PAGE公文撰寫規(guī)范制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司/組織公文撰寫工作，提高公文質(zhì)量和處理效率，確保公文的準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部各部門、各分支機(jī)構(gòu)在公文撰寫、審核、發(fā)布、存檔等環(huán)節(jié)的工作。（三）基本原則1.合法性原則：公文內(nèi)容必須符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得與法律法規(guī)相抵觸。2.準(zhǔn)確性原則：公文表述應(yīng)準(zhǔn)確清晰，避免歧義，數(shù)據(jù)、事實(shí)等應(yīng)真實(shí)可靠。3.規(guī)范性原則：嚴(yán)格遵循公文的格式、體例、語言風(fēng)格等規(guī)范要求，確保公文的標(biāo)準(zhǔn)化。4.時(shí)效性原則：根據(jù)工作需要及時(shí)撰寫、審核和發(fā)布公文，提高工作效率，確保信息傳遞的及時(shí)性。二、公文種類及定義（一）決議適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)，具有權(quán)威性和指導(dǎo)性。（二）決定適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。（三）命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。（四）公報(bào)適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。（五）公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。（六）通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。（七）意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。（八）通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。（九）通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。（十）報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。（十一）請示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。（十二）批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。（十三）議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)。（十四）函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（十五）紀(jì)要適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。三、公文格式（一）頁面設(shè)置1.紙張：采用A4紙，縱向排版。2.頁邊距：上3.7cm，下3.5cm，左2.8cm，右2.6cm。（二）字體字號(hào)1.標(biāo)題：一般用二號(hào)小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。2.主送機(jī)關(guān)：一般用三號(hào)仿宋體字，編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記。3.正文：一般用三號(hào)仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個(gè)自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。4.附件說明：如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)（如“附件：1.XXXXX”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。5.發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章：加蓋印章的公文：成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。不加蓋印章的公文：單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字，如成文日期長于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)署名，其余發(fā)文機(jī)關(guān)署名依次向下編排。加蓋簽發(fā)人簽名章的公文：單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文加蓋簽發(fā)人簽名章時(shí)，在正文（或附件說明）下空二行右空四字加蓋簽發(fā)人簽名章，簽名章左空二字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù)，以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章，其余機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章依次向下編排，與主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章上下對齊；每行只編排一個(gè)機(jī)關(guān)的簽發(fā)人職務(wù)、簽名章；簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全稱。簽名章一般用紅色。6.附注：如有附注，居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。7.附件：附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱?hào)用三號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號(hào)。（三）排版規(guī)則1.公文排版一般每面排22行，每行排28個(gè)字，并撐滿版心。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。2.頁碼：一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時(shí)，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。四、行文規(guī)則（一）一般規(guī)則1.行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對性和可操作性。2.行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)。3.向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門。下級(jí)機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。4.向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門行文。涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。（二）聯(lián)合行文規(guī)則同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。五、公文撰寫要求（一）內(nèi)容要求1.主題明確：公文應(yīng)圍繞一個(gè)明確的主題展開，主旨清晰，避免內(nèi)容分散。2.觀點(diǎn)正確：公文所表達(dá)的觀點(diǎn)必須符合國家法律法規(guī)、政策方針以及公司/組織的實(shí)際情況和利益。3.依據(jù)充分：闡述問題、提出措施等要有充分的事實(shí)依據(jù)、數(shù)據(jù)支持或理論依據(jù)。4.邏輯嚴(yán)謹(jǐn)：公文的結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，層次分明，邏輯連貫，前后呼應(yīng)，避免出現(xiàn)邏輯混亂的情況。（二）語言要求1.準(zhǔn)確規(guī)范：使用規(guī)范的漢字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和數(shù)字，避免錯(cuò)別字、語病和歧義表述。2.簡潔明了：語言簡潔，避免冗長、繁瑣的表述，做到言簡意賅，直陳其事。3.莊重得體：根據(jù)公文的性質(zhì)和用途，選擇恰當(dāng)、莊重的語言風(fēng)格，避免使用口語化、隨意性的詞匯和表達(dá)方式。4.平實(shí)易懂：在保證公文嚴(yán)肅性的前提下，盡量使語言通俗易懂，便于閱讀和理解，避免使用過于生僻、晦澀的專業(yè)術(shù)語。（三）格式要求嚴(yán)格按照本制度規(guī)定的公文格式進(jìn)行撰寫，確保公文格式的統(tǒng)一和規(guī)范。六、公文撰寫流程（一）起草1.承辦部門或人員根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)要求，確定公文主題和內(nèi)容框架。2.收集相關(guān)資料、數(shù)據(jù)，進(jìn)行深入調(diào)研和分析，確保公文內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性。3.按照公文撰寫要求，認(rèn)真起草公文初稿，注意語言表達(dá)、邏輯結(jié)構(gòu)和格式規(guī)范。（二）審核1.初稿完成后，由起草部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性、邏輯性以及格式的規(guī)范性等，提出修改意見。2.將初審后的公文送相關(guān)部門或人員進(jìn)行會(huì)簽，會(huì)簽部門應(yīng)認(rèn)真審核公文涉及本部門的內(nèi)容，提出明確的意見和建議。3.送辦公室進(jìn)行核稿，辦公室對公文的整體質(zhì)量進(jìn)行全面審核，包括內(nèi)容、格式、語言、行文規(guī)則等方面，對不符合要求的地方提出修改意見，退回起草部門修改。（三）簽發(fā)1.經(jīng)審核修改后的公文，由起草部門將其提交給公司/組織領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。2.領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真審閱公文內(nèi)容，對公文的準(zhǔn)確性、可行性、規(guī)范性等進(jìn)行全面把關(guān)，簽署同意或提出進(jìn)一步修改的意見。涉及重大事項(xiàng)、重要決策的公文，需經(jīng)集體討論決定后由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（四）印發(fā)1.辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)意見，對公文進(jìn)行編號(hào)、排版、印制等工作。2.印制完成的公文經(jīng)校對無誤后，按照規(guī)定的范圍進(jìn)行分發(fā)，并做好發(fā)文登記和存檔工作。七、公文存檔與管理（一）存檔要求1.公文辦理完畢后，承辦部門應(yīng)及時(shí)將公文定稿、正本及相關(guān)材料整理歸檔。2.歸檔的公文應(yīng)齊全完整，包括正文、附件、發(fā)文稿紙、領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)簽意見等。3.按照檔案管理的要求，對公文進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，確保檔案的系統(tǒng)性和規(guī)范性。（二）查閱管理1.建立公文查閱制度，明確查閱范圍、查閱流程和查閱權(quán)限。2.因工作需要查閱公文的，應(yīng)填寫查閱申請表，經(jīng)相關(guān)部