量刑建議提出異議的，人民檢察院可以調(diào)整量刑建議。2.人民檢察院調(diào)整量刑建議的，應(yīng)當在法庭審理過程中以書面形式提出，并說明調(diào)整的理由和依據(jù)。人民法院應(yīng)當依法進行審查，并組織控辯雙方進行辯論。3.人民檢察院不調(diào)整量刑建議或者調(diào)整量刑建議后仍然明顯不當?shù)?，人民法院?yīng)當依法作出判決。速裁程序與簡易程序的適用一、速裁程序的適用1.基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案件事實清楚，證據(jù)確實、充分，被告人認罪認罰并同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序，由審判員一人獨任審判。2.適用速裁程序?qū)徖戆讣?，人民法院?yīng)當在受理后十日以內(nèi)審結(jié)；對可能判處的有期徒刑超過一年的，可以延長至十五日。3.適用速裁程序?qū)徖戆讣?，人民法院?yīng)當當庭宣判。二、簡易程序的適用1.基層人民法院管轄的案件，符合下列條件的，可以適用簡易程序?qū)徟校喊讣聦嵡宄?、證據(jù)充分的；被告人承認自己所犯罪行，對指控的犯罪事實沒有異議的；被告人對適用簡易程序沒有異議的。2.適用簡易程序?qū)徖戆讣?，人民法院?yīng)當在受理后二十日以內(nèi)審結(jié)；對可能判處的有期徒刑超過三年的，可以延長至一個半月。3.適用簡易程序?qū)徖戆讣?，對可能判處三年有期徒刑以下刑罰的，可以組成合議庭進行審判，也可以由審判員一人獨任審判；對可能判處的有期徒刑超過三年的，應(yīng)當組成合議庭進行審判。監(jiān)督與保障一、內(nèi)部監(jiān)督1.本公司/組織內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)對認罪認罰從寬制度的實施進行全程監(jiān)督。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當定期對案件辦理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.辦案人員應(yīng)當嚴格遵守法律法規(guī)和本細則的規(guī)定，依法履行職責(zé)。對于違反規(guī)定的行為，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。二、外部監(jiān)督1.主動接受人民群眾、社會輿論的監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切。對于群眾舉報、媒體曝光的問題，應(yīng)當認真調(diào)查核實，依法處理，并及時向社會公開處理結(jié)果。2.接受上級主管部門、司法機關(guān)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，按照要求及時報送案件辦理情況及有關(guān)資料。對于上級部門、司法機關(guān)提出的意見和建議，應(yīng)當認真研究落實。三、當事人權(quán)利保障1.充分保障犯罪嫌疑人、被告人的辯護權(quán)、申訴權(quán)等訴訟權(quán)利。犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護人，法律援助機構(gòu)沒有指派律師為其提供辯護的，辦案機關(guān)應(yīng)當告知