PAGE村鎮(zhèn)擺攤行為規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強村鎮(zhèn)擺攤管理，維護村鎮(zhèn)市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，促進村鎮(zhèn)經(jīng)濟健康有序發(fā)展，特制定本行為規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于在本村鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事各類擺攤經(jīng)營活動的單位和個人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則擺攤經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)和地方相關(guān)政策規(guī)定，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.規(guī)范有序原則引導(dǎo)擺攤經(jīng)營者按照規(guī)定的區(qū)域、時間和方式進行經(jīng)營，確保擺攤活動規(guī)范有序，不影響村鎮(zhèn)交通、環(huán)境衛(wèi)生和公共安全。3.公平公正原則保障所有擺攤經(jīng)營者在市場準入、經(jīng)營活動等方面享有平等的權(quán)利，公平競爭，維護市場的公平公正秩序。4.便民利民原則在規(guī)范管理的前提下，充分考慮擺攤經(jīng)營對村鎮(zhèn)居民生活的便利性，合理規(guī)劃擺攤區(qū)域和經(jīng)營時間，滿足居民的生活需求。二、擺攤區(qū)域管理（一）區(qū)域劃分1.根據(jù)村鎮(zhèn)的實際情況，劃分專門的擺攤區(qū)域，包括但不限于集市、商業(yè)街、廣場周邊等指定地點。2.明確不同類型擺攤經(jīng)營活動的適用區(qū)域，如農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)、小商品交易區(qū)、餐飲小吃區(qū)等，避免相互干擾。（二）攤位設(shè)置1.擺攤區(qū)域內(nèi)應(yīng)合理規(guī)劃攤位布局，設(shè)置明顯的攤位標(biāo)識，確保攤位排列整齊、有序。2.攤位的大小應(yīng)根據(jù)經(jīng)營項目的需求合理確定，避免攤位過于擁擠或閑置浪費。3.攤位設(shè)置應(yīng)考慮消防安全、通風(fēng)采光等因素，確保經(jīng)營者和消費者的人身安全和健康。（三）區(qū)域使用規(guī)定1.擺攤經(jīng)營者必須在指定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得擅自占用其他公共區(qū)域或道路擺攤。2.未經(jīng)許可，不得在擺攤區(qū)域外隨意搭建臨時攤位或改變攤位用途。3.遵守擺攤區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，保持攤位周邊環(huán)境整潔，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物。三、擺攤時間管理（一）營業(yè)時間1.根據(jù)村鎮(zhèn)居民的生活習(xí)慣和市場需求，合理確定擺攤經(jīng)營的時間范圍。一般情況下，擺攤時間為每周[X]天，每天上午[具體時間]至下午[具體時間]。2.在特殊節(jié)日或活動期間，可根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整擺攤時間，但應(yīng)提前向經(jīng)營者公布。（二）時間變更1.如需變更擺攤時間，應(yīng)提前[X]天通知擺攤經(jīng)營者，并在擺攤區(qū)域顯著位置進行公告。2.因不可抗力等特殊原因需要臨時調(diào)整擺攤時間的，應(yīng)及時通知經(jīng)營者，并做好解釋工作。（三）超時經(jīng)營管理1.嚴禁擺攤經(jīng)營者超時經(jīng)營，影響周邊居民的正常生活秩序。2.對于違反超時經(jīng)營規(guī)定的經(jīng)營者，將視情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰措施。四、擺攤經(jīng)營行為規(guī)范（一）證照辦理1.從事食品經(jīng)營、餐飲服務(wù)、藥品銷售等行業(yè)的擺攤經(jīng)營者，必須依法取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、藥品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照，并在攤位顯著位置懸掛公示。2.其他行業(yè)的擺攤經(jīng)營者，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求，辦理必要的經(jīng)營手續(xù)，確保合法經(jīng)營。（二）商品質(zhì)量1.擺攤經(jīng)營者所銷售的商品必須符合國家質(zhì)量標(biāo)準和相關(guān)行業(yè)規(guī)范，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品及其他不合格商品。2.建立商品進貨查驗制度，如實記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。（三）價格管理1.擺攤經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價，不得進行價格欺詐、哄抬物價等不正當(dāng)價格行為。2.價格變動時，應(yīng)及時調(diào)整標(biāo)價簽，確保消費者能夠清楚了解商品價格。（四）廣告宣傳1.擺攤經(jīng)營者的廣告宣傳活動應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得進行虛假宣傳、夸大產(chǎn)品功效等誤導(dǎo)消費者的行為。2.廣告內(nèi)容應(yīng)真實、準確、清晰，不得含有低俗、暴力、迷信等不良內(nèi)容。（五）交易行為1.遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，不得強買強賣、欺行霸市。2.妥善保管交易款項，確保交易安全，不得使用假幣進行交易。3.按照約定的時間和方式交付商品或提供服務(wù)，不得無故拖延或拒絕履行交易義務(wù)。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生責(zé)任1.擺攤經(jīng)營者是攤位環(huán)境衛(wèi)生的第一責(zé)任人，應(yīng)負責(zé)保持攤位及其周邊環(huán)境的整潔衛(wèi)生。2.按照村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理要求，配備必要的衛(wèi)生清掃工具和垃圾收集容器，及時清理攤位內(nèi)和周邊的垃圾、雜物。（二）垃圾處理1.擺攤經(jīng)營者應(yīng)將經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾按照村鎮(zhèn)指定地點和方式進行投放，不得隨意丟棄。2.嚴禁向排水管道、河道等公共區(qū)域傾倒污水、垃圾等廢棄物。（三）環(huán)境衛(wèi)生檢查1.村鎮(zhèn)管理部門將定期對擺攤區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行檢查，對不符合衛(wèi)生要求的攤位下達整改通知，責(zé)令限期整改。2.對于多次違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定且拒不整改的經(jīng)營者，將依法予以處罰。六、食品安全管理（一）食品經(jīng)營要求1.從事食品經(jīng)營的擺攤經(jīng)營者應(yīng)嚴格遵守《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保食品經(jīng)營安全。2.食品經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，具有相應(yīng)的防塵、防蠅、防鼠、防蟲、通風(fēng)、照明等設(shè)施。（二）食品加工制作1.食品加工制作應(yīng)在符合衛(wèi)生標(biāo)準的條件下進行，做到生熟分開、餐具消毒，防止交叉污染。2.嚴禁使用非食品原料加工制作食品，不得經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。（三）食品儲存1.食品應(yīng)分類存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，防止食品受潮、變質(zhì)。2.儲存食品的容器和設(shè)備應(yīng)保持清潔，定期清洗消毒。（四）食品安全檢查1.村鎮(zhèn)管理部門將聯(lián)合食品安全監(jiān)管部門定期對擺攤食品經(jīng)營攤點進行食品安全檢查，重點檢查食品經(jīng)營資質(zhì)、食品質(zhì)量、加工制作過程、食品儲存等方面的情況。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，將依法責(zé)令整改，情節(jié)嚴重的依法予以取締，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。七、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.擺攤區(qū)域內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消防栓等，并確保其完好有效。2.擺攤經(jīng)營者應(yīng)熟悉消防設(shè)施的使用方法，掌握基本的消防安全知識和技能。（二）用火用電安全1.嚴禁在擺攤區(qū)域內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火，如需使用電氣設(shè)備或進行明火作業(yè)，應(yīng)提前向村鎮(zhèn)管理部門申請，并采取相應(yīng)的防火安全措施。2.離開攤位時，應(yīng)關(guān)閉電器設(shè)備電源，消除火災(zāi)隱患。（三）消防安全檢查1.村鎮(zhèn)管理部門將定期組織對擺攤區(qū)域的消防安全進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。2.對違反消防安全規(guī)定的經(jīng)營者，將責(zé)令限期整改，對拒不整改或整改后仍不符合消防安全要求的，依法予以處罰。八、投訴舉報處理（一）投訴舉報渠道1.設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或信箱，方便村鎮(zhèn)居民對擺攤經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為進行投訴舉報。2.在擺攤區(qū)域顯著位置公布投訴舉報渠道信息，確保居民能夠及時了解并使用。（二）投訴舉報受理1.對收到的投訴舉報信息進行及時登記，詳細記錄投訴舉報的內(nèi)容、時間、聯(lián)系方式等。2.根據(jù)投訴舉報的內(nèi)容，及時安排工作人員進行調(diào)查核實。（三）處理結(jié)果反饋1.在規(guī)定的時間內(nèi)將投訴舉報處理結(jié)果反饋給投訴舉報人，告知其處理情況和處理結(jié)果。2.對投訴舉報屬實的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進行處理，并將處理結(jié)果向社會公開。九、監(jiān)督管理與處罰措施（一）監(jiān)督管理部門村鎮(zhèn)管理部門負責(zé)本村鎮(zhèn)擺攤行為的日常監(jiān)督管理工作，聯(lián)合相關(guān)職能部門共同做好擺攤經(jīng)營活動的規(guī)范管理。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期巡查：村鎮(zhèn)管理部門工作人員定期對擺攤區(qū)域進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理擺攤經(jīng)營過程中存在的問題。2.不定期抽查：根據(jù)實際情況，對部分擺攤區(qū)域或重點經(jīng)營項目進行不定期抽查，加強對擺攤經(jīng)營活動的動態(tài)監(jiān)管。3.群眾監(jiān)督：鼓勵村鎮(zhèn)居民對擺攤經(jīng)營活動進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時向管理部門舉報。（三）處罰措施1.警告：對于首次違反本制度且情節(jié)較輕的擺攤經(jīng)營者，給予警告處分，責(zé)令其立即改正違法行為。2.罰款：對違反本制度規(guī)定，如擅自改變擺攤區(qū)域、超時經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品等行為，根據(jù)情節(jié)輕重處以[X]元至[X]元的罰款。3.暫扣或吊銷證照：對嚴重違反法律法規(guī)或本制度規(guī)定，經(jīng)多次警告仍不改正的經(jīng)營者，依法暫扣或吊銷其相關(guān)經(jīng)營證照。4.取締經(jīng)營：對存在